Іноземне інвестування в РФ
З часів Петра I Україна залучала інвестиції у розвиток своєї економіки. Петро I "вкладав капітал" - платив чималі гроші іноземним офіцерам та інженерам, яких він приймав на українську державну службу. Катерина II тисячами запрошувала в Україну іноземних колоністів, особливо німців, надаючи їм у довгострокову оренду орні землі у Поволжі, звідки й пішли згодом "радянські німці". Іноземні інвестиції завжди були потрібні Україні. То що таке «інвестиції»? Поняття "інвестиції", "іноземні інвестиції" можна визначити по-різному. Саме слово "інвестиції" англійського походження (investments) і означає "капіталовкладення". З економічної точки зору існує безліч її визначень, але, як мені здається, найбільш точне та популярне визначення ми знаходимо у П. Самуельсона - "Інвестування - відмова від використання доходів на поточне споживання на користь капіталоутворення та очікуваного розширення споживання в майбутньому" [1] . Що ж до визначення, закладеного в чинне законодавство, то під інвестиціями воно розуміє «гроші, банківські вклади, паї, акції, цінні папери, технології, машини, обладнання, ліцензії, патенти, у тому числі на товарні знаки, кредити, а також майнові та немайнові права, включаючи інтелектуальну власність»[2] , тобто вона відображає лише можливі напрями інвестицій і не дає уявлення про їх економічний зміст.
Про інвестиції сказано вже чимало: усі українські політики давно вже схиляють це слово на різні лади, розуміючи, що без інвестицій українському виробництву не вижити, проте донедавна в нашій країні політична ситуація складалася не найкращим чином, політичнанестабільність стримувала потоки інвестицій, готових ринути на новий, отже прибутковий, ринок. Ніхто не хотів вкладати гроші в країні, яка за кілька місяців може знову стати комуністичною, а отже гроші, вкладені у виробництво, просто зникнуть. Так за підсумками опитування у 1996 р. згідно з класифікацією ризикованості нових ринків, розробленою англійською компанією «Мечент Інтернешнл груп» Україна посідає перше місце у світі за рівнем політичних ризиків для інвесторів та четверте місце за рівнем бюрократизму та корупції (після Індонезії, Китаю, Пакистану) [4] . Враховуючи серйозне технологічне відставання української економіки з більшості позицій, Україні необхідний іноземний капітал, який міг би принести нові (для України) технології та сучасні методи управління, а також сприяти розвитку вітчизняних інвестицій. Крім того, залучення іноземного капіталу в матеріальне виробництво набагато вигідніше за одержання кредитів для закупівель необхідних товарів, які лише множать загальний державний борг.
Досвід багатьох країн показує, що інвестиційний бум в економіці починається з приходу іноземного капіталу. Створення своїх передових технологій у низці країн починалося з освоєння технологій, принесених іноземним капіталом.
Проблема інвестицій у нашій країні настільки актуальна, що розмови про них не вщухають. Ця проблема актуальна насамперед тим, що на інвестиціях в Україну можна нажити величезний стан, але водночас страх втратити вкладені кошти зупиняє інвесторів. Але все ж таки, в Україні перспективи для інвесторів надто багатообіцяючі, щоб їх ігнорувати. У сумарному ВВП усіх нових ринків частка України понад 25%. Причому це природний ринок, що народжується,де є своя космічна програма, інфраструктура та реальні можливості для її реалізації. Відсутність нині ринкової конкуренції з боку національних підприємців, дешева робоча сила, ємний ринок дешевої сировини та всепоглинаючий ринок споживання, і, найголовніше, високий відсоток прибутку, який у багато разів перевищує середній прибуток у країнах із зрілою ринковою економікою. За найскромнішими розрахунками, в України більше природних ресурсів (10,2 трлн. дол.), ніж у Бразилії (3,3 трлн. дол.), Південної Африки (1,1 трлн.), Китаю (0,6 трлн. дол.). ) та Індії (0,4трлн.), разом узятих [5] . український ринок - один із найпривабливіших для іноземних інвесторів, однак він також і один із найнепередбачуваніших, і іноземні інвестори кидаються з боку в бік, намагаючись не проґавити свій шматок українського ринку і, водночас, не втратити свої гроші. При цьому іноземні інвестори орієнтуються насамперед на інвестиційний клімат України, який визначається незалежними експертами і служить для вказівки на ефективність вкладень у тій чи іншій країні.
Величезне значення для України мають не лише іноземні, а й внутрішньоукраїнські інвестиції, адже багато людей під час становлення ринкової економіки “збили” собі величезні статки, які зараз лежать у європейських та американських банках, іншими словами використовуються для інвестицій у зарубіжних країнах. українські потенційні інвестори давно вже не довіряють уряду, ця недовіра обумовлена, насамперед, стереотипом, що склався, ставлення до влади в українців - “уряд працює тільки на себе”. Держава щосили намагається повернути ці гроші з-за кордону в українську економіку, що дасть відчутний поштовх розвитку українського виробництва. За даними правоохороннихорганів з України було вивезено, починаючи з 1991 року, близько 150 млрд. дол. і не важко уявити собі, як ці гроші проявили б себе в українській економіці.
Звісно, таке становище зумовлено несприятливим інвестиційним кліматом у країні, як вітчизняних, так іноземних капіталовкладень. Його поліпшенню сприяло, як передбачалося, підвищення рівня відкритості економіки з допомогою лібералізації зовнішньоекономічної діяльності. Не змогла виправити та покращити становище і державна політика у сфері залучення іноземних інвестицій. За кілька років реформ не вдалося розробити та впровадити у практику ефективний, стабільно діючий механізм, що стимулює приплив закордонного капіталу в економіку України.
Так, наприклад, українським керівникам знову і знову нагадують: якщо податки високі, інвестори швидко йдуть із країни. На переговорах у Лондоні представнику нашого Мінфіну прямо заявили: ми не проти того, щоб ви змінювали фіскальне оподаткування. Але, будь ласка, робіть це до початку фінансового року, а не у середині його. Інакше "летять" усі складені бюджети, виробничі плани. Доходить до абсурду: нерідко закордонним вкладникам капіталу в український ПЕК вигідніше залишати нафту в надрах, аніж викачувати, - настільки важким виявляється податковий тягар.
А як ставляться до інвестицій прості українці? Чи потрібні українцям іноземні інвестиції?
Із двох протилежних тверджень, запропонованих респондентам у недавньому опитуванні, більшість погодилася з таким: «Для захисту української економіки слід обмежити надходження західного капіталу в Україну» (44%). Помітно менше за тих, на думку яких «Вкладення в Україну західного капіталу сприяє піднесенню української економіки» (36%). Респондентів такожЗапитували: «Як би ви поставилися до того, щоб американці стали вкладати свій капітал у розвиток тієї місцевості (області, краю, республіки), де ви живете?». Це ж питання ставилося і три роки тому. Порівняємо отримані дані (у % від числа опитаних): Червень-95: Добре – 43, Погано – 32, байдуже – 25. Травень – 98: Добре – 43, Погано – 40, байдуже – 17.
Привертає увагу той факт, що частка байдужих до можливості отримання іноземних інвестицій за минулі три роки помітно скоротилася, а визначилися в цьому питанні поповнили групу противників вкладення іноземних капіталів в економіку України. [8]