Дрозденко ріже богадільню
Кожен десятий співробітник Будинку уряду Ленобласті піде через рік. Це губернатор Олександр Дрозденко взявся за очищення Суворовського, 67, від неефективних, своїх та випадкових. Хороші часи скоро закінчаться, а півтора мільярда не зайві.
Наймасштабніша реформа в історії Ленінградської області стартує найближчим часом. Сіру будівлю на Суворовському, 67, планується перетрусити так, що щонайменше кожен десятий службовець покине своє крісло.
За інформацією 47news, зараз проводиться ретельний аналіз ефективності всіх відомств, що входять до структури влади регіону. Головний ініціатор перетворень – губернатор Олександр Дрозденко. Співрозмовники, які входять до його ближнього кола, розповідають, що з цього приводу щонайменше останні чотири тижні він проводить наради з низкою своїх заступників.
Основний зміст змін стосуватиметься скорочення чиновницького апарату та витрат на нього. Новація в тому, що робитиметься це не за формальною ознакою, коли позбавляються літніх і недосвідчених чи всім пропорційно зменшують зарплату, а виходячи з принципу потреби.
Зараз Будинок уряду, як і будь-яка інша махіна, розрісся за рахунок численних відгалужень на кшталт відділів, секторів, державних установ та підприємств. У нафтові двотисячні за цим особливо не стежили, а потім не надто вникали, але тепер інші часи — у нас криза або минула, або ми її очікуємо.
Будь-хто, хто посидить у коридорах уряду хоча б півгодини, помітить чоловіків і жінок, які повільно перекочуються, єдина користь від яких, швидше за все, полягає в передачі документів з кабінету до кабінету. Плідність роботи номенклатури давно не вимірювали, що не відбивається на їхній пристойній зарплаті, відпускних, лікарняних, атакож наявності окремого столу та комп'ютера.
Учасники оперативок із губернатором розповідають, що він насамперед порушив тему дублювання функцій різними відомствами. Як образно висловився один із них, це нагадує процес, коли перед покупкою нової каструлі згадують, що старі майже не користувалися, і замість звичного походу в магазин витрачають гроші на щось справді корисне.
Зокрема, Дрозденко більше не влаштовує, коли одні й ті самі повноваження перебувають і у комітетів, і у створених держпідприємств. Наприклад, всередині комітету правопорядку є бюро перепусток, хоча за те саме відповідає через підрядні організації та ГУП "Нерухомість". Логічно, що роботу повинна виконувати одна структура, а частини персоналу можна і позбутися, або перевести в іншу сферу.
У деяких випадках зовсім не зрозуміло, чому взагалі працівник вважається чиновником з усіма привілеями, що йому належать, якщо він, наприклад, всього лише відповідає за купівлю сувенірів для урочистих заходів в Управлінні справами. В інших не ясно, навіщо утримувати збиткове підприємство на кшталт підпорядкованої Леноблимайну ДУП "Ліноблинвентаризація", де працює півсотні осіб, а прямі обов'язки за них давно виконують за казенний рахунок сторонні організації.
На тлі загальної безглуздості, з якою регіональні менеджери підходять до кадрового питання, безсоромною зухвалістю виглядає і те, що у багатьох держпідприємствах у взаємному підпорядкуванні працюють прямі родичі. Минулого тижня ми писали, як спритно головний ветеринарний лікар Ідріс Ідіатуллін влаштував сина до підвідомчої установи у Всеволожську, а голова комітету зі спорту Геннадій Колготін спілкується із сином та дружиною та з робочих питань.
- У нас часи зараздобрі, але це не назавжди. З цією богадельнею пора зав'язувати, - нібито не раз повторив Дрозденко.
За даними 47news, поки що є лише чернетка перебудови життя обласного уряду. Але контури вже дають можливість подивитися, які перетворення на нього чекають.
Так, згідно з розробленим планом, з'явиться щонайменше десять нових казенних установ, куди передадуть повноваження комітетів, у яких попередньо пройде зачистка від тих, хто не приносить користі. Сказати, скільки людей конкретно підуть або збережуть позиції, зараз неможливо.
Найдивовижніше, що може статися — це можлива ліквідаціякомітету державного замовлення, функції якого, швидше за все, перейдуть у створюване ДКУ "Агентство державного замовлення". Воно, у свою чергу, підпорядковуватиметься комітету фінансів. Сильно ситуацію це не розхитає, оскільки зараз держзамовлення і так у віданні віце-губернатора з фінансів Романа Маркова.
Пощастить віце-губернатору з ЖКГ, яким зараз є Олег Коваль, адже за нинішнім задумомУправління з організації та контролю діяльності по поводженню з відходами перетвориться на казенну установу з такою самою назвою і підпорядковуватиметься його комітету з ЖКГ, а не як зараз – віце-губернатору з безпеки Андрію Бурлакову. Натомість інше відомство, паливно-енергетичне, серйозно перетвориться, і через перехрещувані функції чотири відділи з шести увійдуть до нової казенної установи, скучивши комітет до відділу газифікації та допоміжних.
Новація торкнетьсякомітету економічного розвитку, йому також доведеться значно зменшитися у розмірах - з п'яти департаментів до двох. Під ним оформлять ДКУ "Ліцензійна служба", якому перейдуть повноваження відповідного департаментудержавного ліцензування. Популярна організація, ДКУ "Агентство економічного розвитку", що займається супроводом інвестиційних проектів, візьме на себе ті обов'язки, які нині є у відділів розвитку ДПП та проектного управління.
Те саме, втім, чекає ікомітет з охорони здоров'я, в якому може з'явитися ЦКУ "Агентство забезпечення закладу охорони здоров'я", до нього перейдуть функції профільного департаменту, а також ЦКУ "Служба ліцензування та контролю якості у охороні здоров'я".
Не довели своєї значущості іапаратні сектори копіювально-розмножувальних робіт, обробки та випуску правових актів, відділ підбору та навчання персоналу. Тепер вони теж перетворяться на ЦКУ. Втім, як і господарський відділ управління справами уряду, який буде називатися "Центр матеріально-технічного навчання".
Список відомств, які стосуватиметься реорганізації, можна було б продовжувати, але легше сказати, що в ньому практично всі комітети. Очевидно, процес завершиться не раніше, ніж влітку 2018 року, але точних термінів поки що не називають. Більше того, опитані 47news віце-губернатори Ленобласті, які точно задіяні в процесі, навідріз відмовилися говорити щось на цю тему, скромно заявивши, що "поки що все в стадії обговорення".
Швидше за все, ця ініціатива, що стосується виключно бюрократії, стане найзрозумілішою для населення Ленобласті, адже за всіх часів народ хотів одного — щоб чиновників було якнайменше. Втім, громадська підтримка навряд чи допоможе зробити цей процес спокійним.
Логічно припустити, що з півтори сотні тих, хто потрапив до списку на звільнення, як мінімум половина виявиться чиїмись родичами. І ось тут головною складністю на шляху до прогресу станестандартна слабість.
– Головне – витримати перше цунамі, там легше буде, – із цього приводу сумно обіцяють собі на Суворовському, 67.