Інтерв’ю Голови Народних Зборів Зелімхана Євлоєва газеті «Інгушетія»
Опубліковано 02 Січень 2017 .
Час невблаганний у своєму швидкоплинному русі. Воно змінює до невпізнання і перетворює все на своєму шляху, зокрема й нас. Непорушними залишаються добрі традиції. За однією з них прийнято підбивати передноворічні підсумки зроблених протягом року кроків. Для новообраного депутатського корпусу республіки кінець року співпав ще й із горезвісними «ста днями» роботи у стінах парламенту. Проте парламент Інгушетії нового, шостого скликання — і це не реверанс у бік народних обранців — за ці три місяці продемонстрував дивовижний ККД, який можна порівняти з річною роботою.
Про те, що конкретно вмістилося в цей плідний період, у розмові з кореспондентом «Інгушетії» розповів речник Народних Зборів республіки Зелімхан Євлоєв.
—Зелімхане Султанхамідовичу, передусім дозвольте вас привітати з переобранням на посаду секретаря регіонального відділення партії «Єдина Україна». Ви людина не нова в законотворчій сфері і повернулися сюди після роботи в різних напрямках. «Акліматизацію» не довелося проходити?
—Сто днів — термін відносно невеликий. Але, наскільки мені відомо, депутати виконали серйозну роботу за цей час.
Ми запросили всіх, хто зацікавлений у перерозподілі коштів статей бюджету, хто, розуміючись на бюджетотворчому процесі, бажав запропонувати якісь ідеї, проекти. З одним лише застереженням: разом із порадами, ідеями та пропозиціями представляти і механізми їх реалізації. Думаю, це застереження остудило багато голови, змусило поміняти їх заготовлену риторику. Легко з трибуни кричати, мовляв, нам потрібні заводи, фабрики та робочі місця. А хто проти цього? Ми знаємо, що потрібні. А ви покажете (для цього демонструвалася нана великому інтерактивному екрані (інфографіка параметрів бюджету), де і з яких статей та проектів фінансові кошти вилучати і куди їх переводити. Що ще.
—У вас, як я казав, багатий досвід роботи на керівних посадах, у тому числі на муніципальному рівні. Ваша оцінка майбутнього муніципальної влади і чому у них робота буксує?
- Це не проста тема. Можна, звичайно, все валити на дилетантство, небажання працювати на місцях. Хоча, безумовно, і цей фактор має місце. Проте міцних традицій функціонування органів місцевого самоврядування, погодьтеся, ми не маємо. В інших регіонах ці традиції пов'язані естафетними нитками ще з радянських часів. А що наша республіка, точніше — територія, на якій вона утворилася, була за радянських часів? Глуш. Ще її називали аграрним придатком ЧІАССР. Я не говорю, що закони країни тут тоді не діяли. Мова про традиції організації людьми свого життя, в тому числі й суспільного, на місцях. Цих традицій у нас немає, і їх основи тільки закладаються. Республіці нашій лише 25 років, а відомий 131-й закон (про місцеве самоврядування) у нас почав діяти пізніше, ніж в інших регіонах — у 2009 році.
Сьогодні працює вже третє скликання органів місцевого самоврядування. Потрібен час для становлення, вирощування кадрового потенціалу. Скажімо, якщо у великих населених пунктах єдинороси ще мали конкуренцію в ході передвиборчої кампанії на муніципальних виборах, то в невеликих селах цей вибір був мізерним. От і потрапляли до муніципалітетів нерідко випадкові люди, які потім обурювалися, мовляв, «який із мене начальник чи депутат, якщо немає фінансових чи інших ресурсів, чи адміністративних важелів». Я іноді питав таких «обранів народу»: а навіщо тибалотувався? Я вже не говорю про німі сцени після запитання: «А послужити народу — немає бажання?». Довго можна казати. Ясно одне: потрібен час, щоб муніципальна влада зрозуміла, що вони — тіло від плоті народу, що вони перебувають у безпосередньому контакті з людьми, що від їхнього вміння налагодити самоорганізацію на місцях залежить якість життя людей. Навіть сьогодні для них є величезне поле для діяльності. Причому дуже впливає все життя в цілому.
Скажімо, місцева влада цілком може організувати вивіз сміття, зібрати комунальні платежі. Викроїти з сімейного бюджету 150 рублів на місяць, щоб позбутися сміття, думаю, всім під силу. Чи хтось думає, що він буде сміття збирати у себе вдома? За воду можна змусити людей платити, якщо не хочуть. Найлегше прикритися відмовкою «люди не хочуть платити». І люди повинні розуміти, що платити, рано чи пізно, доведеться: товар чи послуги задарма ніхто не надаватиме. Чому б не задіяти горезвісне покарання карбованцем? Є багато форм впливу на несвідомих громадян. Треба тільки відчувати відповідальність, вибачте за тавтологію, відповідальним особам, якщо вони впряглися в цю роботу. Хочеться наголосити, що Глава Інгушетії сьогодні приділяє питанню розвитку муніципальної влади величезну увагу, розуміючи всю його складність, часто вдаючись тут до режиму «ручного управління». Парламент також докладає величезних зусиль, щоб виправити цю ситуацію. Думаю, що згодом у нас з'явиться дієздатна місцева влада. Впевнений у цьому.
—Ви побіжно згадали про тривожну обстановку в газовій галузі. Щось змінилося тут після парламентських слухань?
— Ситуація таки зрушила з мертвої точки. У цьому зв'язку хотілося б, перш за все, висловитивдячність представникам ЗМІ за актуалізацію цієї проблеми, за небайдужість до недоліків, які існують у нашому житті. У свою чергу скажу, що не було жодної зустрічі з виборцями, де ця проблема не піднімалася б ними. І Глава Інгушетії Юнус-Бек Євкуров ставив перед нами завдання внести ясність у взаєминах постачальників та споживачів газу. Говорячи простіше, між продавцем та покупцем. Адже це суто економічні відносини, доведені, на жаль, до абсурду. І якби не громадський резонанс, можливо, вони б продовжували посилюватися. У людей, що називається, накипіло, з них просто знущалися.
У мене в сім'ї за комунальний напрямок відповідає дружина. Так ось вона три роки, маючи на руках усі документи та папери, усілякі акти перевірок приладу обліку, не могла домогтися, щоб газовики зареєстрували лічильник. Я принципово не підключав свій «адміністративний ресурс». Лише днями зареєстрували. Знаючи муніципальну кухню зсередини (я кілька років працював на посаді градоначальника), можу сказати: енергетики та газовики чудово обізнані про те, де і хто має незаконне врізання. Що це означає? Це означає, що хтось отримував гроші за ці врізки, щоб дивитись на ці порушення крізь пальці, заплющувати на них очі. Водночас повторюся — за товар, тобто той самий газ, усі мають платити. Це, як кажуть, не обговорюється. Його, зрештою, видобувають з величезним трудом, витрачаючи і сили та фінансові ресурси. А ті, хто не має уявлення, що означає топити вдома і готувати їжу, використовуючи дрова, — нехай запитають старших. Може, тоді совість прокинеться. Мене ж, крім іншого, турбує ще й той непривабливий образ нашої республіки, який формується поза її межами, коли кажуть і пишуть, що тут ніхто не платить закомунальні послуги. І якщо ми самі не вирішимо зазначену проблему, то тільки литимемо воду на млин тих, хто формує такий образ.
Днями, за підсумками парламентських слухань та ухвалених на них рекомендацій, ми заслухали прокуратуру та представників газової служби, на черзі — доповідь уряду. Даватимемо оцінку проведеній роботі. Крім того, газовики обіцяють встановити у республіці на початку року 35 тисяч лічильників. Це лише на початковому етапі. А загалом передбачається встановити понад 60 тисяч. Хто за них платитиме — це питання обговорюється. Але, на мою думку, мають платити газовики. Безглуздо, коли покупець приходить до продавця зі своїми вагами. Це в мене така алегорія виникла. Хочу ще повідомити, що в рамках федерального партійного проекту "Школа грамотного споживача" ми розробили свій регіональний партійний проект "Газ на облік та контроль". І цей проект також передбачає тісну роботу з газовиками, вибудовування зрозумілих, прозорих та чесних взаємин між споживачами та постачальниками блакитного палива.
-Що ви можете сказати про ухвалений бюджет?
Один приклад. Ми виділяли свого часу понад 100 млн. рублів на булочки для школярів. І тут, зрештою, з'явилася каламутна «схема», коли до шкіл постачали прострочену випічку. У результаті ми ці гроші перенаправили на доцільніші потреби — купівлю підручників, підвищення зарплат вчителям тощо. Такі резерви можна знайти. Це і є критерій «потреби», і його, дивним чином, можна екстраполювати на різні сфери нашого життя. Скажімо, наші мечеті найчастіше стають місцем оголошення якихось повідомлень, прохань та звернень. Наприклад, там волають до розсудливості злісних неплатників комунальних послуг, які все одно не платять. Такнавіщо применшувати святість храму та самої релігії? Чи є тут «потреба»? Або, наприклад, автолихача, у якого до лиха на лобі було написано, що він рано чи пізно принесе її в свій і чужий будинок, родичі починають вигороджувати, рятувати від відповідальності перед законом. Чи є в цьому «потреба», може, краще буде, якщо він понесе спочатку покарання? Потім можете рятувати, якщо ще залишиться, що рятувати. Або, скажімо, у нас є мертвонароджені громадські організації, що зображують бурхливу діяльність, що складаються суцільно з весільних генералів. Яка «потреба» в них? Зрозуміло, що це вже не фінансово-бюджетна, а філософська тема, але вона завжди переслідуватиме нас. Чого ми хочемо, куди ми йдемо, якою є наша мета — ці питання мають хвилювати всіх, хто турбується за своїх рідних, свою родину, своє село, свою республіку. Користуючись нагодою, хочу побажати всім нашим громадянам, щоб у Новому році вони знайшли відповіді на них. Щастя, здоров'я та мирного неба над головою всім!