Історія розвитку тендерних торгів і тендер, як джерело залучення фінансових ресурсів
Стаття присвячена розвитку тендерних конкурсів в Україні. Зроблено історичний огляд їх проведення в Україні, що спочатку існували у формі публічних торгів, що дозволяє краще розуміти їх природу та традиції. Автор також розповідає про потенційну вигоду використання тендерних процедур для українських компаній: виграючи тендер, навіть на дуже вигідних для себе умовах, підрядник відкриває собі дорогу для участі в наступних, більш прибуткових проектах.
History of Tender Development and Tender як Source of Fund Raising, the Russian Experience
Paper is devoted to tender development in Russia. Автівки становлять історичний відгук про конкуренційні тенденції в Росії, які спочатку існували в формі суспільної негараздів. Це дозволяло бути завдяки їхній природі і tradition. Його автори позначаються на потенційних benefits using tender procedures for developing Russian companies. Після того, як беруть участь, навіть на нескінченному нескінченному терміні, контрактник забезпечує його спосіб до участі в додаткових, більше прибуткових проектах.
Текст наукової роботи на тему «Історія розвитку тендерних торгів та тендер як джерело залучення фінансових ресурсів. українська практика»
тендери в Україні: історичний та сучасний
історія розвитку тендерних торгів та тендер,
як джерело залучення фінансових ресурсів.
Стаття присвячена розвитку тендерних конкурсів в Україні. Зроблено історичний огляд їх проведення в Україні, що спочатку існували у формі публічних торгів, що дозволяє кращерозуміти їх природу та традиції. Автор також розповідає про потенційну вигоду використання тендерних процедур для українських компаній: виграючи тендер, навіть на дуже вигідних для себе умовах, підрядник відкриває собі дорогу для участі в наступних, більш прибуткових проектах.
Ключові слова: тендер, конкурс, історія розвитку, український ринок, публічні торги, боротьба з корупцією _
здобувач наукового ступеня канд. екон. наук, українська академія народного господарства та державної служби за Президента України, консультант відділу маркетингу ВАТ «ФБК», м. Москва
відкритістю та публічністю проведеного відбору. Зі зростанням проведених торгів, було засновано спеціальне відомство, яке займалося питаннями постачання та продажу - Канцелярія підрядних справ. Основним завданням організації були боротьба з корупцією та зловживаннями, що тісно перегукується із сучасною дійсністю. Варто зауважити, що нормативне забезпечення громадських торгів, ґрунтувалося на перероблених регламентах інших держав, що також й для сучасної законодавчої бази проведення торгів.
була здійснена Петром I, який
Тендери: історичний аспект
Останній документ, прийнятий у царській Україні «Положення про підряди та постачання» 1900 року, мало практично сучасний вигляд. У це становище були додані нові форми торгів: усні – аналог сучасного аукціону, через запечатані пропозиції та змішані. З'явилася система забезпечення виконання зобов'язань, включаючи заставу (фінансове забезпечення заявки) та кримінальне переслідування. Конкурсну документацію було доповнено проектом договору та техні-
ним завданням, зараз ці два розділи є невід'ємною частиною.
Міжнародне та українськезаконодавство
Міжнародний правовий регламент щодо проведення торгів був закріплений Комісією з юридичного права міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ1) у рамках ООН у п'ятдесятих роках ХХ століття. У ухваленому законі «Про закупівлю товарів, робіт та послуг»2 [3] чітко прописані всі процедури проведення тендерів. Важливо відзначити, що цей закон був прийнятий більшістю розвинених країн у чистому вигляді або з незначними поправками, також він став основою для створення правил правил міжнародних інвестиційних організацій аж до Світового Банку. Сучасні проекти, що реалізуються на території України, спонсоровані Світовим Банком, також здійснюються відповідно до цього регламенту. В Україні відносини, пов'язані з проведенням тендерів регулюються Федеральним
в умовах розвиненої ринкової економіки, дорогі контракти, а також контракти на надання послуг державним утворенням можуть бути укладені лише за допомогою проведення тендеру
1 ЮНСИТРАЛ - Комісія ООН з права міжнародної торгівлі (від англ. United Nations Commission on International Trade Law) - допоміжний орган Генеральної Асамблеї ООН, створений 1966 року з метою сприяння розвитку міжнародної торгівлі. - Прим. ред.
..конкуренції між учасниками ринку
_і стимулює їх
на самовдосконалення та розвиток
Що означає перемога у тендері для підприємців?
Для підприємців тендерна система є гарною можливістю отримати державний контракт або укласти договір із великою приватною корпорацією, тим самим можливість не лише отримати гарантований дохід, а й підвищити свій рівень бізнес-престижу. При чіткому та відповідальному виконанні технічного завдання та грамотному менеджменті, можна успішно зайняти стабільнупозицію на ринку і навіть вибитися у лідери. Звичайно, до того як бути допущеним до виконання завдання, необхідно виграти конкурс, а саме подати документи та гарантії того, що компанія має достатні кадрові та матеріально-технічні ресурси для якісного виконання поставлених завдань у строк. За невідповідності заявленим замовником
вимогам, невідповідні конкурсанти відсіваються та втрачають можливість брати участь у наступних етапах відбору. Переможцем стає той учасник конкурсу, який надасть конкурсну пропозицію, яка відповідає всім вимогам замовника за найпривабливішою ціною. Зауважимо, що найчастіше учаснику конкурсу є сенс знехтувати високими показниками прибутку заради перемоги у конкурсі, адже довгострокові перспективи можуть бути набагато привабливішими, ніж окремо взятий одиничний проект. Імовірність подальших перемог у тендерах, після одного успішного конкурсу підвищується, звичайно, за рахунок впізнаваності компанії, що з'явилася. Також величезну роль відіграє набутий досвід у підготовці документації саме для цього замовника. Як правило, форми і вимоги відрізняються, хоча й відповідають одному й тому закону, і необхідно пристосовуватися під специфіку кожної окремої організації. Успішна підготовка одного конкурсу для компанії часто є запорукою подальшого правильного оформлення документації, що відіграє значну роль у тендерних процедурах.
Навіть одноразовий виграш може дозволити компанії брати участь у закритих тендерах. Закритими називають тендери, участь у яких беруть лише постачальники, яких запрошує замовник [4]. Як правило, для участі в подібних тендерах, замовник запрошує тільки тих підрядників, які свідомо мають відповідну кваліфікацію татехнічними характеристиками, щоб мінімізувати ресурсні витрати на відсівання невідповідних постачальників.
Зростаюча популярність тендерів
Тендерні чи конкурсні процедури вже багато століть використовуються в Україні та у світі, але їх актуальність лише збільшується. Сьогодні, це хороша можливість для компаній розширити свою клієнтську базу, укласти контракт з великим замовником, що володіє гучним ім'ям, а також забезпечити себе роботою на певний термін часу. Дедалі більше іноземних компаній оголошують конкурси на українському ринку, що надалі дасть можливість вітчизняним копані.
навіть одноразовий виграш може дозволити компанії брати участь у закритих тендерах
ям зайняти стабільні позиції на міжнародному ринку. Останнім часом все частіше звучать пропозиції на урядовому рівні щодо внесення змін до юридичної бази, що регламентує проведення конкурсів, особливо в частині, що регулює державні закупівлі. Всі ці факти говорять нам про те, що тендерні процедури ще не закінчили свого бурхливого розвитку в Україні, а лише зайняли впевнені позиції в економіці країни, і будуть удосконалюватись і надалі.
1. Покровський М.М. Нарис історії української культури: Економічний устрій: від первісного господарства до промислового капіталізму. Державний лад: огляд розвитку правничий та установ. – К.: Лібриком, 2010. – 256.
2. Про держзакупівлі [Електронний ресурс]. - Режим доступу: /http://www.cointech.ru/component/content/article/12-12.
3. Закон ООН [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.businesspravo.ru/Docum/Docum Show_DocumID_160755.htm.
4. Що таке закритий тендер [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ia-trade.su/shop/П/Ш/257/263/40L^^^^^^^Pn,
Барсегова Ірина Василівна
Здобувач вченого ступеня кандидата екон. наук, Російська академія народного господарства і державної служби при Президенті РФ, Москва; консультант відділу маркетингу ВАТ «ФБК».
Історія розвитку тендеру і тендер як джерело залучення коштів, російський досвід
Стаття присвячена розвитку тендеру в Росії. Автор робить історичний огляд конкурентних торгів в Росії, які спочатку існували у формі публічних торгів. Це дозволяє краще зрозуміти їхню природу та традиції. Автор описує потенційні переваги використання тендерних процедур для розвитку російських компаній. Вигравши тендер, навіть на досить невигідних умовах, підрядник забезпечує собі можливість брати участь у наступних, більш прибуткових проектах.
Ключові слова: тендер, конкурс, історія розвитку, російський ринок, публічний аукціон, боротьба з корупцією