Інвестори побоюються купувати старовинні садиби через посередника.
Як саме використовуватиметься пам'ятка — особиста справа інвестора. Він може відкрити готель чи ресторан, а може перетворити садибу Герцена, наприклад, на свій власний маєток.
Відібрати майно можуть у двох випадках: якщо реставрація не відбулася протягом 7 років та якщо інвестор порушив вимоги охоронного законодавства.
Проект реалізує ВАТ "Розпорядча дирекція Мінкультури" (100-відсоткова держкомпанія, яка приватизувала пам'ятники біля Росмайна).
— Боятися інвесторам нема чого, — заявив «Известиям» радник гендиректора «Розпорядчої дирекції» Олексій Ситнін. — Держава в особі Мінкультури спить і бачить, щоб процес зрушив із мертвої точки, адже від руїн не може бути нічого доброго. Якщо власник відновить пам'ятник, то всі будуть щасливі.
Щасливий переможець аукціону одноразово виплачує дирекції частину грошей (не більше 20%) та отримує безвідсоткову розстрочку на решту суми. Починається процес реставрації, який триває під суворим контролем «Розпорядчої дирекції». Коли садибу відновлено, вона остаточно переходить у власність нового власника.
Однак інвестори побоюються, що наявність посередника — «Розпорядчої дирекції» створить серйозні ризики: коли в коридорах влади з'являться нові люди, їм неважко скасувати контракти, укладені не з державою, а з ВАТ.
— Мені незрозуміло, чому між державою та інвестором має стояти «Розпорядча дирекція», — пояснив головам ради директорів компанії ASG Олексій Сьомін, який організував реставрацію кількох руїнованих садиб у Підмосков'ї. — Адже це акціонерне товариство, а будь-яке акціонернесуспільство існує для отримання прибутку. Навіщо нам цей посередник?
Сьоміна бентежить те, що у договорі купівлі-продажу обов'язки інвестора прописані докладно, а права — обтічно.
— Наприклад, у документі сказано, що я маю оплачувати послуги технагляду, але конкретну суму не визначено. А ви ж розумієте: коли є монополія, суми можуть бути різні,— нарікає інвестор.
Його також турбує принцип вибору фірми-реставратора: згідно з договором, вона визначається спільним голосуванням інвестора та «Розпорядчої дирекції» за принципом «50 на 50».
— Ну, скажімо, трапилася нічия — і що далі? — не знаходить відповіді Олексій Сьомін. — Загалом де тут «Зелений коридор», я не розумію. На митниці це означає вільне переміщення. Тут я не побачив жодних преференцій, крім однієї: платіть, платіть, платіть. Вважаю, що «Зелений коридор» не витримує жодної конкуренції з «Рублем за метр» (програма довгострокової оренди пам'яток. — «Известия»).
Голова адвокатської колегії «Жорін та партнери» Сергій Жорін поділяє побоювання інвестора.
— Не хочу піднімати зайвого галасу, але я особисто брав участь у судових процесах, де дуже відомі люди, які купили нерухомість у московської влади, судилися з департаментом майна та СГУП із продажу майна. Чиновники скасовували рішення СГУП, посилаючись на те, що посадова особа, яка ухвалила рішення, не мала на те повноважень. Саме цього побоюються покупці — що сьогодні «Розпорядча дирекція» підпише контракт, а потім, коли зміниться міністр культури, влада визнає цей контракт незаконним, — розповів адвокат.
Однак Олексій Сьомін, незважаючи на претензії до «Зеленого коридору», не відкинув своєї участі в аукціоні.
- Об'єкти унікальні,вони нам потрібні, - зізнався він.
Захисники культурної спадщини, опитані «Известиями», «Зелений коридор» підтримують, але наполягають на жорсткому контролі збереження пам'яток.
Голова підмосковного товариства охорони пам'яток і радник міністра культури Євген Сосєдов наводить як приклад історію будинку в Підсосенському провулку в Москві: переданий інвестору за програмою «Рубль за метр» особняк втратив дерев'яний поверх, замість якого з'явився бетонний. Для орендаря (ТОВ «Старий квартал») інцидент був вичерпаний штрафом 30 тис. рублів. Столичний комітет з охорони спадщини підписав документи тепер уже на відтворення дерев'яних стін, які ще недавно можна було відреставрувати.
Автори «Зеленого коридору» обіцяють, що у таких випадках будуть розривати договори, але зрозуміло, що втраченим пам'ятникам це вже не допоможе.
Проте «Известия» з'ясували, що згодом до списку лотів було додано садибу «Гребнєво» (цінник поки що не виставлено). Ще один об'єкт («Дедешино») проходить кадастрові процедури і буде проданий наступного року.
Поряд зі скромними ділянками підмосковної землі в список потрапили і дуже великі маєтки: так, лот «Микільське-Урюпіно» включає 112 га дорогоцінної землі в Красногірському районі і 2 тис. кв. м нерухомості.
Шлях до цього ризикованого та амбітного проекту був довгим. Ще 1994 року Борис Єльцин підписав указ, який дозволяє приватизацію пам'яток — але лише місцевого значення. Насправді закон буксував. 1999 року відомий бізнесмен Володимир Бринцалов узяв в оренду згадане вище «Микільське-Урюпіно», зобов'язавшись відреставрувати його в обмін на право власності. Суд навіть «спустив» садибу з розряду федеральних пам'яток до місцевих. Але правовласності Бринцалову все ж таки не дісталося, і реставрувати садибу він не став.
Через 3 роки стався класичний «збіг обставин»: у розпал розглядів між державою та приватними інвесторами, які прийшли на зміну Бринцалову, розгорівся і головний будинок садиби. Пожежа тривала два дні.
У 2002 році було прийнято закон про охорону культурної спадщини, який дозволяв продаж приватним особам вже не тільки місцевих, а й регіональних та федеральних пам'яток. Декілька років через відсутність нормативної бази на нього діяв мораторій.
— А коли мораторій зняли, виявилося, що закон нікому не потрібен, лише несумлінним інвесторам, які прагнуть все знести, — розповів Євген Сосєдов. — З того часу жодного буму продажів не сталося. Тільки зараз держава вперше запропонувала механізми, цікаві для бізнесу.
2012 року московська влада запустила програму «Рубль за метр»: інвестор, який узяв на себе реставрацію пам'ятника, отримував його в оренду за символічну плату. 2013-го до програми підключилося Підмосков'я. До теперішнього часу вона діє щодо 12 об'єктів у Москві та семи — в області.
У разі успіху стартового аукціону «Коридор» може розростись за лічені місяці. «Розпорядча дирекція» вже подала заявки на передачу їй у власність ще 30 пам'яток архітектури.