Грошова відповідальність оцінювачів має бути обов’язковою».
— Які пріоритетні завдання зараз стоять перед вашою службою?
— У нас у пріоритеті одна ідея: реалізація так званої дорожньої карти, яка зараз перебуває на затвердженні в уряді. Там передбачено дуже великий комплекс заходів, і всі ці заходи спрямовані на усунення адміністративних бар'єрів, підвищення якості обслуговування заявників та якості наших ресурсів, забезпечення їх достовірності та актуальності.
Нам треба злагоджено взаємодіяти з федеральними, регіональними та місцевими органами влади, оскільки вирішуватиметься завдання наповнення кадастру. У кадастрі повинні бути всі відомості про межі суб'єктів, муніципальних утворень, населених пунктів, відомості про територіальні зони, зони з особливими умовами використанням територій. У країні багато інших реєстрів – водний, лісовий, реєстр об'єктів культурної спадщини. І всі вони, по суті, повинні бути скоординовані та замкнуті на кадастрі нерухомості, щоб у результаті вийшла інфраструктура просторових даних.
І тоді не буде проблем, як із Архангельським, Бородіно (із забудовою цих пам'яток культури пов'язаний гучний скандал, коли, незважаючи на низку обтяжень, їхні землі були продані з торгів та частково забудовані): кожен місцевий голова зможе зайти в інтернет та подивитися, які обмеження є щодо тих чи інших об'єктів, і жодних таких рішень прийматися не повинно.
— Досить часто з оцінкою не згодні ті, чия нерухомість оцінюється. Але оскаржити її складно, є тільки шлях через суд, не найшвидший, погодьтеся.
— Ми зараз обговорюємо можливість зробити так, щоб особа, яка не погоджується з результатами оцінки, спочатку обов'язковооскаржувало її у досудовому порядку, тобто у спеціальній комісії з розгляду спорів про результати визначення кадастрової вартості, а потім уже йшло до арбітражного суду. Зараз поки що можна вибирати, куди піти зі скаргою.
— А чи можуть зацікавлені сторони більше залучатися до процесу ще на етапі підготовки оцінки?
— Коли оцінювач готує звіт, він віддає його до саморегулівної організації (СРО), членом якої є. Ця процедура закрита від заінтересованих осіб. А ми вважаємо, що вона має бути відкритою та зрозумілою. Після того, як оцінювач провів роботи, попередньо перед отриманням висновку, ці результати будуть розміщуватися у фонді кадастрової оцінки, який буде запущений у I кварталі наступного року. Протягом 20 днів можна буде залишити свої зауваження, а всі зауваження та пропозиції в автоматизованому режимі надходитимуть як оцінювачу, так і його СРО. У ході проведення експертизи і експерт, і СРО зобов'язані будуть обґрунтувати позицію щодо кожного зауваження, з яких підстав згодні з ними чи ні. Все це має бути прописано у законі про оціночну діяльність дуже чітко. Наразі Мінекономрозвитку підготувало проект змін поправок до закону, який буде внесено до уряду до кінця цього року.
— Можливо, слід ще запровадити й відповідальність СРО за прийняті ними рішення?
- Вона і зараз є, але недостатня. Справа в тому, що це тема внутрішніх процедур СРО. Кожна з них має свої внутрішні правила, в які ми не можемо втручатися. Але можна було б зробити так, якщо на дії експерта подано скаргу, то СРО зобов'язана її розглянути. І ми вважаємо, що кожен експерт і, відповідно, СРО повинні відповідати за свої висновки.
— І як має виглядати цявідповідальність?
— Як на мене, аж до дискваліфікації. Грошова відповідальність теж має бути обов'язковою. Поки що не готова сказати, якою має бути ця сума, але вона має бути серйозною, адже те, що напише експерт у звіті, впливає, зокрема, і на бюджети муніципальних утворень.
— Які ще зміни до законодавства ви пропонуєте?
— Ми плануємо скасувати шестимісячний термін оскарження результатів кадастрової оцінки. Цього, звісно, мало. Зараз, коли затверджуються результати кадастрової оцінки та вносяться відомості про нову кадастрову вартість, лише протягом шести місяців будь-яка зацікавлена особа може оскаржити ці результати. А якщо воно перевищило ці терміни, то він уже не має жодних прав. Але не кожен громадянин чи підприємець знає, якою є кадастрова оцінка його, наприклад, квартири чи приміщення — він дізнається про це, коли отримає податкове повідомлення. Відповідно ми хочемо скасувати тимчасові рамки. Вийде, що у будь-який час ви можете звернутися до комісії та розглянути питання про недостовірність даних про кадастрову вартість.
— Зараз багатьох хвилює, що з набранням чинності новим Цивільним кодексом нотаріальне посвідчення угод з нерухомістю може стати обов'язковим.
— Днями голова комітету Державної думи з цивільного, кримінального, арбітражного та процесуального законодавства Павло Крашенінніков заявив, що норму вирішено було змінити: зараз у законопроекті йдеться про те, що нотаріальне посвідчення здійснюється у разі, встановленому угодою сторін чи законом. Я згодна, що кожна людина має мати право вибору — або вона йде до нас реєструвати сама, або через нотаріуса. Нас непокоїть нотаріальні тарифи для населеннята чисельність нотаріусів: проблема черг, з якою ми активно боремося, може просто переміститися у площину нотаріату.