Громадський фонд, Управління Міністерства юстиції України по Забайкальському краю
Суспільний фонд
Керівний орган громадського фонду формується його засновниками та (або) учасниками або рішенням засновників громадського фонду, прийнятим у вигляді рекомендацій чи персональних призначень, або шляхом обрання учасниками на з'їзді (конференції) або на загальних зборах.
Статтею 10 Федерального закону № 82-ФЗ визначено, що у разі державної реєстрації громадського фонду зазначений фонд здійснює свою діяльність у порядку, передбаченому Цивільним кодексом України.
Засновники та учасники громадських фондів
Відповідно до статті 6 Федерального закону №-82-ФЗзасновникамигромадського фонду єфізичні особи та юридичні особи - громадські об'єднання, які скликали з'їзд (конференцію) або загальні збори, на яких приймається статут громадського фонду, формуються його керівні та контрольно-ревізійні органи. Засновники громадського фонду - фізичні та юридичні особи - мають рівні права та несуть рівні обов'язки.
Учасникамигромадського фонду єфізичні особи та юридичні особи - громадські об'єднання, які висловили підтримку цілям даного об'єднання та (або) його конкретним акціям, що беруть участь у його діяльності без обов'язкового оформлення умов своєї участі, якщо інше не передбачено статутом. Учасники громадського об'єднання - фізичні та юридичні особи - мають рівні права та несуть рівні обов'язки.
Відповідно до статті 18 Федерального закону № 82-ФЗ громадські фонди створюються з ініціативи їх засновників - щонайменше трьох фізичних осіб. До складу засновників поряд із фізичними особами можуть входити юридичні особи - громадські об'єднання.
Статтею 19 Федерального закону № 82-ФЗ визначено, що засновниками та учасниками громадських фондів можуть бутигромадяни, які досягли 18 років, та юридичні особи - громадські об'єднання.
Іноземні громадяни та особи без громадянства, які законно перебувають в Україні, можуть бути засновниками та учасниками громадських фондів, за винятком випадків, встановлених міжнародними договорами України або федеральними законами.
Відповідно до статті 19 Федерального закону № 82-ФЗне може бути засновником, учасником громадського фонду:
- іноземний громадянин або особа без громадянства, щодо яких в установленому законодавством Укаїни порядку прийнято рішення про небажаність їхнього перебування (проживання) в Україні;
- особа, щодо якої рішенням суду, що набрало законної сили, встановлено, що в його діях містяться ознаки екстремістської діяльності;
- особа, яка утримується у місцях позбавлення волі за вироком суду.
Статтею 19 Федерального закону № 82-ФЗ визначено, щооргани державної влади та органи місцевого самоврядування також не можуть бути засновниками та учасниками громадських фондів.
Відповідно до статті 18 Федерального закону № 82-ФЗ рішення про створення громадського фонду, про затвердження його статуту та про формування керівних та контрольно-ревізійних органів приймаються на з'їзді (конференції) або загальних зборах. З моменту прийняття зазначених рішень громадський фонд вважається створеним: здійснює свою статутну діяльність, набуває прав, за винятком прав юридичної особи, та приймає на себе обов'язки, передбачені Федеральним законом № 82-ФЗ.
Правоздатність громадського фонду як юридичної особи виникає змоменту державної реєстрації громадського фонду.
Установчі документи громадських фондів
Статтею 20 Федерального закону № 82-ФЗ визначено, що статут громадського фонду має передбачати:
- структуру громадського фонду, керівні та контрольно-ревізійні органи громадського фонду, територію, в межах якої даний фонд здійснює свою діяльність;
- компетенцію та порядок формування керівних органів громадського фонду, строки їх повноважень, місце знаходження постійно діючого керівного органу;
- джерела формування коштів та іншого майна громадського фонду, права громадського фонду та його структурних підрозділів з управління майном;
- порядок реорганізації та (або) ліквідації громадського фонду.
Статут громадського фонду може містити опис символіки цього фонду.
Відповідно до статті 14 Федерального закону № 7-ФЗ статут фонду має містити найменування фонду, що включає слово "фонд", відомості про мету фонду;вказівки про органи фонду, у тому числі про опікунську раду, та про порядок їх формування, про порядок призначення посадових осіб фонду та їх звільнення, про місце знаходження фонду, про долю майна фонду у разі його ліквідації. >
Відповідно до статті 14 Федерального закону № 7-ФЗ статут громадського фонду може бути змінений його органами, якщо статутом громадського фонду передбачено можливість зміни цього статуту в такому порядку. Якщо збереження статуту громадського фонду в незмінному вигляді тягне за собою наслідки, які неможливо передбачати під час заснування фонду, а можливість зміни його статуту не передбачена або статут не змінюється уповноваженими особами,право внесення змін відповідно до Цивільного кодексу України належить суду за заявою органів громадського фонду або органу, уповноваженого здійснювати нагляд за діяльністю фонду, тобто опікунської ради.
Суб'єкти права власності у громадських фондах
Відповідно до статті 34 Федерального закону № 82-ФЗ від імені громадських фондів права власника майна, що надходить до громадських фондів, а також створеного та (або) придбаного ними за рахунок власних коштів, здійснюють їх постійно діючі керівні органи, зазначені у статутах цих громадських фондів фондів.
Реорганізація та ліквідація громадського фонду
Відповідно до статті 25 Федерального закону № 82-ФЗ реорганізація громадського фонду здійснюється за рішенням з'їзду (конференції) або загальних зборів.
Відповідно до статті 18 Федерального закону № 7-ФЗрішення про ліквідацію фонду може ухвалити лише судза заявою зацікавлених осіб.
Фонд може бути ліквідований:
- якщо майна фонду недостатньо для здійснення його цілей та ймовірність отримання необхідного майна нереальна;
- якщо цілі фонду не можуть бути досягнуті, а необхідні зміни цілей фонду не можуть бути зроблені;
- у разі ухилення фонду у його діяльності від цілей, передбачених його статутом;
- в інших випадках, передбачених федеральним законом.
Відповідно до статті 44 Федерального закону № 82-ФЗ підставами для ліквідації громадського фонду також є:
- порушення громадським фондом права і свободи людини і громадянина;
- неодноразові або грубі порушення громадським фондом Конституції України,федеральних конституційних законів, федеральних законів чи інших нормативних правових актів або систематичне здійснення громадським фондом діяльності, що суперечить його статутним цілям;
- неусунення вчасно, встановлений федеральним органом державної реєстрації речових чи його територіальним органом, порушень, послужили основою призупинення діяльності громадського фонду