Додаток до лекції №3
Дипломатичне листування є однією з форм дипломатичної діяльності Радянської держави щодо здійснення цілей та завдань її зовнішньої політики. У цьому важливе значення.
При складанні будь-якого дипломатичного документа потрібне правильне розуміння зовнішньої політики держави та конкретних завдань дипломатії щодо країни перебування. Без такого розуміння неможливе кваліфіковане складання дипломатичних документів.
При підготовці дипломатичного документа необхідно добре знання саме того питання, про яке йтиметься в документі, його історії, стану цієї проблеми на момент складання документів, юридичних аспектів проблеми і т.д.
Дипломатичне листування ведеться з дотриманням традиційних правил дипломатичного протоколу. Вироблені протягом тривалої практики, від. є загальноприйнятими у міжнародній дипломатичній діяльності та їх слід вважати обов'язковими. Порушення правил ведення дипломатичного листування може призвести до негативних наслідків у відносинах сторін.
Найбільш поширеними видами документів дипломатичного листування є особиста нота, вербальна нота, пам'ятна записка, меморандум, приватний лист (напівофіційний характер).
Вони відрізняються один від одного своїм значенням, призначенням та формальними (протокольними) зізнаннями. Усі згадані види дипломатичного листування є офіційними.
Необхідно правильно вибирати відповідний для кожного конкретного випадку вид документа та відповідати документам того самого рівня.
Мова документів дипломатичного листування.
Формально міністерство та посольство мають право вести дипломатичне листування мовою своєї країни. Однак іноді це може викликати труднощі у тих, хто отримавдокумент з перекладом і таким чином утруднити та затримати розгляд питань, поставлених у дипломатичному документі. З метою подолання цього можливо:
1) за домовленістю з відомством закордонних справ або з посольством ведення листування якоюсь третьою мовою;
2) ведення листування мовою своєї країни з додатком до кожного документа його неофіційного перекладу.
Ведення посольством дипломатичного листування мовою країни перебування не є помилкою. Але посольству необхідно виявляти обережність у випадках, коли в країні перебування не одна, а дві або кілька офіційних мов. Ведення листування тільки одному з цих може призвести до ускладнень у взаєминах.
Види документів дипломатичного листування
1. Особиста нота надсилається з питань важливого та принципового значення або в порядку офіційної інформації про якусь важливу подію, а також відповідно до вимог дипломатичного протоколу, що встановилися в країні перебування.
Особиста нота, наприклад, надсилається з інформацією про зміну назви держави, формування нового уряду своєї країни, з важливого питання двосторонніх відносин, з якоїсь міжнародної проблеми тощо. Посол надсилає особисті ноти своїм колегам з дипломатичного корпусу про вручення своїх вірчих грамот та відповідає про свій тимчасовий або постійний від'їзд із країни перебування та про призначення тимчасового повіреного у справах; про повернення до країни перебування після тимчасового від'їзду з неї.
Особисті ноти надсилаються за протокольними питаннями, наприклад: вітання з нагоди національного свята, особисті святкові події у глави держави, глави уряду, міністра закордонних справ, інших осіб, з якими посол абодипломатичний працівник посольства знайомий та підтримує з ними зв'язок (знайомство); співчуття з нагоди жалобних подій; з інших протокольних питань. Особиста нота надсилається у відповідь на отриману особисту ноту. Особистій ноті властиві формальні ознаки, яких необхідно дотримуватися, якщо немає особливих причин для деякого відступу від них. Ці формальні ознаки такі: особиста нота складається у першій особі, що друкується на нотному бланку; у правому верхньому кутку нотного бланка друкується назва міста відправки (столиці) та дата відправлення ноти; вихідний номер на оригіналу ноти, як правило, не проставляється.
Текст особистої ноти починається з звернення, наприклад:
У деяких країнах -Шановний(ім'я, по батькові) (Пан)Міністр(якщо особиста нота надсилається посланцю або раднику в ранзі посланця),
(Пан)Повірений у справах. В особистій ноті, що посилається тимчасовому повіреному у справах, у зверненні слово «Тимчасовий » не пишеться.
Залежно від характеру стосунків з особою, якій надсилається особиста нота, а також у порядку взаємності або залежно від місцевої протокольної практики перед перерахованими зверненнями (за винятком звернення «ВашеПравовищність») пишеться слово «Шановний».
Прикметник у зверненні «Dear» або «Cher» українською мовою перекладається як «Шановний».
Після звернення йде текст, який, зазвичай, починається словами «Маючесть». (В особистій ноті, що містить співчуття чи протест, слова «Маючесть» опускаються).
Прем'єр-міністру, голові парламенту, міністру закордонних справ, іншим міністрам, послам та особам рівноцінного їм становища чи рангу:
«Прошу Вас(вказується посада)прийняти запевнення у моїй вельми високій до Вас повазі». (Наприклад: «Прошу Вас, Пане Посол, прийняти запевнення у моїй високій повазі».)
На цей комплімент — «дуже висока повага», як і на звернення «Ваше Превосходительство», — мають право також особи, які перебували у відставці, але до неї мали право на наведені компліменти та звернення.
Заступникам міністра, директорам департаментів, якщо вони не мають особистого рангу посла, посланцям, радникам-посланникам та особам рівноцінного ним становища:
«Прошу Вас(вказується положення)прийняти запевнення у моїй високій повазі». (Наприклад: «Прошу Вас, Пане Директоре, прийняти запевнення у моїй високій повазі».)
Тимчасовому Повіреному у справах (що не має особистого рангу посланця):
«Прошу Вас, Пане Повірений у справах, прийняти запевнення у моїй глибокій повазі (або пошані)».
У листуванні з представниками інших країн, замість наведених вище компліментів, можуть бути компліменти: «З глибокою повагою», «З повагою».
У місцевій протокольній практиці окремих країн можуть бути деякі особливості застосування компліментів (або відхилення від загальноприйнятих). Ці особливості необхідно знати та дотримуватися.
Після компліменту слідує особистий підпис особи, яка надсилає особисту ноту. Підпис має бути розбірливим. Друкувати нижче підпису прізвище або посаду ноту, що підписує (або те й інше одночасно) допустимо, але не обов'язково.
Друк на особистій ноті не ставиться.
«ЙОГО ПЕРЕВІДНИЦТВО ПАНІ МОРИСУ Р. КООЛСУ, МІНІСТРУ ІНОЗЕМНИХ СПРАВ(повна назва країни міністра) (назва столиці)»
2. Вербальна нота – найпоширеніший вид документа дипломатичного листування посольства.
У вербальній ноті викладаються найрізноманітніші питання, що виникають у діяльності міністерства чи дипломатичного представництва. Якоїсь регламентації підлягають викладу у вербальних нотах (як і в особистих нотах) питань немає. У цьому необхідно керуватися традицією та існуючою практикою в країні перебування.
Текст вербальної ноти складається у третій особі, що друкується на нотному бланку.
Вербальна нота не підписується, але іноді під текстом ставляться ініціали особи, яка випускає ноту, що, проте, необов'язково, якщо місцева практика цього вимагає.
3. Пам'ятна записка вручається особисто після усної заяви чи прохання з викладом цієї заяви чи прохання, мета вручення пам'ятної записки – посилити значення (важливість) зробленої заяви чи збудженого прохання, попередити можливість неправильного тлумачення чи неправильного розуміння сказаного усно. З цього слід зробити висновок, що не після кожної дипломатичної розмови необхідно вдаватися до вручення пам'ятної записки.
Зазвичай текст пам'ятної записки складається у безособовій формі, наприклад:
«Доводиться до відома», «Повідомляється», «Порушується прохання» і т.д. Не обов'язково починати пам'ятну записку із цих фраз. Цілком допустимо її відразу починати із суті справи.
Текст пам'ятної записки не містить жодного звернення, ні компліменту. Пам'ятна записка друкується на простому аркуші паперу. Під текстом проставляється назва столиці та дата вручення. Друк не ставиться.
4. Меморандум є документом, що докладно викладає фактичну сторону того чи іншого питання, що містить аналізтих чи інших положень, аргументацію на захист своєї позиції або той, хто полемізує з доводами іншої сторони.
Меморандум може містити кілька сторінок тексту. Меморандум вручається особисто чи пересилається з нотою (особистою чи вербальною).
Меморандум, що вручається особисто, друкується на нотному бланку, не має звернення та компліменту, під текстом вказується місце та дата вручення. Друк не ставиться.
5.Приватний лист. Приватний лист надсилається знайомим офіційним особам, коли посилка особистої чи вербальної ноти не передбачається.
Приватний лист надсилається з протокольних питань. Ними можуть бути особисті та сімейні події тієї чи іншої особи (день народження, просування по службі, отримання ордену, народження дитини в сім'ї, а також траурні події та ін.). З приватним листом надсилаються сувеніри тощо.
Приватні листи пишуться на звичайному папері (в пів-аркуші), іноді на бланку з надрукованими друкарським способом у лівому верхньому куті ім'ям та прізвищем або офіційного положення відправника. Зворотний бік листа не використовується. Звернення в такому листі буває наступним: «Шановний пане Міністр», «Шановний товаришу М.», «Шановний пане Директор», «Шановний пане Сенатор» і т.п.
Адреса пишеться лише на конверті.
Існує протокольне правило:Chague lettre demande reponse -«Всякий лист вимагає відповіді». Тому, якщо немає особливих, спеціальних причин, відповідь необхідно на ноту, лист чи інший дипломатичний документ не затримувати та давати його, по можливості, у найкоротший термін.
Документи дипломатичного листування мають бути надруковані на хорошому, не м'ятому та на не забрудненому папері машинного різання, бездоганного зовнішнього вигляду. Текст – добре розміщено.
У дипломатичнихдокументах зовсім не допускаються виправлення та підчистки, хоч би як майстерно вони не були виконані.
Для надсилання документів слід вибирати конверти хорошої якості та формату, що відповідає розмірам документа, допускається складання документа лише у пів-аркуша.
Документи дипломатичного листування надсилаються з кур'єром; посилати їх поштою не можна.