Інтереси у суспільстві та праві
Інтереси безпосередньо пов'язані із потребами учасників суспільних відносин. У зв'язку з цим найважливіше розподіл охоронюваних правом інтересів - їх розподіл носіями (суб'єктам) на приватні та публічні.
Крім того, необхідно зазначити, що, крім громадських інтересів, окремо виділяються державні інтереси, які являють собою громадські інтереси, переламані через діяльність держави.
Існує думка, що це поняття не має самостійного значення, оскільки держава не має власних потреб та інтересів. Проте, видається, що виділення державних інтересів виправдане. Повна відповідність суспільних і державних інтересів - це ніколи не досяжна мета, а лише якийсь ідеал, оскільки відносини "держава - суспільство" завжди містять у собі певні протиріччя. І це пов'язано з тим, що на формування державних інтересів завжди впливають інтереси певних груп чи окремих осіб (партії, яка має більшість у парламенті, державних чиновників, представників великого бізнесу, міжнародних інституцій тощо). Сенс правової демократичної держави звести ці впливи до мінімуму. Різні теорії виникнення держави, по суті, зводяться саме до відмінностей у механізмі формування державних інтересів.
Крім того, з'явилося поняття "національні інтереси України", під якими розуміється сукупність збалансованих інтересів особистості, суспільства та держави у певних сферах. Вони мають довгостроковий характер і визначають основні цілі, стратегічні та поточні завдання зовнішньої та внутрішньої політики держави.Національні інтереси України по суті є різновидом державних інтересів, і тут явно простежується спроба залучити для їх формування правові інструменти.
Публічні інтереси можна визначити як громадські та державні інтереси, що охороняються правом.
Носіями громадських інтересів є суспільство і держава загалом, суб'єкти РФ, муніципальні освіти, які виразниками чи особами, охороняють ці інтереси, - компетентні державні та інші органы.
У зв'язку з цим слід зазначити таке:
По-перше, межа між сферами приватного та громадського інтересу рухлива і визначається законодавцем. Прикладом може бути діяльність кредитних організацій, яка внаслідок прийняття ФЗ “Про банки та банківську діяльність” та Цивільного кодексу Україна перемістилася зі сфери публічного інтересу до сфери приватного інтересу. Визначення цього кордону, поряд із формуванням інтересів через правове регулювання, і становить проблему поєднання (забезпечення балансу) публічних та приватних інтересів.
По-друге, і приватні, і громадські інтереси неоднорідні. У зв'язку з цим можуть виникати протиріччя як між приватними і громадськими інтересами, а й між окремими їх різновидами. Стосовно приватних інтересів це, зазвичай, виявляється у суперечках між двома суб'єктами, наприклад, за договором цивільно-правового характеру. Стосовно громадських інтересів прикладом може бути протиріччя між федерацією та її суб'єктом. Наприклад, виділення в Конституції України предметів спільного ведення України та суб'єктів України обумовлено тим, що з цих питань обов'язковим є проведення процедури обліку та узгодження їх інтересів.
Причому слід зазначити, що при виникненні яких-або протиріч між інтересами різних суб'єктів у часто мова йде не про прояви яскраво виражених незаконних інтересів, а про хибне розуміння об'єктивних інтересів одним із суб'єктів через об'єктивні або суб'єктивні причини. У тих випадках, коли чинні закони не дозволяють однозначно зарахувати прояви цих інтересів до незаконних, можна говорити про “конфлікт законних інтересів”.
Крім того, про конфлікт законних інтересів можна говорити у таких ситуаціях: 1). коли інтереси двох сторін у правочині представляє той самий комерційний представник (п.2 ст.184 Цивільного кодексу РФ); 2). коли йдеться про інтереси юридичної особи та інтереси осіб, які мають вплив на фізичну особу, яка представляє цю юридичну особу, тобто "зацікавлених осіб" (див., наприклад, ст.27 ФЗ "Про некомерційні організації", ст.81 ФЗ "Про акціонерні товариства"), "афілійованих осіб" (ст.4 ФЗ "Про акціонерні товариства"), взаємозалежних осіб (ст.20 Податкового кодексу РФ).
У тих випадках, коли йдеться про збіг різних інтересів без їх злиття в сукупний (загальний) інтерес, можна говорити про “солідарність інтересів”.
По-третє, з огляду на необхідність встановлення меж задоволення як приватних, так і публічних інтересів, норми, що встановлюють такі межі на користь відповідно виразників громадського інтересу та носія приватного інтересу, можуть утримуватися у різних галузях права.