Як оскаржити результати податкової перевірки, Кар’єра та свій бізнес
Автор — начальник відділу з врегулювання спорів із державними органами Центру правових технологій «ЮРКОМ»
Ми відчуваємо чийсь контроль постійно протягом усього життя. Вихователі, батьки, вчителі, держоргани. Але якщо батькам, наприклад, нам протиставити нічого і залишається лише змиритися, то щодо перевірок ми маємо важелі впливу як на сам контроль, так і на його результати.
Не треба виправдовуватися
Насамперед треба усвідомлювати, що ви не зобов'язані виправдовуватися і шукати докази своєї невинності в осудному податковому правопорушенні. Податковий орган повинен сам довести вашу винність і не в праві перекладати цю функцію на будь-кого. Більше того, Податковий кодекс України містить положення про те, що до акта податкової перевірки додаються документи, що підтверджують факти порушень законодавства про податки та збори, виявлені в ході перевірки. При цьому документи, отримані від особи, щодо якої проводилася перевірка, до акта перевірки не додаються. Це означає таке.Все, що ви надасте на вимогу інспекції, не може бути використане проти вас як доказ правопорушення. В основу доказу правопорушення може бути покладена лише інформація, самостійно вишукана податковим органом.
Позначка про здачу
Після отримання акта перевірки спокійно викладіть свою позицію та додайте комплект документів, що обґрунтовує її. Усе це необхідно зробити протягом 15 днів із моменту отримання акта податкової перевірки. Пам'ятайте, що при здачі своїх заперечень і комплекту документів до них необхідно отримати від податкового органу відмітку про здачу зазначених документів, вимагайте цього вобов'язковому порядку. Трапляються випадки, коли здавались оригінали документів без позначки, а потім з'ясовувалося, що з неясної причини документів податкова інспекція не має. У цьому випадку вас врятує лише зазначена відмітка про здачу цих документів до канцелярії податкового органу.
Порядок скарг
Потім, дочекавшись результатів розгляду ваших доказів (заперечень) і переконавшись, що контролюючий орган залишився глухим до ваших доводів (виніс рішення про притягнення до податкової відповідальності), починайте готувати скаргу до вищого органу - Управління Федеральної податкової служби з відповідного суб'єкта РФ. Не кваплячись, у вас на це є 10 днів.До суду зі своїми претензіями можна йти тільки після того, як вищестоящий орган розгляне вашу скаргу і результат її розгляду вас не влаштує, — нині діє досудовий порядок оскарження рішень податкових органів за результатами податкових перевірок.
Це правило досудового порядку оскарження не діє при оскарженні дій співробітників податкового органу або інших ненормативних актів, таких, як вимога про сплату податків, зборів, пені, штрафу, рішення про стягнення майна за рахунок коштів платника податків на рахунках у банку. Як тільки стає відомо про порушення, що має місце, у вас є три місяці на подання відповідної скарги як до вищого органу, так і до суду, а може, в обидві інстанції паралельно. Заборони на це ПК Україна не містить.
Умови скасування рішення
Зверніть увагу на те, що чинне законодавство (Податковий кодекс України) містить таку норму, за допомогою якої можна скасувати рішення податкового органу через суттєві порушення процесуального характеру. До таких істотних умов належитьзабезпечення можливості особи, щодо якої проводилася перевірка, брати участь у процесі розгляду матеріалів податкової перевірки особисто та (або) через свого представника та забезпечення можливості платника податків подати пояснення. Причому найчастіше, коли представник платника податків приходить до податкової інспекції, його не допускають до участі у розгляді на тій підставі, що він не має або нотаріальної довіреності на цю дію, або спеціальної, на конкретну дію.Пам'ятайте: ця вимога незаконна.
Є два варіанти подальших дій. Перший: домагайтеся від інспекції можливості поставити відмітку про те, що ви таки були на розгляді, але вас не пустили. Позначку необхідно ставити в протоколі розгляду заперечень, після цього спокійно розгортайтеся та йдіть. Якщо не можете домогтися встановлення позначки, то на крайній випадок використовуйте диктофонний запис. Надалі (у суді) заявляйте про факт розгляду заперечень за вашої відсутності і наполягайте на застосуванні положень абзацу 2 пункту 14 статті 101 НК РФ. Другий варіант: наполягайте на своєму праві бути присутнім на розгляді заперечень і вимагайте від спеціалістів податкової інспекції посилання на відповідну норму права, яка б підтверджувала їхні докази. Будьте певні, що таких норм права (Податковий кодекс РФ, Цивільний кодекс України та ін.) вам ніхто не назве. У кращому разі посилатимуться на внутрішні документи.Спокійно стійте на своєму.
Автор — начальник відділу з врегулювання спорів із державними органами Центру правових технологій «ЮРКОМ»