Федеральні закони - Студопедія
Ухвалення законів, у тому числі і тих, що належать до банківської системи, регулюється Конституцією України.
Однак тут досить часто виникають проблеми, у тому числі і стосовно законів, що регулюють банківську діяльність. Справа в тому, що "Збори законодавства" менш доступні для громадян, ніж "українська газета", яка виходить щодня.*(46)
Відповідно до ст. 105 Конституції України федеральні закони приймаються Державною Думою. Прийняті Державною Думою федеральні закони протягом п'яти днів передаються розгляд Ради Федерації. Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосували більше половини від загальної кількості членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів, він не був розглянутий Радою Федерації.
Однак потрібно мати на увазі, що для банківських законів потрібно, щоб вони обов'язково були розглянуті в Раді Федерації. Це випливає із положень ст. 106 Конституції України, що передбачає перелік питань, прийняті за якими Державною Думою федеральні закони підлягають обов'язковому розгляду у Раді Федерації. До них, зокрема, належать федеральні закони, прийняті з питань федерального бюджету, федеральних податків та зборів, фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії; ратифікації та денонсації міжнародних договорів України. Оскільки в цій статті сказано про фінансове, валютне та кредитне регулювання, то йдеться і про грошовий обіг, і про діяльність кредитних організацій.
Як ми вже з'ясували, розглядаючи проблему співвідношення банківської та кредитної систем, діяльність кредитних організацій – ширше поняття, ніжбанківська діяльність. Вона охоплює всю банківську діяльність, яка, як було зазначено, становить предмет регулювання для банківського права. Так само законом регулюються і всі питання організації та діяльності Банку України.
Федеральний закон "Про Центральний банк України (Банк України)".
Відповідно до ст. 1 Федерального закону "Про Центральний банк України" статус, завдання, функції, повноваження та принципи організації та діяльності Банку України визначаються Конституцією України, названим Федеральним законом та іншими федеральними законами. Місцем знаходження центральних органів Банку України є місто Москва.
Правовий статус Банку України закріплюється у ст. 2 згаданого Федерального закону. Банк Укаїни є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба Укаїни та своїм найменуванням. Статутний капітал та інше майно Банку України - федеральна власність. Відповідно до цілей та в порядку, встановленому федеральним законом, Банк Укаїни здійснює повноваження щодо володіння, користування та розпорядження майном Банку Укаїни. Вилучення та обтяження зобов'язаннями майна Банку України без його згоди не допускається. Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку України, а Банк України не відповідає за зобов'язаннями держави, за винятком випадків, коли вони прийняли на себе такі зобов'язання або якщо інше не передбачено федеральними законами.
У ст. 4 Федерального закону закріплені функції Банку України.
Банк Укаїни має право звертатися до судів з позовами про визнання недійсними правових актів федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Укаїни та органів Місцевого самоврядування (ст. 5 Федерального закону).
БанкУкаїни згідно зі ст. 6 Федерального закону видає з питань, що віднесені до його компетенції Федеральним законом та іншими федеральними законами, нормативні акти, які не можуть суперечити федеральним законам.
Повноваження та функції органів управління Банком України визначаються главою III Федерального закону. Далі у темі про правовий статус Банку України, ми про все це скажемо докладніше.
Федеральний закон передбачає порядок участі Банку України як юридичної особи в капіталах кредитних, міжнародних та інших організацій (статті 7, 8), а також перелік операцій, які може здійснювати Банк України (глава XIII).
У розділі IX містяться норми, що регулюють зовнішньоекономічну діяльність Банку України.
Банківське регулювання та нагляд за діяльністю кредитних організацій здійснюються Банком України в порядку, встановленому главою X Федерального закону, у ст. 55 якої, зокрема, передбачено, що головною метою банківського регулювання та нагляду є підтримання стабільності банківської системи, захист інтересів вкладників та кредиторів.
Разом з тим встановлено, що Банк України не втручається в оперативну діяльність кредитних організацій, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.
Банк України має повноваження щодо встановлення обов'язкових для кредитних організацій правил проведення банківських операцій, ведення бухгалтерського обліку, складання та подання бухгалтерської та статистичної звітності, економічних нормативів. Проте Федеральний закон забороняє Банку України вимагати від кредитних організацій виконання не властивих їм функцій (ст. 57).
Нагляд провадиться з метою здійснення банківського регулювання. Банку України надано право застосовуватизаходи впливу до кредитних організацій (заборона на здійснення окремих банківських операцій, стягнення штрафів, відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій та деякі інші заходи впливу) (ст. 74). Спори, що виникають при цьому, підлягають розгляду в арбітражних судах.
Банк України організовує безготівкові розрахунки (глава XII Федерального закону).
У ст. 80 Федерального закону передбачено, що Банк України є органом, який координує, регулює та ліцензує організацію розрахункових, у тому числі клірингових, систем в Україні. Банк України уповноважений встановлювати правила, форми, терміни та стандарти здійснення безготівкових розрахунків. При цьому загальний строк безготівкових розрахунків не повинен перевищувати двох операційних днів у межах суб'єкта України та п'яти операційних днів у межах України.
Іноземна валюта як засіб платежу використовується при здійсненні безготівкових розрахунків за товари та послуги лише у випадках, встановлених федеральними законами.
Структура та принципи організації Банку України закріплюються в нормах глави XIII Федерального закону. Територіальні установи Банку України не мають статусу юридичної особи, та їх завдання та функції визначаються Положенням про територіальні установи Банку України, що затверджується Радою директорів (ст. 84).
Цей Закон визначає поняття кредитної організації, її види закріплює структуру банківської системи та визначає перелік нормативних актів, що регулюють банківську діяльність, а також передбачає низку інших питань.*(48)
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: