Як на українській Амазонці навчилися враховувати інтереси корінних народів - українська газета
"За та проти"
Зараз у штаті організації 121 працівник, 65 з них - представники корінних нечисленних народів Півночі (КМНС), які живуть у Червоному Яру та чотирьох сусідніх селах. Причому 37 осіб ведуть на цій території традиційну господарську діяльність. Саме через неї на етапі становлення парку спалахнули неабиякі пристрасті. Вони розділили село на два ворогуючі табори, з яких виступаючий "за" був спочатку дуже нечисленним. Сьогодні на Яру (так тут заведено говорити) мешкають 378 удегейців. З роботою, як у багатьох українських селах, туго, багато хто здавна харчувався за рахунок тайги – били хутрового звіра, ловили рибу. А коли було оголошено про створення ООПТ, вирішили, що тепер усьому цьому прийде кінець.
- Я і сам був проти, - каже голова Ради з питань забезпечення прав КМНС та їх законних інтересів на території ФДБУ "Національний парк "Бікін" та заступник директора з традиційного природокористування Олексій Уза. - Ми хотіли створити тут територію традиційного природокористування з високим федеральним статусом. Але, незважаючи на те, що відповідне законодавство є, жодної ТТП такого рівня в Україні так і не з'явилося, тим часом тайгу потрібно було зберігати - нас здолали лісозаготівельники, у тому числі і "чорні", а якщо ліс вирубати - Бікін помре .
Згадує він і те, як по селу ходили чутки, що зі створенням нацпарку всіх мисливців виженуть з дільниць, а туди пустять невідомо кого, що "олігархи" набудують котеджі та "закриють" для місцевих тайгу.
- Але нічого такого не сталося, - каже він.
- Бікін - річка складна, і без їхньої допомоги було б нелегко - люди знають територію, вільно поводяться з моторними човнами, снігоходами. В основномувони задіяні на обході своїх ділянок. За затвердженими маршрутами патрулюють території, виявляючи браконьєрів та знаходячи осередки займання, - пояснює заступник директора з охорони території нацпарку Андрій Загрутдінов.
Ще одне завдання – робота з туристами. Останніми тут називають практично всіх – заїжджих рибалок, мисливців, любителів тривалих походів. Тепер потрапити на територію парку вони можуть лише з гідом, крім того, рада вже виробила для них норми видобутку риби. Якщо раніше ленка та харіуса звідси відвозили бочками, то тепер так не вийде.
Досвід "Бікіна" щодо взаємодії з місцевими жителями може стати в нагоді й іншим ООПТ. Як каже Володимир Андронов, директор Об'єднаної дирекції державних природних заповідників та національних парків Хабаровського краю "Заповідне Приамур'я", у складі якої два нацпарки, три заповідники, чотири федеральні заказники, "наша колишня робота мало перетиналася з діяльністю мешканців навколишніх сіл".
Наприклад, керівництву Анюйського національного парку раніше не вдавалося нормально контактувати з мешканцями села Арсеньєво. Проведені соцопитування показали, що арсенівці мало поінформовані про нюанси існування території, що охороняється, не надто довіряють її керуючим. Проте, вони бачать перспективи співпраці. Хтось вважає, що зможе виготовляти сувенірну продукцію, хтось готовий працювати із туристами.
- Такі ж опитування проведемо у двох інших населених пунктах, що знаходяться поряд. Є ще один момент - відсутність у нацпарку вакансій для місцевого населення. Вже зроблено перші кроки: приймаємо двох осіб, оплачуємо навчання студента за цільовою квотою. Крім цього, підвищуватимемо рівень довіри до нас, - каже Андронов.
Виправити закон
УУ процесі організації Бікінського нацпарку виявилися й проблеми. Одна з них, як пояснює Андрій Загрутдінов, стосується "кореневки" - женьшеню, що знаходиться під забороною видобутку кореня. Хотілося б, щоб КМНС передбачили квоти, адже все одно заготовляють, але нелегально.
Друга стосується полювання. Законодавство не вимагає від представників корінних народів дозволу на відстріл усіх видів тварин, промисел яких не заборонено. Їх можна видобувати цілий рік, але не реалізовувати. Для останнього потрібні документи, які б підтверджували легальність походження трофеїв, а такі папери не передбачені законодавчо.
- Мисливець, який отримав дозвіл, має спеціальний талон, і він вільно транспортує свій видобуток, а ми можемо вивезти хутро або м'ясо з території лише на свій страх і ризик. І це проблема не лише нацпарку Бікін, – додає Загрутдінов.
Як нагадує директор Амурської філії WWF України Петро Осипов, мінприроди Україна тричі вносило відповідні поправки до проекту закону про ООПТ, і щоразу марно. А вони, за словами Осипова, потрібні, щоб усі "корінні" могли не лише працювати зі своєю продукцією у себе на кухні, а й нормально її реалізовувати.
Проблема виникла і у мешканців села Арсеньєве. Як розповідає керівник Анюйського нацпарку Степан Кирилін, селяни кілька років поспіль намагаються домогтися видачі квот на вилов осінньої кети. І все через нестиковки в законодавстві.