Інформатизація управління - соціальний аспект, Інформатизація соціального управління - Управління
У житті сучасного суспільства дедалі більшу значущість набуває інформація, системи та технології її збору, аналізу та впливу на людей.
Особливо гострою є потреба посилення інформатизації управлінської діяльності, враховуючи її величезне значення для функціонування суспільного організму та всіх його окремих підсистем. І відповідно до основної проблематики цієї статті - слід спеціально зупинитися на проблемах інформатизації в управлінській діяльності, починаючи з короткого розгляду вихідних її характеристик.
Економічними є системи відносин щодо власності та її використання у процесах виробництва, розподілу та споживання різних благ. Цілеспрямований вплив на такі відносини в рамках всього суспільства та його підсистем аж до окремих господарських одиниць є економічним управлінням. Різновидом такого управління є, наприклад, вплив на ринковий попит та пропозицію товарів за допомогою методів маркетингу, що спеціально розглядатиметься в наших подальших публікаціях.
Іноді при розгляді процесу управління явно або мовчазно виходять з такої посилки, що збір та аналіз інформації є лише початковою стадією цього процесу, або утворює одну з його функцій. Таке уявлення є, безперечно, помилковим. Використання інформації пронизує весь управлінський процес, його стадії.
Він починається дійсно зі збору та аналізу інформації, що характеризує стан об'єкта управління, на основі чого виявляється наявність та характер властивої йому проблемної ситуації. На цій стадії йде потік інформації знизу нагору. Наступною стадією є постановка цілей управління та вироблення управлінської стратегії,пов'язана з прогнозуванням можливих наслідків прийняття тієї чи іншої стратегії. На цій стадії відбувається аналіз інформації - і тієї, яка була отримана про стан об'єкта, і тієї, що видобувається в ході прогнозних розробок, а в багатьох випадках і почерпнена з наукових досліджень. Потім відбувається розробка та прийняття рішення, під час чого завершується аналіз перерахованої вище інформації. На наступній стадії управлінського процесу - організації виконання прийнятого рішення - інформаційний потік перш за все йде зверху вниз: від підсистеми, що управляє, до виконавців, до яких доводиться прийняте рішення, визначаються обов'язки окремих з них і т.д. Але вже на цій стадії знову необхідна організація інформаційних потоків знизу вгору - від виконавців до підсистеми, що управляє (наскільки перші зрозуміли суть рішення, поставлені цілі, свої обов'язки і т.д.), що являє собою зворотний зв'язок у механізмі управління. Ця інформація дозволяє підсистемі, що управляє, простежити, як починається виконання прийнятого рішення. На наступній стадії, коли здійснюється контроль за ходом виконання рішення та при необхідності коригування відповідної діяльності, інформація знизу вгору виходить на перший план, і водночас на основі її аналізу за необхідності коригування рішення та вдосконалення діяльності виконавців знову починають йти інформаційні потоки до них , тобто. знизу вгору.
В одних випадках головний інтерес для суб'єкта представляє інформація про якийсь досліджуваний об'єкт (така справа в ході будь-якої науково-дослідної діяльності) або об'єкт його реального або потенційного впливу. Наприклад, у виробничо-трудовій діяльності - отримання відомостей про підлягаючий обробці матеріал з поглядуможливості його використання отримання потрібного продукту. Або коли для ефективного функціонування засобів масової інформації виявляються особливості аудиторії, на яку вони розраховані, збираються та аналізуються відомості про те, що її цікавить, який ступінь підготовленості людей до сприйняття більш менш складних матеріалів у ЗМІ тощо.
В інших випадках інформація є відомостями про самого суб'єкта - коли йому потрібно, наприклад, визначити цілі своєї діяльності та відповідні можливості впоратися з їх досягненням.
І, нарешті, у ситуаціях третього виду відбувається отримання та переробка інформації, необхідної для здійснення виконуваної чи планованої суб'єктом діяльності, що містить відомості не про нього і не про об'єкт його впливу, а якісь сторонні. Типовий приклад - освоєння наукової інформації, раніше отриманої кимось іншим, або відомостей, почерпнутих з чужого досвіду, спираючись на те, що суб'єкт може ефективніше здійснити подібну діяльність.
В управлінській діяльності буває потрібна інформація всіх трьох названих видів. Але головною для неї - на відміну від характеру інформації, що використовується в наукових дослідженнях функціонуванні ЗМІ та ін - є інформація про об'єкт - його вихідний стан і зміни, що відбуваються, оскільки тільки маючи відповідні відомості, можна підтримувати функціонування або зміна керованого об'єкта в заданому режимі, до чого і зводиться, як зазначалося, ця діяльність.
Організація та технологія збору, обробки та використання інформації в управлінській діяльності зазнали і продовжують зазнавати глибоких, колосальних змін. Особливо рельєфно вони проявляються у найбільш економічно розвинених країнах, але дедалі ширше розгортаються й уінших частинах світу, зокрема у нашій країні.
Ці зміни перш за все полягають у широкій комп'ютеризації систем управління, переході від традиційних “паперових” методів збирання та зберігання інформації на електронні носії. У передових країнах цей перехід практично завершено, охопивши навіть найменші управлінські системи. У цих країнах створення високотехнологічних інформаційно-управлінських систем зачіпаються колосальні суми грошей.
Хоча інформаційно-управлінська інфраструктура в нашій країні в основному створена, належить ще багато зробити для її розвитку та вдосконалення. По-перше, при всій її значній розвиненості вона поки що далеко не є всеохоплюючою, є чимало ланок у житті суспільства - в основному порівняно дрібних, але є і середні за масштабами, - функціонуючих все ще по-старому в плані інформаційного забезпечення, без використання сучасних технічних засобів та технологій. По-друге, інформаційні системи, які за їх суттю повинні бути з'єднані між собою, утворюючи єдину мережу, функціонують поза таким об'єднанням і часом навіть не сумісні одна з одною. По-третє, нерідко навіть кожна окрема система як така виявляється досить недосконалою.
Можна сформулювати такі вимоги, яким має задовольняти кожна інформаційна система.
Стійкість, забезпечення неможливості жодними зовнішніми спробами змінити заданий режим. Такі спроби повинні бути виявлені за допомогою апаратних засобів.
Наявність засобів аналітичної обробки інформації, що викликають довіру.
Достовірність, несуперечність і повнота інформації, що видається, для чого потрібно, щоб забезпечувалася:
а) достовірність вхідної інформації;
б)неможливість втручання людини - оператора у процес її обробки;
в) виявлення будь-якої спроби змінити кимось інформацію, що видається.
Ефективна можливість проведення періодичних ревізій, контрольних перевірок всього тракту проходження та обробки інформації, починаючи від повторної перевірки первинних даних, зібраних постачальником інформації; можливість виявлення суперечливості вхідної інформації, що стосується одного і того ж об'єкта та отриманої з різних джерел;
Максимально доступний для користувача характер відображення інформації та достатня оперативність її подання;
Здатність системи до розвитку - включення нових видів даних і нових технологічних прийомів їх обробки, поглиблення аналітичних можливостей, розвитку апаратного та програмного забезпечення;
Забезпечення надійності функціонування системи;
Конфіденційність системи, захищеність інформації від несанкціонованого доступу до неї.
Діючі інформаційні системи який завжди задовольняють переліченим правилам. Керуючись ними, і слід удосконалювати існуючі та створювати нові, формуючи з них дедалі ширші та ефективно функціонуючі мережі.
Багато недоліків інформаційних систем, що діють у нас, породжені відсутністю належного наукового підходу до їх проектування та побудови. У цій роботі необхідно впроваджувати сучасні технології, які довели свою ефективність. Такою є, наприклад, CASE-технологія, розроблена однією з українських фірм – АТ Експіт. Це - інтегрована програмна система, що включає сукупність засобів автоматизації проектування інформаційного та програмного забезпечення на стадіях стратегічного планування, аналізу, проектування та розробки інформаційної системи.Не входячи в деталі цієї технології, що є дуже спеціальним питанням, достатньо лише сказати, що вона представляє засоби автоматизації моделювання даних, прототипування, розробки схем потоків даних та ілюстративних матеріалів. Ці кошти інтегровані в єдине середовище проектування через базу даних, в якій накопичуються всі дані, що отримуються в ході проектування інформаційних потоків.
Використання даної технології дозволяє отримати проект системи, що однозначно розуміється, що включає в себе:
процеси обробки інформації та потоки даних, що циркулюють у системі, що дозволяє вже на етапі супроводу легко коригувати технологію обробки інформації;
однозначно описувані та зрозумілі елементи та структури даних, що дозволяє на етапах та розробки та супроводу легко будувати та коригувати єдину базу даних системи;
повну документацію для супроводу системи, що дозволяє легко знаходити та вносити до неї необхідні зміни.
Впровадження CASE-технології забезпечує як підвищення продуктивність праці проектування інформаційної системи, але - головне - істотне підвищення якості цього проектування, отже й найкраща якість створюваної таким шляхом системи. Тим часом такі технології поки що у нас слабо входять у практику, це, безсумнівно, є однією з основних причин того, що інформація управління в країні виявляється недостатньою - відповідно до сучасних вимог і можливостей - як у кількісному, так і в якісному відносинах.
Отже, навіть короткий і досить уривчастий розгляд стану справ у сфері інформатизації управлінської діяльності нашій країні, показує, що його досить суперечливо. З одного боку,не можна заперечувати величезних зрушень, що відбулися за останні роки, і наявності тенденцій все більш широкого розгортання процесів інформатизації управлінської діяльності. З іншого - у порівнянні з розвиненими країнами тут особливо сильно і болісно проявляється наше відставання, багато ланок у системі управління суспільством виявляються ще слабо приєднаними до сучасних інформаційно-керівних технологій. Потрібно ще багато зробити, щоб інформатизація управлінської діяльності в цілому вийшла на рівень сучасних світових стандартів. Саме в таких суперечливих умовах входять в життя нашого суспільства моніторингові дослідження та організаційні системи, що їх здійснюють. Виникнення і функціонування таких систем саме собою виступає яскравим втіленням процесу посилення інформатизації управлінської діяльності з усіма досягнутими в цій галузі результатами і недоліками в порівнянні зі світовими стандартами.