Як у торговельній інспекції Мінторгу вирішують, кого перевірити та кого покарати
Останнім часом Міністерство торгівлі виступає активним постачальником новин. В результаті перевірок на якийсь час закривалися такі відомі торгові точки, як "Мегатоп", "ОМА", "ДорОрс", "Електросила", "Гіппо", "Євроопт". З недавнього– санкції щодо кафе "Штолле" та "Сайгон".Ми вирішили дізнатися більше про те, як будується робота співробітників торгової інспекції та наскільки обґрунтовані їх перевірки.
Контролерів дізнаються в магазинах
У будній день у мінському офісі торгової інспекції небагатолюдно – контролери працюють переважно "у полі". На кожну область, а також окремо, Мінськ припадає по шість осіб. Силами цих працівників за два роки було перевірено майже 3700 об'єктів. Виходить, що в середньому на один день припадало по 5 перевірок.
Фотографуються контролери торгінспекції неохоче: кажуть, що їм ні до чого зайвий піар. Деяких співробітників вже добре знають у магазинах.
– Я це бачу з того, як мене обслуговують і що починає відбуватися в магазині, коли я туди заходжу, – розповідає заступник начальника відділу контролю з МінськаОлена Помітинська. – Припустимо, магазин, біля якого я живу, з певного моменту почав дуже змінюватися. Хоча, можливо, це просто люди взялися за розум і стали більш сумлінно працювати.
– Якщо подивитися збоку, торгінспекція там припинила роботу магазину чи торгінспекція там якісь санкції застосувала… Простому обивателю здається, що ми якісь звірі, заважаємо торгівлі, чіпляємось. Але такі думки зникають тоді, коли проблема стосується самого обивателя. Адже, якщо розібратися, ми закриваємо магазини, де є серйозні порушення законодавства про торгівлю, – аргументує фахівець.
На контролі в інспекторів сьогодні чимало питань: прострочені товари, обман покупців, зростання цін, торгівля тютюном та алкоголем тощо. До створення окремої структури перевірки проводили співробітники різних відділів Мінторгу – для них це було додаткове навантаження. Тож у певний момент було вирішено створити спеціалізований підрозділ, у якому зібрали людей із досвідом ревізорської роботи. Хтось прийшов із податкової чи комітету держконтролю, хтось із виконкому, деяких співробітників переорієнтували з центрального апарату Мінторгу.
Порушення можна знайти практично скрізь
За два роки роботи торговельної інспекції всього в декількох магазинах не знайшли жодного порушення – це явище вкрай рідкісне. "Не помиляється той, хто нічого не робить"). При цьому порушення розбіжності. Якщо у продавця відсутній бейдж – це одна справа, а реалізація прострочених продуктів, які можуть нашкодити покупцеві, – інша, підкреслює заступник начальника торгової інспекціїКирило Слабко.
За дрібні порушення відповідальна особа одержує невеликий штраф. Якщо на об'єкті не дотримується асортиментного переліку, продаються товари зі строками придатності, що закінчилися, Мінторгом може бути прийняте рішення про призупинення його роботи.
В абсолютній більшості випадків до етапу повторної перевірки усі порушення усувають. Лише двічі інспекція повністю закривала об'єкти. Вперше це був приватний магазин у Могильові, який проігнорував вимоги контролерів щодо усунення порушень та продовжив роботу, незважаючи на заборону. І нещодавній випадок: повністю три кафе "Сайгон" уЖдановичі. До сумних результатів повторної перевірки приєдналися скарги санепідемслужби та податкової.
Як дурять покупців
На більш ніж 60% об'єктах контролери знаходять прострочені продукти – ця проблема, як і раніше, не втрачає актуальності. Найчастіше, довше, ніж належить, лежать у магазині м'ясні напівфабрикати. Потрапляє прострочене пиво (у громадському харчуванні часто реалізують прострочений алкоголь), кондитерські вироби. Іноді "прострочення" майстерно маскується.
– Допустимо, розфасували в магазині сир. Термін реалізації сиру за умов магазину – 12 годин. За день його не продали. Вони змінюють етикетку та наклеюють дату сьогоднішню. По суті, сир уже не придатний. Траплялися такі випадки, коли навіть не знімали повністю плівку (у такому разі це довести неможливо), а просто наклеювали нову зверху. І таких наклейок може бути 2-3, – розповідає пані Олена.
Покупців обважують – таке нерідко трапляється із попередньо розфасованим та зваженим товаром. Розбіжності можуть бути на десятки, а то й сотні грамів, кажуть в інспекції. З урахуванням вартості, наприклад, ковбаси - це обман на 15-25 тисяч рублів.
У громадському харчуванні кухарі іноді забувають про технологічну карту і пропонують клієнтам скромніші порції, ніж зазначено в меню. Наприклад, страва має важити 200 грамів, а на виході виходить 170. Іноді йдуть дешевші інгредієнти: у салаті повинна використовуватися моцарелла, а кладуть звичайний український сир.
У деяких випадках товар, упакований та зважений виробником, нас зобов'язують нести на ваги. Інспектори наводять приклад кілограмові упаковки ківі або чері. Покупці в результаті платять навіть за вагу упаковки. До речі, саме з приводу ківі торгова інспекція на даний момент позивається до однієї звеликих торгових мереж.
- Справа в тому, що ківі мають властивість усихати, тому виробником спочатку закладається в цей кошик більше. Але якщо швидко реалізувати продукт, можна продати упаковки за кілограм сто-двісті. Ми вважали, що це обман покупця.
Безкоштовна упаковка – ще одна болюча тема. Товар, який вимагає фасування (фарш, печиво), повинен упаковуватися безкоштовно. Це може бути пакет, плівка чи контейнер – вид безкоштовного пакування визначає магазин. На жаль, дійшли висновку контролери, у керівництві деяких магазинів навіть не знають про це правило.
Іноді обманом для покупців можуть закінчитися знижки та акції. У торговому залі навмисне або недогляду залишається цінник зі зниженою ціною, а насправді вартість виявляється іншою.
Недотримання асортиментного переліку у торговельній інспекції також вважають за серйозне порушення. Деякі великі мережі, які торгова інспекція карала за недостатній асортимент білоукраїнських товарів, згодом навіть подякували контролерам, запевняє Валерій Чемраєв.
– Білоукраїнський товар насправді виявляється недорогим та ходовим, працювати з ним простіше. Суб'єкти іноді просто за звичкою працюють з імпортом і завдяки нашій перевірці знаходять собі інші варіанти.
Що може спонукати до перевірки?
Перевірки поділяються на планові та позапланові. З плановими все зрозуміло – про них відомо заздалегідь, до них магазини та кафе активно готуються. Проте найчастіше торгова інспекція приходить зненацька. За законом для кожної такої перевірки мають бути підстави. Ними можуть бути звернення громадян.
Скарги споживачів
Якщо якоїсь інформації не вистачає, наприклад, той, хто звернувся, не хоче представлятися, реагуватиодразу на такий дзвінок фахівці не можуть. Магазин згодом може оскаржити рішення у суді, тому завжди має бути конкретний свідок, пояснюють в інспекції. Максимум, що може зробити контролер у такій ситуації, – це внести об'єкт до так званого "чорного списку" (зараз у ньому лише по Мінську близько 100 об'єктів). Коли інспекція працюватиме в цьому районі, фахівці зайдуть до магазину та перевірять, чи має скарга під собою підставу. Якщо факт порушення підтвердиться, контролер може організувати офіційну перевірку.
У торговій інспекції визнають, що іноді активність споживачів сягає абсурду. Так, один покупець справно писав у різні інстанції з проханням покарати магазин, в якому його постійно обвішують на 2 грами, незважаючи на те, що така похибка передбачена в технічних документах, що додаються до ваг. – Бувають скарги про те, що продавцям не платять зарплату чи продавці не можуть розібратися з нестачею, але ці питання не входять до нашої компетенції.
Претензії від громадських організацій
Деякі звернення складаються, навпаки, з юридичного погляду професійно, розповідає Кирило Слабко. Спеціаліст бачить за цим роботу громадських об'єднань.
З розмови з представниками торгівлі інспектор прийшов до висновку, що в деяких випадках справа доходить до шантажу. Представники громадських організацій лякають зверненням до контролюючих органів. Щоб цього не сталося, співробітникам магазину пропонується пройти навчання. Кирило Слабко вважає, що таким перевіряльникам не вистачає "етики контролю".
– Як у нас відбувається перевірка? – наводить приклад своєї роботи фахівець. – Ми приходимо, представляємось, записуємось у книгу перевірок, післяцього йдемо разом із представником об'єкта по всьому торговому залу. Якщо щось знаходимо, демонструємо йому порушення. Все йде у присутності працівника, все прозоро.
Коментарі на форумах, оповідання знайомих, особистий досвід
Головний контролер-ревізор відділу контролю з МінськаОлена Ярошевич розповідає, що у вільний час не може залишатися байдужою до якості обслуговування. Помітивши порушення, підходить до співробітника магазину та просить їх виправити. Іноді доводиться вдаватися до жорсткіших заходів.
Конфлікти трапляються рідко
– Ми з начальником відділу перевіряли об'єкт громадського харчування, – розповідає Олена Помітінська. - У нашій присутності їй було запропоновано за певну суму піти звідти і забути все, що відбувалося. Потім почалися погрози їй та її сім'ї. Через війну перевірка закінчилася відділенням міліції. Звичайно, ми написали заяву.
Позитиву у роботі інспекторів також вистачає. За словами Олени Ярошевич, особливо приємно ходити на повторні перевірки, коли бачиш, що твої зауваження не залишилися поза увагою та від порушень не залишилося жодного сліду.