Є в хаті господар! Парламентська газета
Підвищення ролі власників приміщень у багатоквартирних будинках у Твері зайнялися ще до появи в країні товариств власників житла (ТСЖ).
Радянська площа у Твері. Будівля уряду області – тут ухвалюють важливі рішення з питань ЖКГ
У 2007 році кілька колишніх соратників із муніципальної та громадської роботи об'єдналися у Тверську обласну правозахисну громадську організацію «Якість життя». Тоді ми поставили собі завдання підтримки державної житлової політики громадянським суспільством. Оскільки багато хто з нас професійно займався питаннями ЖКГ, а жителі Твері і в ті роки вважали їх найбільш проблемними, ми відразу визначили основним напрямом своєї діяльності саме цю сферу.
До того ж почав діяти новий Житловий кодекс, який принципово змінив принципи управління багатоквартирними житловими будинками, який багатьом на той час здавався чимось на зразок китайської грамоти. Трохи згодом вийшов Федеральний закон №185, на підставі якого Фонд сприяння реформуванню ЖКГ виділяв гроші на капітальний ремонт багатоквартирних будинків за умови здійснення самоврядування у багатоквартирних будинках муніципальної освіти. Тому перші ж наші брошури «Як провести збори мешканців багатоквартирного будинку на вибір способу управління» та «Як правильно оформити документи зборів мешканців багатоквартирного будинку на вибір способу управління», а такожвідповідні просвітницькі заходи виявилися дуже затребуваними.
На той момент у Твері вже було кілька цілком успішних ТСЖ, сформованих на підставі скасованого закону про кондомініум. Вивчення та поширення їхнього досвіду, активна правова освіта, підкріплена прикладами, а також привабливий стимул у вигляді бюджетних коштів на проведення капремонту зробили свою чарівну справу: ТСЖ у Тверській області не просто почали активно розвиватися — сьогодні ТСЖ показують буквально чудеса ефективності в управлінні багатоквартирними будинками.
Нині, на жаль, стимули до заохочення самоврядування у житловій сфері із законодавства взагалі виключено. Більше того, всупереч логіці та практиці, незважаючи на гостре невдоволення власників приміщень у багатоквартирних будинках (МКД) своїми керуючими компаніями (КК) та плачевні результати їх перевірок органами державного та муніципального контролю, спостерігається законодавча тенденція, відповідно до якої упор робиться на управління будинками через комерційні організації.
- Які ресурси були потрібні для реалізації проекту «Я в домі господар» і який досягнутий ефект від впровадження цієї практики?
- Впровадження Житлового кодексу Україна з його новаціями в управлінні МКД насамперед вимагала визначити, щодо чого здійснюється управління, кому належить майно, щодо якого здійснюється управління, та хто має приймати рішення щодо предмета управління. Щоб допомогти людям визначитися з цим, ми проводили «круглі столи», основною темою яких досить швидко стало питання «Хто в хаті господар?». Незважаючи на його простоту, це питання дуже актуальне і в даний час. У всякому разі, той,хто придумав штрафувати керуючі компанії за непроведення робіт, які не передбачені договором управління та тарифом за рядком «Зміст», повинен замислитися: хто в будинку господар? А тоді на наше домобудівне питання ми отримували виключно два варіанти відповідей: муніципалітет та КК. І лише одного разу голова тоді новонародженого, а тепер одного з найкращих тверських ТВЖ «Смоленський-8/2», володар золотого «Знаку якості ЖКГ» Віктор Семенович Єжов сказав: «Я в хаті господар!» Так народилася назва нашого майбутнього проекту.
Ми досі розпочинаємо наші заходи щодо правової освіти з цього питання. І справжній успіх мають лише ті будинки, де саме більшість власників усвідомлено та відповідально піклуються про свій будинок і почуваються його справжніми господарями.
-Невирішених питань у сфері ЖКГ вищий за дах. Які заходи, на вашу думку, необхідні з боку влади для зміни ситуації на краще?
-Зрозуміло одне: на жаль, проблем у сфері ЖКГ менше не стає. Аварійні будинки — їхня кількість продовжує зростати. На мій погляд, ця проблема комплексна і вона набагато складніша, глибша і масштабніша, ніж здається на перший погляд. Якщо її вирішувати, то більшості регіонів України однозначно не обійтися без бюджетної підтримки. По-друге, треба зберегти та посилити Фонд сприяння реформуванню ЖКГ. По-третє, необхідно доповнити методики розселення аварійних будинків можливістю надання субсидій громадянам, які виселяються з аварійних будинків.
Головне, що сьогодні заважає людям, - нескінченна низка нововведень у кодексах, законах, ухвалах Уряду, численних підзаконних актах».
Ще одне питання, яке має вирішити влада, — державний примус до гарної роботи у сфері ЖКГ. Надія на штрафні санкції якОсновний метод примусу до хорошої роботи у сфері ЖКГ не допомагає. Позбавлення ліцензій КК за погану роботу не допомагає. Можливо, від практики батога треба перейти до посилення політики пряника. Треба продовжити присвоєння «Знаку якості ЖКГ» та фінансування енергоефективного капремонту зі спецрахунків. Потрібно нарешті розробити систему пільгового кредитування МКД. І треба підтримати ТСЖ – це за наявності власників у кожній квартирі, найефективніший та найперспективніший спосіб управління.
Наша організація працює одинадцятий рік фактично як така собі установа — це не грантова робота. Цілий день ми на місці, постійно відповідаємо на дзвінки та звернення. Проводимо групові заходи. Вечорами та у вихідні ходимо на збори власників. Ми побудували унікальну систему взаємного консультування активістів у сфері ЖКГ. Ми допомагаємо людям усвідомити себе відповідальними власниками, збудувати самоврядування у своєму будинку, підвищити якість життя, впевнено сказати про себе: «Я в хаті господар!».
