Фортов і Капіца Поспішна реформа ВАК принесе хвилю халтурних дисертацій - українська газета
Ініціатори та розробники нових документів намагаються переконати, що все зроблено на благо і покликане зміцнити існуючу в Україні систему атестації. Так, повноваження дисертаційних рад суттєво розширюються. За ними тепер остаточне право присуджувати вчені ступені - тоді як раніше прерогативою Вищої атестаційної комісії було затвердження кандидатських та присудження докторських ступенів, а поради лише клопотали перед нею, ухваливши відповідне рішення за підсумками захисту.
Відтепер ВАК більше не розглядає та не затверджує захист кандидатських дисертацій. Фактично, рішення дисрад є остаточним. Згадка про вибіркові перевірки докторських дисертацій – не більше ніж фігура мови, але при цьому формує благодатне середовище для корупції. Адже виборча принциповість - найгірше з того, що можливо в системі атестації.
Загальний висновок – контрольні функції ВАК зведені до мінімуму. Не треба мати надмірну фантазію, щоб передбачати наслідки. На нас чекає багаторазове збільшення числа кандидатів наук і потік навколонаукової халтури і плагіату, що не стримується нічим. А в результаті - незліченна кількість розсудливих чоловіків і дам, до рук яких потраплять молоді студенти та аспіранти - основа майбутньої економіки України, "заснованої на знаннях".
У цьому сенсі зміни потрібні. Модернізувати систему атестації необхідно під сучасні реалії. З'явилися нові наукові напрями, виникли нові потреби суспільства, змінюється система освіти та багато іншого, що потребує адекватної відповіді.
Однак головна функція ВАК як державного органу контролю та гаранта високого наукового рівня має залишатися незмінною. Більше того - зараз вона має посилюватись, оскількиполітико-економічні трансформації у нашому суспільстві продовжуються, а бізнес, згідно з опитуваннями РСПП, чекає від держави насамперед підготовки фахівців високої кваліфікації.
Так історично склалося, що у нашій країні роль держави у цій справі завжди була високою. А з урахуванням специфічних особливостей багатонаціональної держави централізована та однакова атестаційна діяльність забезпечує існування та функціонування єдиного науково-технічного та культурно-освітнього простору України.
І це не винятковий феномен України. Багато держав тримають у своїх руках управління системою атестації наукових та науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації, яка є державно-суспільною у своїй основі. У деяких країнах (наприклад, у США та Німеччині) експертиза та контроль віднесені до прерогативи профільних державних міністерств та національних академій наук
Принцип peer review
Незалежна об'єктивна експертиза завжди була ядром системи ВАК. Але справа ця дуже не проста, тому дозволимо собі невеликий відступ.
У нашій тисячолітній історії практично не було прикладів правильно проведеної незалежної експертизи. Мабуть, можна назвати лише один приклад проекту державної ваги, що пройшов правильну експертизу. Це літописне оповідання про те, як було прийнято рішення про вибір релігії, що визначило долю нашої Вітчизни.
У світі давно прийнято, що наука має оцінюватися людьми науки, оцінюватись рівними. У цьому полягає принцип " peer review " , що у перекладі означає - судження рівними, оцінка рівними, суд рівними. ВАК за десятиліття своєї роботи якраз і створив таку систему незалежної експертизи, де успішно працює колегіальна системаекспертних порад. Конгрегація докторів наук, оцінюючи наукові результати претендента, визначає, чи гідний він бути включеним у цю конгрегацію як повноправний член.
Навіть у 90-ті роки, коли пішла глибокими тріщинами система освіти і науки, коли в підземних переходах, в метро та в інтернеті стали продаватися атестати та дипломи, система ВАК, хоча не без втрат, але все-таки вистояла. В останнє десятиліття вона все активніше пробиває собі дорогу в РФФІ, РДНФ, РАН та в мінобрнауки.
Тим дивніше бачити, як по ній самій наноситься сильний удар.
Плагіат - без терміну давності
Сказати, що у системі атестації немає проблем, означало б покривити душею. І кроки щодо наведення порядку до недавніх пір робилися, як нам здається, у правильному напрямку. Було впорядковано перелік спеціальностей, переглянуто склади дисертаційних рад, оптимізовано апарат ВАК, підвищено вимоги до дисертацій (наприклад, щодо якості обов'язкових для претендента на публікації), з'явилася електронна система "Антиплагіат" та багато іншого.
Ще важливіша превентивна, дисциплінуюча функція ВАК. Однаково високі вимоги до якості робіт та наукового рівня претендентів служили ясним сигналом і реальним бар'єром для тих, хто розраховував отримати вчений ступінь без особливих зусиль, вдаючись, у тому числі, до "стимулювання" та плагіату.
За оцінками керівників дисертаційних рад, завдяки якіснішій роботі експертних рад ВАК потенційна кількість претендентів знизилася втричі, а кількість захистів докторських та кандидатських дисертацій скоротилася останніми роками на 20 відсотків.
Натомість є старі болячки і з'являються нові. Явно невдалим виявився запроваджений ще у 1980-і роки статус так званого"холодного" професора - професорського звання, яким удостоюються особи з числа кандидатів наук. Раніше професором міг стати лише доктор наук. Також маловдалою є введена в нас практика захисту дисертацій з доповідей, що відкрило дорогу до заповітних дипломів і звань, далеких від науки "начальників".
З розвитком Інтернету бурхливо розрослося і таке потворне явище як "дисертації на замовлення", або "під ключ". За 150 тисяч рублів пропонують організувати захист кандидатського, за півмільйона - докторського… Все це, звичайно, б'є за престижем і вченим ступенем, і науковим званням. Тому що ставить на одну дошку з десятками тисяч гідних трудівників науки пройдисвітів і ледарів, які шукають заповітних ступенів і звань!
На усунення подібних недоліків і була спрямована діяльність ВАКу за останні кілька років. Важливо, що робота велася за умов повної відкритості та гласності з максимальним залученням наукової та педагогічної громадськості.
Але якщо раніше суперечки щодо якості дисертацій вирішувалися науковою громадськістю – єдино компетентним суддею у таких справах, то тепер роль наукового арбітра передана чиновнику, який у строк до п'яти місяців може вирішувати, видати чи не видати диплом. Неважко здогадатися, що за критерії домінуватимуть у цій корупційноємній системі.
Уявімо, наприклад, таку ситуацію. У роботі, яку захищено деякий час тому, виявлено плагіат або псевдонаукова халтура. Раніше такі факти не мали терміну давності і могли бути підставою для позбавлення наукового ступеня. А це, у свою чергу, створювало додатковий бар'єр на шляху всякого роду пройдисвітів і шахраїв від науки. Тепер розробники нових документів дбайливо соломки підстелили: "Питання про обґрунтованість прийняттядисертаційною радою рішення про присудження наукового ступеня, що відбулося понад три роки тому, не розглядаються". Що з цього випливає? Алгоритм дій для халтурників гранично зрозумілий: три роки після захисту сиди тихо, а потім, розмахуючи липовим дипломом, претендуй хоч на професора, хоч на академіка…
Дайте слово незгодним
Нова система атестації практично усуває від прийняття рішень держава, яка протягом усієї вітчизняної та світової історії не тільки не йшла зі сфери атестації, а й виконувала в ній головну роль. Сьогодні ця роль зведена до суто адміністративної функції видачі дипломів кандидата наук – функції, що має мало спільного з контролем якості робіт та рівня наукових кадрів. Якщо запропоновані заходи вкоріняться, наша система підготовки кадрів ще більшою мірою породжуватиме сірість і некомпетентність.
Очевидно й інше: зниження ролі держави і наукової спільноти в системі атестації кадрів до банального адміністрування відкриває воістину безмежні перспективи чиновникам від науки для отримання того, що раніше називалося "нетрудовими доходами". Причому чим далі, тим неосяжніше. Як прозорливо і точно характеризував таку ситуацію незабутній В.С. Черномирдін, "апетит приходить під час біди". Адже одним із центральних завдань нової України є побудова громадянського суспільства, а інше не менш важливе завдання – боротьба з корупцією та бюрократією.
Не менш дивним є й інше. Для професійного та голосного обговорення всіх нав'язаних (інакше не скажеш) нововведень у системі атестації кадрів не було запрошено ні української академії наук, ні української спілки ректорів, ні Ради з науки та освіти при президентові РФ, не кажучи вже про представників українськогобізнесу та медіаспільноти.
У ситуації нам важливим таку дискусію організувати. І на основі широкого професійного обговорення розробити новий документ, де необхідно чітко прописати прозорий та ефективний механізм атестації кадрів вищої кваліфікації, спираючись на глибоко та всебічно опрацьовані науково-педагогічним співтовариством та пройшли апробацію пропозиції щодо поетапного реформування чинної системи.
Ядром її, на наше переконання, має залишатися незалежна ВАК та її експертні поради, яким законодавчо передаються повноваження щодо аналізу та оцінки якості дисертацій та наукового рівня здобувачів наукових ступенів та вчених звань – як єдино компетентного органу суспільно-державної системи атестації.
Уніфікована та адекватна оцінка наукових та педагогічних кадрів важлива і з управлінської точки зору. Особливо сьогодні, за умов глобалізації, коли освіта і наука стали, власне, масштабними галузями світової економіки, де зайняті мільйони фахівців, управління якими немислимо без уніфікованої системи оцінки їх науково - професійного рівня.
11% докторських та два - три відсотки кандидатських дисертацій відхилив ВАК за 2011 рік.