Дешева нафта чи має Україна вихід з кризи
Навіть якщо ціна на нафту всупереч прогнозам раптом знову злетить, це лише відсуне на якийсь термін кризу в українській нафтогазовій галузі. Видобуток нафти в Україні скорочуватиметься з об'єктивних причин, і вирішити цю проблему можуть лише кардинальні перетворення.
Цього року, за розрахунками МВФ, нафтогазові прибутки дадуть лише 15% доходів до національного бюджету, а ВВП України скоротиться на 3,4% (багато українських економістів переконані в тому, що спад буде набагато серйознішим).
Натомість у розвинених країнах-імпортерах нафти, особливо у групі Організації економічного співробітництва та розвитку, низькі ціни на енергоносії стимулюють економічне піднесення. Низькі нафтові ціни вже заощадили для середньої американської родини близько $100 на місяць за статистикою цього року.
У виробників нафти справи не такі добрі. Кувейт, Єгипет, Індонезія та інші країни нафтогазового пулу різко скоротили державні субсидії своїм видобувним галузям. В Україні навіть привілейована багато в чому «Роснефть» не може отримати допомогу з Фонду національного добробуту і загрожує керівництву країни неминучим падінням видобутку. Нестача інвестиційних коштів змушує компанії скорочувати витрати на розвідку, розробку родовищ, модернізацію нафтопереробних заводів. З місць надходять повідомлення про згортання планів, припинення деяких робіт і навіть звільнення.
Україна страждає від здешевлення нафти більше від багатьох інших країн – і не тільки тому, що курс національної валюти покірно йде за нафтовою ціною. українська економіка не просто експортно-сировинна, тобто заснована на простому паразитуванні на природній ренті без належного розвитку.галузей. Залежність від іноземних технологій та іноземного обладнання така велика (у нафтогазовій галузі вона перевищує 70%), що програми імпортозаміщення свідомо приречені на провал, як і «модернізація», що спочила в бозі, тим більше що відповідають за них ті ж особи, які успішно провалили і «модернізацію» та інші федеральні програми.
Період високих цін розпустив галузь, давши неохайним менеджерам та чиновникам можливість наживатися, роздмухуючи кошториси та отримуючи відкати. Домінування державного сектору віддало її у владу чиновників, які діють за елементарним принципом: з помпою ініціювати гігантські та жахливо затратні проекти (часто мотивовані лише порожніми гаслами), розподіляти контракти з роздутими кошторисами приятелям-підрядникам та списувати збитки за державний рахунок.
Приватна ініціатива та підприємництво, засноване на максимізації прибутку та мінімізації витрат, – ворог цієї годівниці. Звідси пішло коріння повзучої деприватизації, коли замість приватних та ефективних компаній – таких, як ЮКОС, «Удмуртнафта», ТНК-ВР, ІТЕРА – надувається міхур «Роснефти» під чиновником. Звідси економічно провальні проекти гігантських газопроводів на кшталт «Сили Сибіру», «Алтаю», «Турецького потоку», Сахалін – Хабаровськ – Владивосток тощо. Звідси монополія «Роснефти» та «Газпрому» на шельфові родовища та великі запаси вуглеводневої сировини на суші. Звідси дискримінація малих незалежних компаній та драконівські закони, які не пускають у країну іноземних інвесторів.
Корупція давно перетворилася на системоутворюючий елемент такої економіки, а адміністративна структура управління і навіть юстиція вибудована для захисту своїх інтересів і придушення тих, хто в систему не вписується.
Зараз нафтовики,суті, знімають вершки з останніх великих родовищ, не переймаючись освоєнням геологічно складних покладів, які вимагають значних витрат і неокупних за нинішнього рівня цін. Ці ціни прискорили виснаження запасів легкої нафти і унеможливили видобуток нафти важким. Так званий консервативний сценарій проекту «Енергетичної стратегії України», що передбачає падіння видобутку з 526 млн тонн до 476 млн тонн до 2035 року, вже видається надто оптимістичним. Комерційно рентабельна нафта в Україні закінчується.
Низькі ціни на енергоносії зробили непроданим газ Східного Сибіру. Спроби віддати його китайцям хоча б за собівартістю зазнали провалу, незважаючи на переможні реляції та підписання численних меморандумів. Попит на український газ у Європі не зростає, малозначні у світовому масштабі проекти виробництва та експорту зрідженого газу буксують. Внутрішнє споживання також стагнує. Таким чином, і газова галузь країни не дає надій на зростання доходів, хоча значною мірою її занепад, що назріває, обумовлений неефективністю протиприродної монополії – «Газпрому».
За обставин, що склалися, в української економіки можна теоретично позначити два виходи. Перший – це кардинальне перетворення системи за ринковими канонами: реальна приватизація, створення стабільної податкової системи, заохочення вітчизняних та іноземних інвестицій, малого та середнього бізнесу. Це неможливо зробити без ламання політичної системи, тобто без гарантованої змінності влади, незалежних судів та незалежної преси, прозорого контролю над найманими чиновниками, без демократичних прав та свобод.
Якщо перший вихід, нехай і пов'язаний з тимчасовими труднощами перехідного періоду, здатнийПовернути країну в систему координат промислово розвиненої цивілізації та ринкових відносин, то другий неминуче прискорить рух у бік економічної катастрофи. Криза перейде із затяжної стадії з швидкоплинною з вкрай сумними наслідками і для влади, і для населення.
Правда, є ще й третій варіант, який полягає в тому, щоб залишити все як є і спостерігати згасання системи, що прискорюється, опустивши руки. Але проблема в тому, що необхідність вибору між першими двома варіантами не скасовує, а тільки відкладає.