Федеральне агентство з державних резервів

Федеральне агентство з державних резервів(Росрезерв) — український федеральний орган виконавчої влади, який здійснює управління єдиною системою державного резерву України.

На Росрезерв покладено функції щодо формування, зберігання та обслуговування запасів державного матеріального резерву, призначених для забезпечення мобілізаційних потреб України, невідкладних робіт при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання державної підтримки різним галузям економіки, організаціям, суб'єктам України з метою стабілізації економіки при тимчасових порушеннях. видами ресурсів та продовольства, надання гуманітарної допомоги та надання регулюючого впливу на ринок.

Зміст

Основними функціями Росрезерву у межах встановлених повноважень є:

вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання у сфері управління державним матеріальним резервом;
керування системою державного матеріального резерву;
здійснення від імені України повноважень власника щодо матеріальних цінностей державного резерву;
формування, розміщення, зберігання та обслуговування запасів матеріальних цінностей державного матеріального резерву, організація їх відомчої охорони;
контроль за наявністю матеріальних цінностей державного матеріального резерву, їх рухом та станом;
своєчасне освіження матеріальних цінностей державного матеріального резерву;
визначення умов зберігання у державному матеріальному резерві матеріальних цінностей з урахуванням вимог державних стандартів та технічних умов;
діяльність із забезпечення повернення у встановленітерміни матеріальних цінностей, запозичених із державного матеріального резерву.

Історія створення державних запасів в Україні має давнє коріння. Ще в XV столітті на Русі будували житні накази на зберігання державного зерна. До XVII століття були створені спеціальні грошові та хлібні накази для збирання хліба у разі війни. Особливо багато уваги приділяв цьому питанню Петро I, який заснував «Провіантський наказ». Ця структура по завданням схожа на сучасний Росрезерв.

Девізом Росрезерву стала цитата з тексту «Наказної пам'яті про зберігання хлібних запасів», написаної в 1629 царем і великим князем всієї Русі Михайлом Федоровичем Романовим оскольському воєводі Д. М. Яблочкову [1] .

1939 року система держрезервів отримала власний науковий центр для розробки технологій тривалого зберігання товарів і матеріалів — Центральну науково-дослідну лабораторію, на базі якої пізніше було створено Науково-дослідний інститут проблем зберігання.

Говорячи про роль державного резерву на початку Великої Великої Вітчизняної війни, маршал Г.К. Жуков зазначав, що запаси державного резерву створювалися для «забезпечення переведення господарства на військовий лад та харчування військ доти, доки господарство не запрацює цілком на потреби війни», і підкреслював, що «ці запаси, закладені напередодні війни, хоч і були досить скромними, допомогли народному господарству, незважаючи на важкий 1941, швидко взяти темп і розмах, необхідні для успішного ведення війни».

З кінця 30-х років по всій країні почали будуватися спеціальні сховища та переобладнати колишні штольні. Так, найбільшим сховищем, із природним холодом, став кар'єр у Сокілих горах (п. Червона Глінка, м. Самара). Штольні були укріплені,у ряд підземних залів проведено труби, якими циркулював охолодний «розсіл». Холодильні камери розташовані у гірничих виробках на відстані 300-400 метрів від поверхні землі. Загальна ємність для одноразового зберігання продуктів становила 16 400 тонн. У 90-х роках об'єкт був приватизований і втратив своє значення. В даний час функціонує лише одна холодильна камера (-18 гр.) та кілька камер з природним холодом (-3 гр.).

За 1941-1945 р.р. з держрезерву було відпущено для потреб армії та економіки близько 20 млн. тонн хліба, близько 3 млн. тонн продовольчих товарів, близько 2 млн. тонн металів, вугілля — 16 млн. тонн, нафтопродуктів — 9 млн. тонн, лісоматеріалів — 6 млн. кубометрів. Значна частина продуктів і матеріалів, що поставляються союзними державами по ленд-лізу, також проходила через держрезерву, звідки вони розподілялися в армію чи оборонну промисловість.

Обсяги державних резервів за роки Великої Вітчизняної війни не тільки не зменшилися, а й внаслідок величезної напруги сил і жорсткої економії ресурсів зросли за деякими видами майже вдвічі. За рахунок цих запасів у післявоєнний період забезпечувалося відновлення народного господарства.

Початок холодної війни дав старт створенню безпрецедентно великих за обсягом та номенклатурою резервів, проте ці запаси використовувалися не лише у військових цілях. Державні резерви залучалися для ліквідації наслідків землетрусів у Ташкенті (1967) та Спитаке (1988). 1986 року тисячі тонн свинцю для спорудження саркофагу над енергоблоком Чорнобильської атомної електростанції в найкоротший термін були відвантажені зі спеціальних сховищ держрезерву. У 1990 році в системі державного резерву розпочалася робота зі створення особливого фонду товарів та матеріалів,призначеного для вжиття першочергових заходів при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та надання гуманітарної допомоги.