Державна реєстрація туристичного підприємства - Студопедія
Сучасна система туризму організаційно включає такі суб'єкти господарювання:
- фірми – виробники туристських послуг (лікарні, санаторії, здравниці, бази відпочинку, ділові консультації та ін.);
- фірми – туроператори, тобто. фірми з розробки та реалізації туристського продукту переважно на оптовій основі;
- фірми – турагенти, які у ролі продавців туристського продукту, сформованого туроператорами;
- спеціалізовані фірми, що надають послуги з розміщення (пансіонати, будинки відпочинку, мотелі, готелі та ін.);
- спеціалізовані підприємства харчування (ресторани, бари, кафе, їдальні та ін.);
- спеціалізовані транспортні підприємства (авіаційні підприємства, автопідприємства, залізничні відомства, підприємства морського та річкового транспорту та ін.);
- підприємства торгівлі та торгові фірми, що спеціалізуються на товарах для туристів;
- підприємства сфери дозвілля у туризмі (кіноконцертні зали, зали гральних автоматів та ін.);
У системі цих туристських підприємств особливо можна виділититуристичну індустрію - міжгалузевий комплекс підприємств, фірм та організацій з виробництва товарів та послуг для туризму.
Державна реєстрація туристських підприємств - юридичних осіб - акт уповноваженого федерального органу виконавчої влади, який здійснюється за допомогою внесення до державного реєстру відомостей про створення, реорганізацію та ліквідацію юридичних осіб, а також інших відомостей про юридичних осіб відповідно до закону.
Державна реєстрація туристських підприємств як суб'єкти підприємницької діяльності здійснюється в органах Федеральноїподаткової служби та носить повідомчий характер, тобто за наявності необхідних документів та правильного їх оформлення в реєстрації не може бути відмовлено.
Для державної реєстрації туристського підприємства його засновники подають до реєструючого органу такі документи:
- заяву на реєстрацію за встановленою формою, підписану засновником (засновниками) туристичного підприємства;
- Рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу договору або іншого документа відповідно до законодавства РФ;
- установчі документи (установчий договір, статут);
- витяг з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інший рівний за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи - засновника;
- Документ, що підтверджує оплату статутного капіталу;
- документ про сплату державного мита;
Державна реєстрація здійснюється у строк не більше 5 робочих днів з дня подання документів до реєстраційного органу. Моментом державної реєстрації туристського підприємства визнається внесення реєструючим органом відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Туристське підприємство не пізніше одного робочого дня з моменту державної реєстрації одержує документ (свідоцтво), що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру.
Організаційне оформлення туристичного підприємства.
На заключному етапі створення туристського підприємства його засновники відкривають постійний розрахунковий рахунок у банку для зберігання коштів та здійснення поточних розрахункових операцій.
Після відкриття розрахункового рахунку туристське підприємство отримує дозвілорганів внутрішніх справ на виготовлення печаток та бланків. Для цього виготовляються їх ескізні зразки та здійснюється замовлення у спеціалізованій фірмі. З моменту отримання круглого друку та кутового штампу туристське підприємство функціонує як юридична особа.
Вище представлені лише основні процедури створення туристичного підприємства. Водночас у кожному конкретному випадку є певна специфіка (наприклад, якщо обрано таку організаційно-правову форму, як акціонерне товариство, то його засновникам належить здійснити підписку на акції, провести установчу конференцію тощо). Тому створення туристичного підприємства потребує детального вивчення чинного законодавства.
З метою вдосконалення державного регулювання туристської діяльності, забезпечення гарантій захисту прав та законних інтересів споживачів, підвищення якості туристських послуг вперше сформовано Єдиний федеральний реєстр туроператорів, функції з формування та ведення якого покладено на Ростуризм.
Порядок внесення відомостей про туроператора до єдиного федерального реєстру туроператорів регулюється:
Особи, які визнаються туроператорами, відомості про які мають бути включені до Реєстру, та вимоги до них.
Туроператори, які мають фінансове забезпечення, повинні подати до уповноваженого органу заяву для внесення відомостей про них до єдиного федерального реєстру туроператорів (ч. 7 та 11 ст. 4.1 Закону).
Туроператором визнаєтьсяюридична особа, яка здійснює туроператорську діяльність, яка включає в себе (абз. 14 ст. 1 Закону):
- формування туристського продукту - діяльність з укладання та виконання договорів з третіми особами, які надають окремі послуги, що входять до цього продукту(готелями, перевізниками, екскурсоводами (гідами) та ін.) (абз. 17 ст. 1 Закону);
- реалізацію туристичного продукту - діяльність щодо укладання договору про реалізацію туристичного продукту з туристом або іншим замовником, а також діяльність туроператора та (або) третіх осіб щодо надання туристу послуг відповідно до цього договору (абз. 19 ст. 1 Закону).
Реалізацію на території України туристського продукту, сформованого іноземним туроператором (іноземною юридичною особою, індивідуальним підприємцем чи організацією, яка не є юридичною особою відповідно до законодавства іноземної держави), має право здійснювати юридичні особи, які мають фінансове забезпечення (ч. 5 ст. 4.1 Закону). Щодо даних осіб застосовуються вимоги Закону щодо здійснення туроператорської діяльності (ч. 6 ст. 4.1 Закону). Отже, організації, що реалізують туристський продукт, сформований іноземним туроператором, також мають вносити інформацію про себе реєстр.
Законом встановлено вимоги до туроператорів щодо:
- наявність у них фінансового забезпечення (ч. 2 ст. 4.1 Закону);
- Членства в об'єднанні туроператорів у сфері виїзного туризму (для туроператорів, які здійснюють діяльність у цій сфері) (ч. 3 ст. 4.1 Закону).
Усі туроператори, зареєстровані біля РФ, для здійснення туроператорської діяльності в Укаїни повинні мати фінансове забезпечення в одному з наступних видів (ч. 1 і 2 ст. 4.1 Закону):
- договори страхування цивільної відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором про реалізацію туристичного продукту;
- Банківської гарантії виконання зобов'язань за договором про реалізацію туристичного продукту.
Туроператори, які здійснюють діяльність у сфері виїзного туризму, повинні бути членами об'єднання туроператорів у сфері виїзного туризму, створеного та чинного відповідно до Закону (ч. 3 ст. 4.1, ст. 11 Закону). До внесення відомостей про них до Реєстру члени даного об'єднання не мають права здійснювати туроператорську діяльність у сфері виїзного туризму (ст. 11 Закону).
Обов'язковою вимогою до членства туроператора в об'єднанні є сплата внесків докомпенсаційного фонду, який формується об'єднанням для надання екстреної допомоги туристам при невиконанні або неналежному виконанні зобов'язань за договором про реалізацію туристичного продукту, який формується туроператорами - членами об'єднання (ч. 4 та 9 ст.11.1 Закону). Вимоги до формування компенсаційного фонду встановлено у ст. 11.4 Закону.
Порушення встановленого порядку подання відомостей про включення до єдиного федерального реєстру туроператорів (зокрема, здійснення туроператорської діяльності без внесення відомостей про туроператора до реєстру) тягне за собою адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 14.51 КпАП України у вигляді штрафу:
- для посадових осіб- від 3000 до 5000 руб. Відповідно до примітки до ст. 2.4 КоАП України такими особами є керівники та інші працівники організацій, які виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції;
- для юридичних осіб -від 20 000 до 30 000 руб.
Порядок внесення відомостей про туроператора до Реєстру
1. Заповнення форми заяви про внесення відомостей про туроператора до Реєстру.
2. Підготовка документів, що додаються до заяви.
3. Подання документів у Ростуризм.
4. Внесення відомостей про туроператора до Реєстру.
Заяваскладається за формою, наведеною у додатку № 2
У ньому зазначаються:
- Повне найменування юридичної особи відповідно до установчих документів. Відповідно до п. 1 ст. 54 ЦК України воно має містити вказівку на його організаційно-правову форму;
- скорочене найменування юридичної особи відповідно до установчих документів.
Далі у заяві зазначаються такі відомості:
1. Адреса місця знаходження юридичної особи.
3. Відомості про засновників.
4. Реквізити свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.
5. Реквізити свідоцтва про постановку на облік у податковому органі.
6. ПІБ керівника юридичної особи.
7. Розмір фінансового забезпечення.
8. Вид документа про фінансове забезпечення та його реквізити.
10. Сфера туроператорської діяльності.
Підготовка документів, що додаються.
Для підтвердження відомостей про розмір фінансового забезпечення та документи, що підтверджують його наявність, до заяви додаються (ч. 11 ст. 4.1 Закону, п. 2.6 Регламенту):
- договір страхування відповідальності туроператора
Надається або оригінал, або нотаріально засвідчена копія відповідного документа.
Подання документів у Ростуризм.
Заява про внесення відомостей до реєстру та документи, що додаються до нього, подаються туроператором до Ростуризму.
на практиці вони вирушають у Ростуризм поштою
Зазначені заяви та документи також можуть бути подані туроператором у формі електронних документів
Протягом одного робочого дня з моменту надходження заяви реєструється.
Протягомп'яти робочих днівз дати надходження заявитуроператора та доданих до нього документів Ростуризм приймає рішення
- про внесення відомостей про туроператора до Реєстру
- про відмову у внесенні таких відомостей.
Туроператор, відомості про який внесено до єдиного федерального реєстру туроператорів, має право отримати відповідне свідоцтво.
Внесення змін до відомостей про туроператора, що містяться в реєстрі.
При зміні відомостей про туроператора, внесених до Реєстру
туроператор зобов'язанийпротягом 10 днівповідомити про це Ростуризм у письмовій формі
Для цього в Ростуризм надаються такі документи
1. Заява про внесення змін до відомостей про туроператора до Реєстру за формою, наведеною у додатку № 3
2. Договір страхування відповідальності туроператора чи банківська гарантія
Турагентом може бути юридична особа чи індивідуальний підприємець.
Турагент не є суб'єктом цивільних правовідносин із спеціальною правоздатністю. Він може мати цивільні правничий та нести цивільні обов'язки, необхідних здійснення будь-яких видів діяльності, не заборонених законом, тобто. має загальну правоздатність (ст. 23, 49 ДК РФ). Таким чином, володіючи загальною правоздатністю, турагент має право здійснювати як турагентську, так і будь-яку іншу діяльність, за винятком заборонених видів діяльності та тих, що можуть здійснюватися лише на підставі спеціального дозволу (ліцензії).
Послуги турагента відповідно до державного стандарту, що встановлює загальні вимоги до туристичних послуг, є видом туристичних послуг [99]. Відповідно до Загальноукраїнського класифікатора послуг населенню послуги турагента віднесені до групи «туристські та екскурсійні послуги»[100]. ЗгідноЗагальноукраїнському класифікатору видів економічної діяльності «діяльність туристичних агентів (турагентів)» входить до групи «діяльність туристичних агентств», куди також входить діяльність туроператорів та інших суб'єктів[101].
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком:
Вимкніть adBlock! і оновіть сторінку (F5)дуже потрібно