Головна військова прокуратура
Офіційні сайти
Окружні військові прокуратури
Телефон оперативного чергового:
Ще за часів царювання Петра на прокуратуру, звану «государевим оком», було покладено найважливіші завдання. Минуло століття, але незмінним залишилося головне – прокурори, як і раніше, пильно стежать за виконанням законів.
Поряд зі своїми цивільними колегами, на варті законності стоїть і військова прокуратура. Наша сьогоднішня розмова з військовим прокурором Південного військового округу генерал-лейтенантом юстиції Володимиром МІЛОВАНОВИМ.
- Володимире Васильовичу, якого роду злочинам Ваші підлеглі приділяють особливу увагу?
- Неправильно вважати одні злочини особливо важливими, а іншими – другорядними. Всі вони завдають шкоди нашій державі. Крім того, важливим є принцип невідворотності покарання за будь-яке протиправне діяння. Це завдання стоїть перед нашими співробітниками. А для того, щоб діяти з максимальною ефективністю, ми активно взаємодіємо з командуванням, органами безпеки у військах, військово-слідчими органами та військовими судами. Тільки в першому півріччі поточного року на вимогу військових прокурорів скасовано понад 1,3 тисячі незаконних правових актів командування, вжитими заходами державі відшкодовано матеріальні збитки на суму близько 100 млн. рублів. Крім того, виконана робота справила позитивний вплив на стан законності та правопорядку у військах. В результаті, за десять місяців поточного року в піднаглядових військовій прокуратурі ПВО військах більш ніж на 4% знизилася кількість порушень статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями, на третину випадків рукоприкладства. Більш ніж на десять відсотків поменшало і кількість військовослужбовців, які постраждаливід злочинів.
– У такому разі вже незабаром ваші підлеглі. чи залишаться без роботи?
– До цього поки що далеко. Проблемних питань досі досить багато. Не може, наприклад, не насторожувати той факт, що стан злочинності у військах характеризується зростанням кількості злочинів, скоєних офіцерами, правопорушень у сфері незаконного обігу зброї. Виріс і рівень корупційних посягань.
– Корупційні посягання – це хабарі.
- І хабарі теж. Їх у першому півріччі виявлено на 64 відсотки більше. Збільшилась і кількість розкритих фактів зловживань посадовими повноваженнями. Третина від усіх злочинів цієї спрямованості – посадові підробки. Збитки, заподіяні військовим частинам та організаціям, перевищили 22 млн. рублів. За наслідками прокурорських перевірок військово-слідчими органами порушено 216 кримінальних справ. Для порівняння – за аналогічний період минулого року було порушено майже вдвічі менше кримінальних справ.
– У ЗМІ неодноразово повідомлялося, що деякі нечисті на руку армійські командири збагачувалися за рахунок незаконного нарахування чи отримання так званих «відкатів» з виплат премій згідно з наказами №1010 та 400-А.
– Військові прокурори спільно з командуванням вживають усіх заходів щодо запобігання можливим корупційним факторам при матеріальному стимулюванні військовослужбовців та цивільного персоналу відповідно до названих наказів. Але, на жаль, на місцях у їх реалізацію свої «поправки» часом вносять деякі командири. Наявні такі злочини і у військових частинах Південного військового округу. Наведу лише один приклад. За матеріалами військової прокуратури Новочеркаського гарнізону порушено кримінальну справу стосовно підполковника, який займався поборами коштів зпідлеглих. Ще раз повторюся - це не єдина кримінальна справа, порушена за фактом поборів. Ми налаштовані рішуче – всі спроби командирів та начальників поживитися на виплатах за наказами № 400-А та № 1010 отримують свою правову оцінку, а охочі збагатитися за чужий рахунок будуть покарані за всією суворістю закону.
– Ви згадали і про посадові підробки.
– Як правило, на них ідуть, бажаючи незаконно отримати матеріальні блага. Наприклад, у Чечні засуджено старшого лейтенанта Траїліна, який разом зі своїм товаришем по службі капітаном Кірсановим вирішив отримати кошти з військовослужбовців, які раніше самовільно залишили частину. За допомогою обману та обіцянок вони збагатилися більш ніж на 2 млн. рублів.
– В даний час активно проводиться реалізація військового майна, що вивільняється. Чи ваші підлеглі тримають цей процес на контролі?
– Обов'язково. Адже порушення у сфері використання федеральної власності та реалізації військового майна, що вивільняється, все ще не зжиті. На нашу вимогу в Краснодарі на вул. Калініна з продажу знято військове містечко вартістю понад 1,5 млрд. рублів. Ми встановили, що його ціна була необґрунтовано занижена у 3,5 рази. Наразі на цьому місці зводиться житловий мікрорайон для сімей військовослужбовців. Наразі добиваємося повернення Міноборони ще однієї ділянки площею понад гектар.
– Володимире Васильовичу, одна з основних больових точок у Збройних Силах – квартирне питання. Його безболісний дозвіл залежить, у тому числі, і від наведення порядку у забезпеченні військовослужбовців житлом. Чи є успіхи у цьому напрямі?
– Ситуація у цій сфері справді досить напружена і іноді посилюється неправомірними діями чи бездіяльністю окремих посадових осіб органів військовогоуправління. Лише у першому півріччі ц.р. військовими прокурорами виявлено понад 500 таких порушень. Вирішення житлового питання військовослужбовців знижують численні відступи від правових норм при використанні бюджетних коштів, що виділяються з цією метою, недогляди при обліку та розподілі квартир, порушення термінів зведення та здачі будинків в експлуатацію, тривалість реєстрації прав власності держави та оперативного управління Міністерства оборони на придбане житло.
Саме так сталося на 102-й військовій базі у Вірменії, де виявлено факти необґрунтованої видачі державних житлових сертифікатів на суму понад 5,4 млн. рублів.
– Чимало критичних зауважень звучить останнім часом щодо виконання держоборонзамовлення.
– На жаль, військові прокурори у нашому окрузі також стикаються з порушеннями порядку використання бюджетних коштів у рамках державного оборонного замовлення. Фінансування оборонних потреб у 2011 році помітно побільшало. Але одночасно з цим зростають і грошові втрати. Військовими прокурорами лише у першому півріччі виявлено майже 800 правопорушень, якими завдано збитків на десятки мільйонів рублів. Практика нагляду свідчить, що виконавці держоборонзамовлення з метою отримання додаткового прибутку, а іноді діючи і з корисливими мотивами, не дотримуються умов контрактів, використовують контрафактну продукцію тощо. Найчастіше це залишається без уваги з боку замовників та органів державного контролю. Так, посадовими особами ВАТ «275-й авіаційний ремонтний завод» (м. Краснодар) державі завдано збитків на суму понад 90 млн. рублів. Відносно гендиректора підприємства Володимира Ведернікова та його заступника з економіки та фінансів Валентини Малової порушено кримінальну справу.Вдалося встановити, що рахунок коштів федерального бюджету закуповувалися контрафактні вузли і агрегати, які згодом встановлювалися на літаки, що ремонтуються в рамках держконтракту. Усього було виявлено шість епізодів злочинної діяльності посадових осіб авіаремонтного заводу.
Серйозні фінансові втрати держава могла зазнати й у межах виконання ДОЗ ТОВ «ВМК Волгоградський тракторний завод». Справа в тому, що підприємство отримало від військового відомства аванс на суму понад 14 млн. 800 тисяч рублів на проведення дослідно-конструкторських робіт, але своїх зобов'язань не виконало. Належним чином не спрацювало і 593 військове представництво Міноборони України, яке мало контролювати хід робіт. Лише завдяки спільній роботі військових прокурорів, фахівців Міжрегіонального Управління Рособоронзамовлення з ПФО, органів безпеки та прокуратури Волгоградської області вдалося повернути кошти Міністерству оборони України.
– На полігоні Ашулук сталася серйозна НП – вибух підготовлених для утилізації боєприпасів. Ви були серед перших, хто прибув до місця трагедії. Що можна сказати про названу трагедію?
– Маю наголосити, що співробітники військової прокуратури ПВО не вперше працюють на цьому полігоні. Порушення в організації та проведенні робіт з утилізації боєприпасів спостерігалися і раніше. Більше того, багато з виявлених нашими співробітниками порушень було усунено. На жаль, не всі. Але як би там не було, тому, що сталося, дана об'єктивна оцінка, в якій зазначені ті, з чиєї вини чи потурання і стала можлива така серйозна подія. Не менш важливо, що наші представники знову ретельно перевірили питання дотримання заходів безпеки при організації та проведенні робіт зутилізації боєприпасів, вказали всі наявні недоліки. Тримаємо це питання на особливому контролі, тому прокурорські перевірки на полігоні «Ашулук» проводитимуться й надалі.
– Прокуратура, зокрема й військова, вирішує безліч завдань державного масштабу. Але є й конкретні проблеми конкретних людей, які в масштабах країни, можливо, і незначні, але, водночас, дуже важливі для громадян, які потребують допомоги. Чи знаходять вони підтримку?
- Подібних звернень насправді дуже багато. Для розуміння ситуації наведу статистику: під час наглядової діяльності співробітників військової прокуратури Південного військового округу було відновлено порушені права понад 76 тисяч військовослужбовців та інших громадян.
– А які саме порушені права відновлюють ваші підлеглі?
- Найрізноманітніші. До нас звернувся колишній військовослужбовець Юрій Стасенко щодо оформлення та видачі посвідчення ветерана бойових дій. Неодноразові звернення громадянина Стасенка до свого командування позитивних результатів не дали. І лише послідовна позиція офіцерів військової прокуратури округу дозволила досягти справедливості. Ще більш складна і кропітка робота була проведена військовою прокуратурою Краснодарського гарнізону, яка виявила у військкоматі Краснодарського краю по Коренівському району невирішене звернення Клавдії Миколаївни Ткаченко, яка протягом 20 років безрезультатно намагалася домогтися присвоєння їй статусу ветерана Великої. У ході кропіткої роботи участь Клавдії Миколаївни Ткаченка у Великій Вітчизняній війні була документально підтверджена.
Розмовляв Борис Юр'єв.
Джерело: Військова прокуратура Південного військового округу