Хто такий підрядник - його обов’язки та функції

Основними учасниками будь-якого договору про надання послуг або виконання робіт є замовник з одного боку, постачальники та підрядники – з іншого. Організація або громадянин, який хоче за гроші отримати якусь послугу, шукає для свого завдання виконавця, здатного якісно та вчасно виконати необхідні заходи. Тому важливо правильно вибирати постачальників та підрядників, також знати, що належить до основних обов'язків підрядника.

Зміст статті

Хто такі підрядники

Різні економічні, технічні та тлумачні словники та нормативні документи трактують значення слова по-своєму, проте якщо звернутися до Словника бізнес-термінів, то можна зрозуміти, що підрядник це сторона, яка працює за договором підряду. Тобто це якийсь виробник, який виконує певні операції виробничого чи невиробничого характеру за завданням замовника. Англійською це поняття звучить, як "контрактор" (contractor).

У ролі виконавця можуть виступати як юридичні, і фізичні особи. Найчастіше це залежить від складності, характеру та обсягу виконуваних завдань. Наприклад, у будівництві залучають до співпраці, як правило, компанії з достатньою кількістю персоналу, а за побутового підряду послугу може надати і індивідуальний підприємець.

Поняття постачальників і підрядників одна із основних у створенні надання послуг за договорами підряду. Вміння правильно взаємодіяти з ними, здатне забезпечити швидке та якісне виконання поставленого завдання. Особливо важливо це у будівництві, де від якості використаних матеріалів та дотримання технологій виконання робіт залежить міцність усієї споруди, отже, життя та безпека людей.

Організація взаємовідносин з виконавцями та контроль над їх діями

Для налагодження стійких взаємовідносин з партнерами та забезпечення якісних характеристик послуг у багатьох компаніях, що виступають замовником або забудовником, є менеджер по роботі з підрядниками. До його обов'язків належить:

використання вже сформованої партнерської бази та пошук нових корисних контактів;
переговорний процес, підготовка контрактів, погодження умов роботи, цін, складання заявок;
контроль за виконанням угод, у т.ч. щодо строків реалізації;
оцінка роботи підрядника за різними параметрами.

Менеджер з роботи з підрядниками також безпосередньо причетний до фінансового обліку та планування проекту. Він має вміти:

складати плани заходів за напрямами;
складати кошториси для реалізації проектів;
розробляти графіки фінансування виконавців, залежно від виконаних процесів.

Менеджер з роботи з підрядниками має бути здатним перевірити кошторис підрядника. Перед тим, як перевірити кошторис, перевіряючий умовно розбиває всю роботу на три основні частини:

Обсяги виконаних робіт. Беручи до уваги креслення та розміри, зазначені у проекті, виробляються математичні обчислення обсягів залізобетонних конструкцій, довжини та перерізу трубопроводів, площі поверхонь. Прораховуючи правильність виконання комплексних заходів, наприклад, фарбування стін, менеджер по роботі з підрядниками повинен володіти спеціальними знаннями технології виконання подібних робіт (шпаклівка - ґрунтовка - фарбування). В іншому випадку запрошується спеціаліст, який визначає, чи не завищена вартістьна оцінюваний процес.
Вартість матеріалів та витрати. Ціни на використані виконавцем матеріали неважко з'ясувати, вивчивши прайс-листи в Інтернеті. Більш точна оцінка передбачає віднімання із загальної вартості сум можливих знижок за оптову закупівлю та додавання до неї вартості доставки товару від місця виробництва чи продажу. Також важливим є контроль над витрачанням матеріалу та коефіцієнт продукту, що йде на відходи (від 5 до 20% залежно від виду матеріалу).
Вартість безпосередньо роботи. Тут можуть застосовуватись різні методи оцінки. Проте найчастіше перевірка підрядника проводиться за трудовитратами, нормативи яких детально прописані у спеціальних збірниках ЄНІР щодо поодиноких норм та розцінок.

Вимоги до умінь і знань фахівців залежать від того, в якій сфері діяльності працює менеджер з підрядників.

Якщо це, скажімо, туристична діяльність, то необхідне знання іноземних мов, основ логістики (аеропорти, залізничні вокзали) та досвіду співпраці з готелями, туристичними фірмами. Будівельна організація вимагає від кандидатів на посаду куратора постачальників та підрядників знань щодо сучасних будівельних та облицювальних матеріалів, обладнання та комплектуючих, розуміння будівельно-монтажних процесів.

Щоб не було непорозумінь і тяганини в роботі, необхідно встановити з виконавцями ефективну взаємодію, яка може включати:

максимально чіткий розподіл між сторонами зон відповідальності;
формування зрозумілого всім механізму прийняття відповідальних рішень та обміну інформацією (виробничі наради, спільне вирішення проблем);
націленостівсіх учасників на кінцевий успішний результат та створення довірчої атмосфери;
взаємне навчання працівників.

Таким чином, якісний підбір виконавців, грамотна взаємодія з ними безпосередньо впливають на швидкість та якість впровадження проектного задуму на практиці, а також дають обом сторонам конкурентні переваги надалі.

Правила підбору виконавця

Вибираючи постачальників та підрядників, замовник керується не лише ціною, а й їх професіоналізмом, надійністю та порядністю. Фактично вибір підрядника – це ключове рішення при впровадженні проекту, якщо припуститися помилки в цьому питанні, то можна поставити під загрозу всі починання.

Пропонуємо кілька порад від фахівців про те, як вибрати підрядника і згодом не пошкодувати про це:

Слід чітко визначати та гранично ясно для потенційного партнера формулювати обсяг завдань, які знадобиться виконати у процесі реалізації проекту. Перед тим, як стати підрядником, фірма повинна чітко представляти той фронт робіт, який вона має виконати. Важливо мати постійний зворотний зв'язок з усіма фірмами, які мають бажання взяти участь у конкурсі, та консультувати їх з питань, що цікавлять.
Забезпечити широке коло учасників тендеру, якщо проект є масштабним, та створити реальну конкурентну атмосферу, без учасників, які мають перевагу спочатку. Робота з підрядниками при впровадженні попередніх проектів не повинна стати визначальним фактором. Якщо буде присутній учасник-фаворит, то решта претендентів намагатиметься "перебити" його пропозицію ціною на шкоду якості, у тому числі попереднього проектування.
Необхідно дати кандидатам достатню кількість часудля повноцінної підготовки тендерної пропозиції. Для базового проекту йдеться про 4-6 тижнів. В умовах цейтноту інжинірингові компанії змушені будуть піти шляхом приблизних розрахунків, що спричинить закладання в ціну ризиків перевищення вартості проекту.
Аналізувати ринок щодо наявності компаній із кваліфікованим персоналом та попереднім досвідом реалізації успішних починань.

Сам конкурс доцільно проводити у три етапи з різними критеріями відбору:

На першому етапі проводиться вивчення та відсів тих учасників, які не мають достатнього досвіду та кваліфікації для реалізації проекту, а також тих, чиї фінансові показники викликають певні питання (неплатоспроможність, можливість судових розглядів або започаткування процедури банкрутства).
Другий етап передбачає зіставлення претендентів за наперед визначеними параметрами, наприклад, застосування нових технологій, успішність впровадження проектів у РФ, досвід співпраці з іншими організаціями, наявність висококваліфікованих ключових співробітників (у тому числі середньої ланки) і т.д. У результаті третьої стадії допускається трохи більше 2-3 найбільш перспективних фірм.
Під час третього етапу відбору йдеться вже про конкретніші речі, такі як терміни, вартість, команда (наявність перевірених місцевих співвиконавців), додаткові умови. Важливо звертати увагу, хто є у компанії-кандидаті основною "рушійною силою" – найманий працівник чи незалежний підрядник, оскільки тут є нюанси, пов'язані з оподаткуванням.

Результатом такого підходу стане те, що мінімізується ризик потрапляння на недобросовісного партнера чи "фірму-одноденку", а також можливість учасників задавитиКонкурентів, граючи виключно на зниженні ціни, а, відповідно, і якості, що в деяких сферах діяльності може мати тяжкі наслідки.

Функції та обов'язки підрядних організацій

Взаємодія з підрядниками відбувається виключно на договірній основі. При цьому нормативне регулювання охоплює такі напрямки, як порядок виконання роботи, строки, ціна, порядок оплати, відповідальність та права сторін, гарантійні строки, протягом яких приймаються претензії. Якщо йдеться про будівництво, нормативне регулювання не обмежується одним цивільним правом. Відіграють істотну роль також Містобудівний кодекс, закони, що регулюють інвестиційну та архітектурну діяльність, порядок залучення іноземних інвестицій, технічне регулювання, БНіП.

Головні функції підрядника можуть полягати в наступному (залежно від замовлення):

Обов'язки підрядника містяться у підписаній угоді, однак вони не повинні суперечити чинному законодавству:

виконувати замовлення доброякісно та своєчасно зі своїх матеріалів власними силами або із залученням третіх організацій (співвиконавців);
укладатися в заздалегідь затверджений кошторис, при його перевищенні оперативно сповіщати замовника;
при роботі з матеріалами замовника витрачати їх раціонально та економно, звітувати перед замовником про їх використання та повернути залишки;
передати іншій стороні всі права на виготовлену річ;
попереджати замовника про будь-які обставини, які можуть загрожувати міцності та придатності виконуваних робіт.

Крім вищезгаданих вимог, до обов'язків підрядника можуть входити й інші вимоги, прописані в контракті. Відступвід умов договору допускається лише за згодою іншої сторони, якщо це не суперечить нормативам та стандартам, затвердженим у встановленому порядку.

Відповідальність підрядника регламентована статтею 723 Цивільного кодексу, яка свідчить, що за неякісного виконання вимог, прописаних у договорі підряду, замовник має право:

вимагати усунення недоліків за рахунок виконавця з покриттям збитків;
пропорційно зменшувати розмір оплати за виконані процеси;
вимагати відшкодувати витрати на усунення виявлених недоліків самотужки або із залученням інших організацій.

Якщо виявлені недоробки у розумні терміни не усуваються, то замовник має право відмовитися виконувати договір та вимагати відшкодування зазнаних збитків. Між сторонами існує матеріальна відповідальність, зокрема, виконавець сплачує пені та штрафи за зрив строків закінчення всього проекту чи його окремих етапів, невчасне усунення дефектів тощо.

Також відповідальність підрядника полягає в тому, що він відповідає перед замовником за весь проект, у тому числі за дії чи бездіяльність найнятих ним третіх осіб (субпідрядних організацій). Під час укладання договору побутового підряду на виконавця поширюються норми законодавства про захист споживачів.

Особливості оформлення контрактів та розрахунки з партнерами

Правові відносини між замовником чи забудовником із підрядною організацією чи приватною особою обов'язково оформляється шляхом укладання письмової угоди. Нормативне регулювання їхніх взаємин здійснюється Цивільним кодексом України.

Предметом договору виступають результати виконаної роботи:

якість, якамає відповідати стандартним вимогам до виробів такого роду;
терміни реалізації завдання, зокрема гарантійний термін (з моменту приймання) для пред'явлення претензій та строк позовної давності;
ціна послуги, що враховує витрати виконавця та його винагороду.

Якщо підрядник є фізичною особою, то з нею укладається угода, яка носить цивільно-правовий характер, тому виключені будь-які записи до трудової книжки або заяви про прийом на роботу. Достатньо у контракті, крім умов про сам предмет договору, вказати такі дані:

паспортні дані виконавця;
реквізити обов'язкового пенсійного страхування (номер картки);
ІПН (ідентифікаційний номер платника податків), якщо він є.

Коли до реалізації завдань залучається приватний підрядник, який не є індивідуальним підприємцем, то при розрахунку з ним замовник зобов'язаний відняти від загальної суми, що належить за роботу, суму ПДФО, тобто виконавець реально отримає менше грошей, ніж було заздалегідь обумовлено. Це потрібно враховувати на початку і прописувати у договорі ціну послуги, збільшену розмір ПДФО, тобто. на 13%. Якщо йдеться про нерезидента, тобто. людині, яка проживає в Україні менше 183 днів протягом року, то сума ПДФО становить 30 відсотків. Складати угоди із зазначенням "без ПДФО", а потім оплачувати її із коштів замовника, заборонено.