Формування тарифів на електроенергію
Тарифи на електроенергію
В Україні діє дворівневий ринок електроенергії: оптовий та роздрібний.
Оптовий ринок електроенергії
На оптовому ринку постачальники електроенергії (генеруючі компанії, імпортери електроенергії) продають покупцям (гарантуючим постачальникам, збутовим компаніям, великим споживачам, експортерам електроенергії) два товари – електроенергію та потужність.
Оптовий ринок діє на території більшої частини країни та поділений на дві слабко пов'язані між собою «цінові» зони – в першу входить Європейська частина України та Урал, у другу – Сибір.
Регіони Далекого Сходу, Калінінградської та Архангельської областей, Республіки Комі належать до так званих «нецінових зон». У цих регіонах з технологічних причин (ізольованість від єдиної енергосистеми України) організація конкурентного ринку нині неможлива.
Ціни оптового ринку можуть відрізнятися в окремих регіонах, що пов'язано з різною ефективністю електростанцій, що обслуговують різні регіони країни, і недостатньою пропускною спроможністю ліній електропередачі.
Навчальні семінари та консалтингові послуги від нашої групи –допоможемо розібратися або зробимо за Вас! Встановлення тарифу, вартість електроенергії, умовні одиниці та багато іншого! Шукайте вирішення проблеми? Будь ласка.
Торгівля потужністю здійснюється в окремому секторі оптового ринку – на ринку потужності. Потужність - особливий товар, купівля якого надає учаснику оптового ринку право вимоги забезпечення готовності генеруючого обладнання до вироблення на конкурентних умовах електричної енергії встановленої якості в кількості, необхідної для задоволення потреб електричної енергії даногоучасника.
Продаж потужності дозволяє виробникам електроенергії отримувати необхідні засоби для забезпечення надійного функціонування існуючих генеруючих потужностей та будівництва нових об'єктів генерації, а споживачам електроенергії – здійснювати перспективне планування своєї інвестиційної, фінансової та виробничої діяльності відповідно до зобов'язань постачальників. Крім того, гарантована наявність оплаченого резерву потужності мінімізує ймовірність значного підйому цін у період максимальних навантажень, а також знижує ризик перерв в енергопостачанні.
Також ми розробили семінар на тему: Розрахунок вартості електроенергії на ОРЕ, всі подробиці доступні за: посиланням
Роздрібний ринок електроенергії
На роздрібному ринку постачальники, що гарантують, і збутові компанії реалізують куплену на оптовому ринку електроенергію кінцевим споживачам.
Гарантуючий постачальник - енергозбутова компанія, зобов'язана укласти договір з кожним споживачем, що звернувся до неї, в зоні її діяльності. Договір з постачальником, що гарантує, носить публічний характер – це означає, що його умови прозорі і однакові для всіх споживачів. Зона обслуговування постачальника, що гарантує, як правило, збігається з межами суб'єкта федерації.
Інші енергозбутові компанії, що не забезпечують населення, можуть укладати договори зі споживачами на будь-яких умовах, у тому числі в частині встановлення цін на електроенергію.
На роздрібному ринку можлива як покупка за двома тарифами на електроенергію та потужність (двоставковий тариф), так і покупка за єдиним тарифом на електроенергію з урахуванням ціни потужності (одноставковий тариф).
Законодавча база регулювання ринку електроенергії
ДоНа даний момент сформована велика нормативно-правова база, що регламентує взаємини на ринках електроенергії та потужності. Вона включає 8 федеральних законів, 46 постанов Уряду України, розпорядження та накази федеральних органів виконавчої влади (Міністерства енергетики, Федеральної служби за тарифами і т.д.). До основних нормативних актів относятся:
Ціни та тарифи
Лібералізація оптового ринку
Лібералізація енергоринку Україна – це перехід від державного встановлення тарифів до ринкового ціноутворення. До 2011 року в умовах перехідного періоду реформування електроенергетики частина електроенергії та потужності купувалась на оптовому ринку за регульованим тарифом у рамках регульованих двосторонніх договорів, частина – за нерегульованими (вільними) цінами, за вільними двосторонніми договорами, на ринку на добу вперед, на балансувальному ринку та за результатами конкурентного відбору потужності.
Відповідно до законів «Про електроенергетику» та «Про особливості функціонування електроенергетики в перехідний період…», а також Постановою Уряду №205 «Про внесення змін до деяких актів Уряду України з питання визначення обсягів продажу електричної енергії за вільними (нерегульованими) цінами» з 2007 року здійснювалось обов'язкове зниження обсягів регульованих договорів (РД) на енергоринку двічі на рік.
Лібералізація роздрібного ринку
Ціни оптового ринку транслюються на роздрібний ринок. Таким чином, лібералізація оптового та роздрібного ринку проводилася синхронно.
Нерегульовані ціни на електроенергію
В рамках нерегульованого сектора діє три самостійні ринки електроенергії:
- Вільні двостороннідоговори (СДД) укладаються між постачальником та покупцем електроенергії. Умови СДД, включаючи ціни та терміни постачання, визначаються домовленостями контрагентів;
- Ринок на добу вперед (РСВ) функціонує у формі аукціону, що підтримується комерційним оператором (ВАТ «АТС»), на якому зводяться заявки на купівлю та продаж електроенергії на наступну добу для формування планового виробництва та споживання електроенергії. Ціна РСВ визначається за максимальною задоволеною заявкою на продаж електроенергії;
- Балансуючий ринок (БР) функціонує у час для ліквідації відхилень від планового виробництва та споживання. Обсяги та ціни постачання визначаються внаслідок відбору заявок постачальників Системним оператором (ВАТ «СО ЄЕС»).
Ринок на добу вперед і ринок, що балансує, необхідні для більш точного планування споживання та виробництва електроенергії, чого неможливо досягти в рамках довгострокових двосторонніх договорів.
Ринок потужності
При визначенні вартості потужності використовують процедуру конкурентного відбору потужності (КОМ).
По кожному об'єкту генерації інвестор або власник подають заявки, в яких вказують щомісячну плату за потужність (у руб./МВт) і величину потужності, що поставляється. У КОМ відбираються всі об'єкти генерації враховані ФСТ України в прогнозному балансі. Додатково в рамках окремої системи договорів усі покупці оплачують потужність гідро- та атомних електростанцій.
На ринку потужності можливе укладання двосторонніх договорів на постачання електроенергії та потужності (СДЕМ) між постачальниками та споживачами потужності.
Фінансові вимоги постачальників оптового ринку формуються щомісяця, транслюються в роздріб та мають бути сплачені енергозбутовій компаніїкінцевим споживачем.
Регульовані ціни (тарифи)
До 2011 року постачання частини електроенергії здійснювалося за регульованими цінами в рамках регульованих договорів.
Також за регульованим тарифом електроенергія відпускається покупцям у нецінових зонах.
Тарифи мережевих організацій, системного та комерційного оператора, збутова надбавка постачальника, що гарантує, підлягають державному регулюванню.
Постачання електроенергії для населення до 2014 року здійснюється тільки за регульованим тарифом.
Формування цін для споживачів
Граничні (кінцеві) рівні нерегульованих цін на роздрібних ринках розраховуються на відповідний розрахунковий період та доводяться до відома покупців організацією, що постачає електричну енергію.
Таким чином, кінцева ціна одиниці електроенергії може змінюватись у широких межах не тільки в різних регіонах, але й для різних споживачів одного постачальника, що гарантує, залежно від варіанту тарифу використовуваного споживачем для розрахунків вартості спожитої електроенергії, точності планування та режиму споживання електроенергії.
Відповідно до принципів трансляції цін оптового ринку на роздрібний, кінцеві споживачі (за винятком населення) за підсумками розрахункового періоду отримують рахунок, в якому відображено вартість електроенергії та потужності, поставленої за вільними цінами.
Окрім вартості електроенергії та потужності за вільними цінами, кінцевий споживач оплачує:
- послуги інфраструктурних організацій – суб'єктів оптового ринку електроенергії, які забезпечують функціонування його технологічної інфраструктури (системний оператор) та комерційної інфраструктури (комерційний оператор),
- послуги з передачіелектричної енергії (ФСК та розподільні мережеві компанії),
- збутову надбавку – плату за послуги постачальника, що гарантує,
- купівлю електроенергії у генеруючих компаній роздрібного ринку (за потреби).
Фактори, що впливають формування вільних роздрібних цін
У різних регіонах України склалася різна ситуація з динамікою та рівнем вільних цін, але можна виділити загальні характерні фактори, що впливають на формування цін для кінцевих споживачів.
Зниження споживання
Одним з основних факторів є зниження споживання і, як наслідок, розподіл потужності на споживання, що зменшується.
Збутові компанії з діючої моделі ринку, крім купівлі електричної енергії, повинні оплачувати всю потужність, включену в баланс ФСТ і минулу конкурентний відбір, що проводиться Системним оператором. Обсяг цієї потужності залежить від коливань споживання. В результаті, при зниженні споживання середньозважені нерегульовані ціни на електроенергію з урахуванням потужності збільшуються, оскільки зобов'язання з оплати потужності залишаються незмінними і розподіляються на кількість одиниць спожитої електроенергії, що скорочується. При цьому нерівномірність зниження споживання електричної енергії (потужності) в окремих регіонах порівняно із середнім за ціновою зоною призводить до різного рівня зростання ціни на потужність у різних регіонах.
Проте, результати у різних регіонах можуть сильно відрізнятися залежно від динаміки електроспоживання: може відбутися зниження, і значне зростання роздрібних цін.
Ціна електроенергії на оптовому ринку
Свій вплив на формування роздрібних цін надає і ціна електроенергії на оптовому ринку, яка транслюється вроздріб.
Ціна електроенергії на оптовому ринку, що транслюється в роздріб, не збільшується зі зростанням обсягів електроенергії (потужності), що продається за вільними цінами. На ціни ринку «на добу вперед» можуть і впливатимуть інші фактори: ціна на паливо (зокрема на газ), вибір складу включеного обладнання, ремонтна компанія, кліматичні фактори та ін.
Ціна потужності на оптовому ринку
Таким самим фактором, що впливає на формування вартості, є і ціна потужності на оптовому ринку, яка транслюється в роздріб.
Співвідношення витрат за оплату потужності у загальному обсязі витрат за одиницю електроенергії (на оптовому ринку) становить різних енергозбутових організацій від 30 до 80%, а середньому ринку становить 43%.
На вартість потужності, яку купують енергозбутові організації на оптовому ринку, впливають ціни укладених ними з постачальниками вільних двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії та потужності, а також ціна, визначена за результатами конкурентного відбору потужності (КОМ) на обсяги, не вкриті вільними договорами. В даний час близько половини величини потужності, що купується енергозбутовими організаціями, купується за вільними двосторонніми договорами.
Збільшення частки двосторонніх договорів призводить до того, що в першу чергу, покупцям вигідно укладати договори з генераторами, тариф на потужність яких нижчий від середньозваженого тарифу всіх генераторів. Такі договори, як правило, укладаються за ціною вищою за тариф даного генератора, але нижче середньозваженого тарифу всіх генераторів. Це призводить до зростання сумарної вартості потужності загалом по ринку. З точки зору економіки енергозбутові компанії надходять правильно, оскільки вони намагаються мінімізувати витрати на потужністьрамках чинних Правил оптового ринку.
Механізм формування тарифів
Ще один фактор, що впливає на роздрібні ціни, пов'язаний із механізмом формування тарифу. Регульовані ціни електроенергію встановлюють уповноважені органи виконавчої суб'єктів федерації, в Калузької області - це регіональне міністерство конкуретної політики та тарифів. Тариф для кінцевих споживачів складається з послуг транспорту енергії, збутових та інших послуг.