ГОЛОВНА ІСТОРІЯ, Чернівець
Керувати містом чи районом завжди складно, коли немає опори на місцевих лідерів чи народні маси. Ситуація у Буйнакську, яку «ЧК» досить докладно описує майже в кожному номері, наочно доводить цю тезу. Новий доказ, здавалося б, банальної істини цього разу прийшов з Курахського району, де кілька місцевих голів сільських поселень вимагають втручання керівництва Дагестану в ситуацію, що склалася в муніципальному освіті ...
Але почнемо з Буйнакська. Конфлікт, що стався в лавах Партії ветеранів України, цього тижня знайшов додатковий імпульс: якщо до останнього часу в Буйнакську відбувалося зіткнення інтересів глави містаГусейна Гамзатова та «ветеранів», які підтримують екс-мераОсмана Османа 6>, то тепер обмінялися ударами керівник Партії ветеранів УкраїниІльдар Резяпов та керівник ДРО партіїМагомедХадулаєв.
Надалі Хадулаєв від імені ДРО партії зробив заяву: «Достигнути благих цілей, використовуючи непристойні методи, неможливо. Групі осіб, які використовували нашу партію як завісу для маскування своєї непривабливої діяльності, вдалося не лише обдурити тисячі чесних мешканців Буйнакська, а й посіяти смуту у партійних лавах, розпочати дискредитацію високих ідеалів Партії ветеранів України. За обставин, що склалися, вважаємо за необхідне заявити, що група осіб, частина депутатського корпусу, які ведуть нині боротьбу за владу в Буйнакську, не повинні розглядатися як представники партії, а будь-які спроби спекулювати на причетності до нашої організації є лише лицемірною брехнею».
Курахський розлад
До редакції «ЧК» звернулися голови сільських поселень Курахського району:СейфудінКурбанів (с/п «Курахський»),РажидінГаджієв (с/п «Ашарський»),АлімурадАхмедов (с/п «Кабірський») таГамідАбдулфатахів (с/п «Ікринський»).
Курбанов розповідає, що конфлікт між Азізовим та ними розпочався у 2010 році, коли 14 голів сільських поселень не підтримали його на виборах. Але після того, як Азізов очолив район, всі 14 глав прийшли до нього і висловили готовність працювати спільно, єдиною командою, запропонувавши забути передвиборні моменти. Азізов, як каже Курбанов, погодився, але поводитись став навпаки. У районі звільняли директорів шкіл та інших бюджетних закладів, від яких залежали результати майбутніх голосувань (директори та вчителі, як правило, формують кістяк ДВК). Економіка району постраждала в тому плані, що підвищили до максимуму дефлятор К2 (коефіцієнт, що впливає на величину муніципальних податків), а це вдарило по слабкому підприємництву.
«В економіці району анархія! Малий бізнес не отримує допомоги. У Кураху 60 магазинів, і через дефлятор К2 їм доводиться важко, різко зріс податок. Мікрофінансування можуть отримати лише ті сільгоспвиробники, які підтримували Азізова, інші ні. Люди їдуть із району, бо немає роботи. Кількість працездатного населення знизилася на 500–600 осіб. Площа засіяних земель йде на спад. Кількість худоби зменшилась. Крім того, випускники вишів не хочуть повертатися до району, оскільки їхні погляди не збігаються з поглядами керівництва району», – стверджує Курбанов.
Главу Кураха дивує, що в районі, де 30% земель - пасовища, за муніципальним сільгосппідприємством (МСП) "Курахський" офіційно значиться 68 голів МРС. Глави поселень, які організувалися в якусь районну опозицію, нарікають, що в МО не вистачає багатьохспеціалістів.
Наприклад, у районі немає архітектора, а відділ капітального будівництва району було ліквідовано через відсутність будівельника з вищою освітою. «Хоча район для входження до саморегулюючої будівельної організації вже заплатив десь 700 тисяч. І гроші пішли, і відділ ліквідовано...» – каже Курбанов.
Наступний момент, який турбує опозиціонерів, – це те, що після виборів у селах пройшли збори новообраних депутатів, на яких було обрано членів конкурсних комісій з відбору кандидатів на посаду голів сільських поселень. Ці збори вони називають неправомочними, оскільки, на їхню думку, не відповідають законодавству та статутам сільських поселень.
«У статутах сіл написано, що збори депутатів проводяться протягом 30 днів після підбиття підсумків виборів. Але чомусь депутати самі проводять ці збори, де головує незрозуміло хтось. За законом ми, як голови, поєднуємо в одній особі посаду голови села та голови сільських Зборів депутатів. Проте збори новообраних депутатів відкривають голови ДВК, а головуючими бувають найстарші за віком депутати. Хоча закон це вже скасував», – каже Курбанов, зазначаючи, що за буквою закону все вдалося провести лише у Кураху.
Глава с/п «Кабірський»Алімурад Ахмедов уражається тому, що перші збори сільських депутатів у Кабірі провели, скориставшись тим, що в нього в той момент помер брат. «Що за моральне обличчя цих людей? Адже село маленьке, всі одне одного знають... Крім того, після виборів вони примудрилися звільнити тих, хто голосував за своїх родичів. Так, звільнили сторожа, який працював у бюджетній організації. А у нього міжхребетна грижа, троє малолітніх дітей… Звільняють сестру, яка голосувала за рідного брата на виборах. Виможете собі це уявити? Як голова району міг опуститися до такого? – обурюється Ахмедов, який раніше був довіреною особою з правом дорадчого голосу у Азізова, коли той у минулому висувався у депутати НР РД.
Глава с/п «Ікринський»Гамід Абдулфатахов, який припадає родичем Азізову, обурений іншими моментами. Його дивує, що Азізов, який у 2010 році став головою району під прапором КПРФ, всією своєю командою перейшов до «Єдиної України». «Я вже 10 років голова села. Азізов намагається нацькувати на мене мешканців Ікра, звідки він сам родом і де є його прихильники. Він урізав мені бюджет, а також відправляє до мене численні перевірки, які перевіряють необ'єктивно оцінюють мою діяльність, намагаються чинити тиск», – каже він.
«Ми хочемо, щоб на ситуацію в районі звернув увагу голова Дагестану Рамазан Абдулатіпов, тому звернулися до вас», – кажуть голови сільських поселень.
Реакція у відповідь
Харієв стверджує, що опозиційно налаштовані голови сільських поселень у минулому ігнорували наради, на які вони запрошувалися керівництвом району, а зараз заважають процедурам, необхідним для проведення конкурсних комісій щодо відбору кандидатів на посаду голів сільських поселень. «Ми навіть зверталися до прокуратури з цього приводу, тому що хочемо, щоби все пройшло спокійно, мирно, без інцидентів», – каже Харієв.
На питання, чому новообрані депутати сіл проводили збори без участі голів поселень, Харієв відповів, що нинішні глави сіл є головами зборів старого скликання. Отже, вони (глави сіл) вже не правомочні проводити збори, тому свої перші засідання новообрані депутати провели самі. Перші збори, як і належить, проводили старші за віком депутати.Твердження опонентів, що у законодавстві та статутах сільських поселень є норми, згідно з якими проведення перших Зборів депутатів здійснюється найстарішим за віком депутатом, Харієв відкидає: «Ми теж питали про це, дзвонили в уряд, до Виборчкому, де нам пояснили, що новообрані депутати самостійно проводять свої збори. А коли буде обрано нового голову села, то тоді він автоматично стане головою сільських депутатів. Конкурсні комісії у нас уже діють у всіх сільських поселеннях...»
Щодо фінансування сільських поселень та скорочення дотацій Харієв повідомив, що всі кошти, покладені сільським поселенням, перераховані в повному обсязі, а розпорядження цими коштами не є сферою повноважень районної влади, оскільки кошти йдуть із федерального бюджету до поселень безпосередньо.