Економіка та соціум
Розгляд стратегічного пріоритету підвищення ролі органів державної влади суб'єктів України участі у державній податковій політиці. Характеристика політики податкового контролю у ситуації гострої фази економічної кризи.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено наhttp://www.allbest.ru/
ПРО СТРАТЕГІЧНИЙ ПРИОРИТЕЦЬ ПІДВИЩЕННЯ РОЛІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ СУБ'ЄКТІВ УКАЇНИ УЧАСТИНИ У ДЕРЖАВНІЙ ПОДАТКОВОЇ ПОЛІТИКИ І ПОЛІТИЦІ ПОДАТКОВОГО КОНТРОЗУ ФІЛЬМУВАННЯ В СИСТЕЦІЇ СА
Камишева Олена Сергіївна Магістрант УІ (ф) РАНХіГС при Президентові України, м. Єкатеринбург
В умовах гострої необхідності мобілізації доходів бюджетів усіх рівнів, одним із найбільш актуальних, як видається, завданням сучасної економічної політики України є необхідність розробки нових наукових підходів та поглядів як на істоту державної податкової політики, так і на її на найважливіший елемент – механізм податкового контролю.
Самостійну важливість проблематика формування ефективної податкової політики набувають в умовах нестабільної фінансово-економічної обстановки в країні та світі.
При цьому особливим чином слід наголосити на необхідності залучення до процесів осмислення та вироблення нової економічної та податкової політики органи влади та управління всіх рівнів, оскільки в умовах сучасної економічної кризи кінцевою метою податкової політики держави має стати ліквідація диспропорцій у бюджетах Федерації, регіонів, муніципалітетів, а такожзабезпечення умови для сталого економічного зростання та підвищення добробуту населення.
Традиційно у найбільш структурованому вигляді пріоритети державної податкової політики приймаються у формі Основних напрямів податкової політики України на три роки.
по-перше, контроль за трансфертним ціноутворенням щодо внутрішньоукраїнських угод;
По-друге, запровадження інституту попереднього податкового контролю
По-третє, оптимізація переліку інформації, що не відноситься до податкової таємниці
По-четверте, удосконалення контролю за виконанням банками обов'язків, встановлених законодавством України про податки та збори.
По-п'яте, забезпечення залучення до оподаткування осіб, які ухиляються від виконання обов'язків платника податків, у тому числі через використання схем за участю "фірм-одноденок"
По-шосте, інші заходи щодо вдосконалення податкового адміністрування.
Аналіз виявлених напрямів, з одного боку, дозволяє безумовно позитивно оцінити акцент на підвищення стимулюючої та координуючої функції оподаткування.
З іншого боку, з необхідністю слід визнати той факт, що в реально проведеній державній податковій політиці фіскальний підхід до питань організації податкового контролю досі залишається переважним.
Більше того, орієнтація системи податкового контролю, що демонструється владою, в основному на мобілізацію додаткових коштів до бюджету, в тому числі і з наукових позицій, не повною мірою відображає як внутрішню суть податкового контролю, так і його місце в економічній та фінансовій системі держави.
Аналіз спеціальної літератури та міжнародної практики показує, що в сучаснихреаліях контроль не виступає лише ролі фіскального інструмента. Його головним завданням сьогодні стає реалізація регулятивної функції, спрямованої на розвиток національної та регіональної економіки через приведення в рівні умови учасників економічної діяльності. Саме таке розуміння податкового контролю має бути покладено у його визначенні як інструмент довгострокової податкової політики.
Таким чином, вищому керівництву країни, політичним лідерам, керівникам економічного блоку Уряду і правозастосовникам рекомендується змінити парадигму оцінки ефективності податкового контролю тільки за донарахуваннями, що реально надійшли до бюджетної системи держави: основним показником ефективності податкового контролю сьогодні повинні стати не власне донарахування за виїзними та камеральними перевірками а рівень поточної збирання податків.
У широкому сенсі цей принцип означає, що платник податків тоді повністю і своєчасно сплачує всі встановлені податки, коли усвідомлює рівень ризику несприятливих наслідків податкового контролю. Таким чином, із повністю фіскального інструменту податковий контроль сьогодні переходить у сферу регулятора, наявність якого спонукає платників податків самостійно сплачувати податки та збори.
Саме в цьому місці необхідно згадати про те, що на правоохоронних органах та Федеральній податковій службі лежить не вся повнота відповідальності щодо збирання податків та наповнення бюджетів.
Конституція України забезпечує і захищає значну частину прав суб'єктів Федерації, визначає межі їх повноважень у зовнішньополітичній діяльності, встановлює в межах їхньої компетенції повноваження у фінансовій сфері. До сфери спільного ведення Федерації та її суб'єктівналежать встановлення загальних принципів оподаткування та зборів в Україні, адміністративне законодавство [5].
Інакше кажучи, податкове законодавство суб'єктів Федерації розвивається межах компетенції суб'єктів та його зацікавленості у формуванні власного податкового регулювання.
Слід визнати, що останні роки мала місце практика посилення федерального центру з паралельною тенденцією послаблення податкової політики суб'єктів Федерації. Вважалося, що неоднорідна фіскальна політика суб'єктів Федерації не сприяє становленню єдиного податкового простору та ускладнює реалізацію регулятивних, контрольних та інших функцій оподаткування для федеральних податкових органів.
Однак сьогодні настав час пробудити конституційні податково-повноваження органів державної влади суб'єктів України, зробивши їх ключовим інструментом забезпечення федеральної та регіональної фінансово-економічної збалансованості, стимулювання національного виробництва та збирання податків.
Завдання може бути поставлене набагато ширше - визначити вплив податкової та економічної політики суб'єкти федерації на процес прийняття законодавчих актів у сфері податкового контролю.
По-перше, завдання максимальної збирання податкових зборів одночасно є і головною метою системи податкового контролю, і виступає спільною та, і фіскальних органів на чолі з ІФНС РФ.
По-друге, реальні практичні повноваження органів державної влади суб'єктів Федерації (фіскальні і нефіскальні) для досягнення мети максимальної збирання податків не поступаються можливостям податкових органів. При цьому не меншою і достатньою мірою забезпечені з нормативної точки зору.
Саме бізнес та підприємництвостворюють додаткові робочі місця, цим сприяють збільшенню надходжень до бюджету ПДФО, інших видів доходів.
Доходи бюджету Федерації та її суб'єктів прямо залежить від величини прибутку, одержуваної підприємцями та бізнесом, вартості їх майна.
І навпаки: в умовах економічної кризи посилення щодо бізнесу та підприємництва фіскальних заходів податкового контролю є неприпустимим, так само як і збільшення податкового навантаження.
Таким чином, основними стратегічними орієнтирами податкової політики держави має стати стимулювання інноваційної економіки та інвестиційної діяльності, стимулювання найважливіших галузей регіональної економіки, забезпечення стабільного податкового середовища, зниження податкового навантаження.
Розміщено на Allbest.ru
Подібні документи
Види державної податкової політики, пріоритети її розвитку в Україні. Аналіз НП як чинника впливає ділову активність господарюючих суб'єктів економіки. Використання можливостей оподаткування реалізації фінансового потенціалу країни.
Особливості державної інвестиційної та інноваційної політики України. Нормативно-правове забезпечення діяльності органів державної влади щодо формування інвестиційного та інноваційного клімату на прикладі Челябінської області.
Поняття економічної кризи, її види та функції. Причини кризи згідно з теорією К. Маркса. рівні державної антикризової політики. Економічні цикли та його фази, причини циклічних коливань. Криза 2008 р. в Україні та заходи щодо боротьби з нею.
Характеристика суб'єктів природних монополій та системи їх регулювання у м. Санкт-Петербурзі. Аналіз ефективності та напрями державної політики у сфері регулювання природнихмонополій за умов економічної кризи 2015 року.
Сутність економічного циклу та його характеристика. Основні теорії циклічного розвитку. Політика короткострокової стабілізації. Основні фази циклу. Заходи державної антициклічної політики. Циклічність як форма економічної динаміки.
Формування оптимальної структури господарського комплексу для найефективнішого використання ресурсів та забезпечення прогресивних структурних зрушень як мети державної структурної політики України. Вплив глобалізації економіку країн.
Основні фази циклів, їх роль економічному розвитку. Особливості сучасної кризи у світлі теорії циклів. Причини та форми циклічності. Наслідки світової кризи для української економіки Рекомендації щодо вдосконалення антициклічної політики.
Загальна характеристика проблеми регіонального поділу та економічної нерівності суб'єктів України. Розгляд причин нерівномірного економічного розвитку, бюджетного забезпечення регіонів. Опис методів вирівнювання територій.
Порівняльна характеристика інноваційної політики у різних країнах. Аналіз інвестиційного рівня України та Пермського краю в тому числі. Стратегічні орієнтири органів виконавчої Пермського краю в інноваційній політиці.
Роботи в архівах красиво оформлені згідно з вимогами ВНЗ та містять малюнки, діаграми, формули і т.д. PPT, PPTX та PDF-файли представлені тільки в архівах. Рекомендуємо завантажити роботу.