Етапи розвитку та основні завдання цивільної оборони - Студопедія
"Організація та ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва та забезпечення безпеки держави".
До небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, відносяться небезпеки, які можуть призвести до масової загибелі людей, втрати ними здоров'я та засобів до існування, порушення довкілля, значної матеріальної шкоди.
Оцінюючи сучасну військово-політичну обстановку (ВПО) у світі необхідно відзначити позитивні зрушення на міжнародній арені, але, водночас не можна не враховувати, що поки що не створено достатньо надійних гарантій незворотності цих змін та перспективи створення таких гарантій має, на жаль, досить примарний характер. Підтвердженням цього є той факт, що все ще зберігаються величезні арсенали зброї, створюються сучасніші засоби поразки, є реальні джерела військової небезпеки. Вони проявляються, зокрема, у розширенні Альянсу НАТО на Схід.
Негативний вплив на безпеку країни надають національний та релігійний екстремізм, сепаратистські тенденції у низці її регіонів. Не усунуто небезпеку внутрішніх збройних конфліктів, які при негативному результаті та затягуванні можуть бути використані для військового втручання з боку інших держав.
У зв'язку з цим низка військових експертів прогнозує до 2010–2015 років. можливе різке загострення ВПО, суттєве зростання військових загроз для РФ, що і зумовлює необхідність підтримки готовності країни до забезпечення захисту її населення, матеріальних та культурних цінностей на рівні, адекватномуможливим загрозам. Чільне місце у вирішенні цього завдання відводиться ГО.
У ході Великої Вітчизняної війни бійці частин і підрозділів МППО, особовий склад невоєнізованих формувань, що комплектуються з цивільного населення, надавали медичну допомогу постраждалим, ліквідували пожежі та загоряння, відновлювали комунікації, лінії зв'язку, розбирали завали, знешкоджували бомбардування. та газосховища, аеродроми, дороги та інші об'єкти.
У 1956 р. у зв'язку з появою реальної загрози застосування ядерної зброї було змінено склад та організаційну структуру МППО, уточнено її завдання. Вона стала організовуватись і проводитись на території всієї країни.
У 1961 р. МПВО перетворюється на Цивільну оборону СРСР, що стає складовою системи загальнодержавних оборонних заходів. Було прийнято територіально – виробничий принцип її побудови, запроваджено посаду начальника Цивільної оборони СРСР. За час існування ГО країни пройшла кілька етапів свого розвитку.
У ходіпершого етапу (1961–1972 рр.) за основу захисту населення за можливого масованого ядерного нападу противника, коли очікувалося кілька тисяч ударів по всіх найбільших містах та найважливіших об'єктах народного господарства, була прийнято ідею проведення масової евакуації населення заміську зону із міст – можливих цілей нападу. Задля більшої захисту персоналу, який залишався працювати на підприємствах цих міст, будувалися притулку. Крім того, йшла активна підготовка до проведення великомасштабних рятувальних та невідкладних аварійно-відновлювальних робіт у численних осередках поразки. Для цього вдосконалювалися війська ГО, створювалисямасові невоєнізовані рятувальні та аварійно-відновлювальні формування.
Надругому етапі (1972-1992 рр..) З'явилися нові аспекти в підготовці ГО. Головний упор було зроблено на швидке накопичення засобів захисту від зброї масового ураження (ОМП). У цей період щорічно в країні будувалося сховищ загальною місткістю на 1,0 млн. чоловік та протирадіаційних укриттів на 3,0-4,0 млн. осіб. Активно йшов пристрій під захисні споруди метрополітенів та підземних гірничих виробок. Створювався запас засобів індивідуального захисту на все населення країни.
Особливої актуальності набула у роки проблема забезпечення сталого функціонування економіки нашої країни у воєнний час, рішення якої було також покладено на ГО.
З 1992 р. розпочавсятретій етап розвитку цивільної оборони.
Цей період характеризувавсянаступними особливостями:
По-перше, Чорнобильська катастрофа і землетрус у Вірменії, які завдали величезних людських жертв і матеріальних збитків, змусили по-новому поглянути на реальну готовність держави до запобігання та ліквідації катастроф, що відбуваються у мирний час, і, відповідно, на роль і місце у своїй ГО.
По-друге, за ці роки суттєво змінилася ВПО у світі, значно знизилася реальна можливість виникнення нової світової війни, що об'єктивно дещо послабило увагу до заходів ГО.
По-третє, змінилися характер та засоби збройної боротьби. На перший план висунулася ймовірність виникнення локальних збройних конфліктів із застосуванням звичайних засобів поразки, насамперед – високоточної зброї (СОТ) та зброї, заснованої на нових фізичних принципах.
У цей тяжкий періодосновні зусилля керівництва країни спрямовуються, передусім, на збереження існуючої системи ДО та її матеріально-технічної бази в умовах економічних труднощів, що виникли в країні, на певне вдосконалення організації, сил і засобів ДО, забезпечення можливості її участі у вирішенні завдань мирного часу.
У 1994 р. ДКНС України перетворюється на МНС України. На новостворене міністерство покладається низка додаткових функцій, включаючи ведення АСР на акваторіях та координацію робіт у галузі мобілізаційної підготовки економіки.
Основні завдання у галузі цивільної оборони
-Навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
- оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
- евакуація населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони;
- надання населенню притулків та засобів індивідуального захисту;
- проведення заходів щодо світлового маскування та інших видів маскування;
- Проведення АСР у разі виникнення небезпек для населення приведенні військових дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок НС природного та техногенного характеру;
- першочергове забезпечення населення, яке постраждав під час воєнних дій або внаслідок цих дій, у тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та вживання інших необхідних заходів;
- боротьба з пожежами, що виникли під час воєнних дій чи внаслідок цих дій;
- виявлення та позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження;
- знезараження населення, техніки, будівель, територій та проведення інших необхідних заходів;
- відновлення та підтримання порядку в районах, що постраждали при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок НС природного та техногенного характеру;
- термінове відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
- термінове поховання трупів у воєнний час;
- розробка та здійснення заходів, спрямованих на збереження об'єктів, суттєво необхідних для сталого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час;
- Забезпечення постійної готовності сил та засобів ДО.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком:
Вимкніть adBlock! і оновіть сторінку (F5)дуже потрібно