Хитрощі сертифікаційного бізнесу
Хитрощі сертифікаційного бізнесу. Протоколи випробувань – формальність чи обов'язковий документ?
Дана інформація продубльована в розділ "питання та відповіді" - дозвільні документи.
Обов'язковими документами для просування продукції в оптово-роздрібній мережі:
є декларації, оформлені за єдиним технічним регламентом (EAC). Достатньо копії декларацій від постачальника, засвідчені печаткою та підписом постачальника та продавця. Якщо в ланцюжку угод є дилер, дистриб'ютор - то декларації додатково засвідчуються печатками та підписами дилера і дистриб'ютора.
Декларації посилаютьсяна протоколи випробувань продукції, на підставі яких виписано декларацію. Декларація має відповідний пункт.
Чи є обов'язковими для просування в оптово-роздрібній мережі ці протоколи?
Для просування в оптово-роздрібній мережі достатньо завірених постачальником та продавцем (або постачальником+дилером та продавцем) декларацій. Але на думку перевіряючих органів продавець зобов'язаний надати копії протоколів випробувань на продукцію, дані про які є в деклараціях, якщо надійшла обґрунтована вимога з боку Росспоживнагляду.
Що таке "обґрунтована вимога"?
У законі ніде прямо не сказано про ці вимоги. Але, крім законодавства РФ, існують внутрішні, регіональні розпорядження Росспоживнагляду, куди перевіряючі комісії посилаються під час перевірок. Є факти, коли перевіряльники запитували протоколи під час перевірок. Тому постачальник і продавець зобов'язаний надати протоколи, якщо вимога такадійсно мотивована.
Чимвикликано інтерес Росспоживнагляду до протоколів випробувань? Чи зафіксовано факти перевірок протоколів випробувань продукції під час рейдів Росспоживнагляду?
Так, такий факт мав місце, щоправда поодинокий поки що, в ході перевірок на косметичну продукцію не наших марок. Інтерес до протоколів з боку органів контролю викликаний ситуацією на ринку. Протягом кількох років змінювалися вимоги до дозвільної документації, зокрема у зв'язку з утворенням єдиного митного союзу. Постачальники змушені були багаторазово переоформлювати документацію. Такий попит на послугу викликав появу на ринку фірм-одноденок, які пропонують без проблем отримати будь-який сертифікат, держреєстрацію, декларацію, а також тих, що надавав декларації без аналізу продукції. Другий важливий момент: щорічно відбувається акредитація фірм, які оформляють декларації та лабораторій, з якими ці фірми співпрацюють. Якщо сертифікаційна фірма позбавлена акредитації, то декларація, швидше за все, також буде анульована і матиме червоний індикатор у реєстрі Росакредитації (хоча, бувають винятки).А ось що стосується лабораторій – не все однозначно. ). У такому разі на сайті Росакредитації декларації замовника матимуть зелений індикатор, тобто декларація чинна. Але лабораторія, яка не пройшла акредитацію, матиме червоний індикатор, як не діюча або закрита. Причому всередині документа на сайті Росакредитації буде точно вказано з якої причини припинено (або припинено) акредитацію. За ідеєю, випробування продукції, якщо вони мали місце, проводилися в момент, коли лабораторія малаакредитацію.Тому декларації замовника вважаються дійсними.Крім того, фірма-замовник декларацій не може нести відповідальність за дії, чесність та неупередженість фірми-оформлювача декларацій, який віддає (або не віддає) зразки продукції на аналіз. Разом з тим, декларація підписується саме фірмою-замовником декларацій, тобто постачальником продукції, а значить відповідальність за правдивість усіх даних, що надаються, лежить на фірмі-замовнику. Але лабораторії реорганізуються, закриваються, деякі позбавляються акредитації і з різних причин, у тому числі, і за порушення процесу оформлення протоколів, а іноді за липові протоколи, вірніше їх відсутність. У будь-якому випадку, навіть якщо лабораторія закрита з поважної причини (у зв'язку із заявою заявника, наприклад) Росспоживнагляд може вимагати на доказ реальності декларацій реальні протоколи випробувань, які, за ідеєю, повинні бути у фірми-замовника. (постачальника)
У чому каверза?
Постачальники зрозуміло, що неспроможні і зобов'язані відстежувати терміни життя лабораторій і зобов'язані переробляти декларації і протоколи щомісяця, рік. Але, за ідеєю, протоколи випробувань продукції мають бути на руках у постачальника. Повинні чи ні? А тут є ще один момент. Далеко не кожен постачальник запитує ці протоколи у фірми, що пропонує оформлення декларацій, тому що "як-би" згідно із законом достатньо декларації та посилання в ній на протоколи. Нам щодня на електронну пошту надходить безліч пропозицій із сертифікації із зазначенням приємних цін. Але далеко не кожна фірма - оформлювач роз'яснює нюанси законодавства клієнту, а також те, що це ціна тільки за декларацію. А якщо клієнт хоче отримати протоколи на руки, потрібно заплатити додатково за кожен протокол,результаті, для фірм мають широкий асортимент сума може вийти непідйомна. (7) Наприклад, у нас на три декларації на руках 16 протоколів випробувань! Звичайно, можна запросити протоколи, тільки якщо виникне необхідність, але деякі сертифікаційні фірми скромно замовчують те, що це можна зробити тільки протягом місяця після отримання декларацій. Це нарущення! Другий момент пов'язаний з тим, що лабораторія на момент запиту декларації може бути реорганізована. А фірма-оформлювач з якихось невідомих причин не може надати протоколи, хоча зобов'язана їх мати в офісі та зразки продукції віддавалися на аналіз. Водночас, підпис постачальника в декларації робить його відповідальним за все, що в ньому написано, хоча це можна оскаржити по суду. Можна поміркувати з сертифікаційною фірмою з приводу порушення процедури. Але у постачальників і продавців нині й так вистачає турбот, щоб займатися судами.Тому варто враховувати всі ці моменти і дійсно підстраховуватися на повну, хоча це виливається в додаткові витрати.
Таким чином, маючи протоколи на руках, постачальник і продавець застраховані від неприємностей, і вже не має значення закрита лабораторія чи ні. Протоколи мають бути видані на момент дії лабораторії.
всі дані про декларації занесені до Реєстру Росакредитації, далі обираємо пункт 3 (декларації про відповідність), далі обираємо пункт 2. (національна частина єдиного реєстру зареєстрованих декларацій про відповідність, оформлених за єдиною формою). Вводимо в пошук номер декларації або назву фірми-замовника та отримуємо результат.
Під час перевірки варто уважно вивчити відповідність номера декларації, продукції, фірми-замовника у реєстрі, документа, який Вам надав постачальник. Були випадки підробок у фотошопі паперових декларацій. Номер у реєстрі існував, але зовсім на іншу косметичну продукцію та іншу фірму. Варто звернути увагу на термін дії, зазначений у реєстрі та колірний індикатор. Зелений – діюча. Жовтий – припинена. Червоний – анульована.