Як в Україні регулювали дорожній рух З XVII століття до наших днів, Культура
Якось імператор Павло I виявив чергове самодурство, заборонивши: офіцерам — їздити у закритих екіпажах; візникам - кричати; їздити в екіпажах цугом (запрягаючи коней «гуськом»). Як і інші укази Павла, цей викликав також невдоволення.
Причому не лише серед благородного стану, а й у частини простих городян. А саме — візників, яким відтепер не можна було не тільки кричати, а й швидко їздити, та ще й «бути п'яними»! Цікавий факт — щоб убезпечити перехожих, Павло намагався заборонити візників у столиці.
За розповідю сучасника, інші візники були обурені нововведеннями імператора-деспоту. Деспотом Павло І, звісно, був. Але чи був такий указ у новинку? Адже заходи до впорядкування дорожнього руху на Русі вживали задовго до Павла.
Одні з перших відомих нам укази Великого князя Івана III. Щоправда, стосувалися вони ямських трактів — тобто міжміських повідомлень, які довго використовували лише для княжих потреб. Питання пробок на міжміських трасах і тепер стоїть не так гостро.
А в містах доріг і за старих часів не всім вистачало. І рано чи пізно, владі доводилося перейматися безпекою та зручністю городян.
Наводити лад на дорогах почав цар Олексій Михайлович. Почав із малого.
- 1670 - заборона на в'їзд до Кремля на конях чинам від стольника і нижче. Ні, не тому, що худорлявим сюди не по чину. Та й стольника, 5-й зверху палацовий чин, до худорлявим не віднести. Заборона диктувалася, в основному, безпекою городян, що «тусувалися» в Кремлі і навколо нього.
- 1676рік - цар Федір Олексійович велить знести на Червоній площі торгові будівлі, що перешкоджали руху транспорту. Москва вже давно була «центром світу», притягуючи як численних гостей, так і охочих оселитися тут зовсім. Місто активно зростало вшир, а ось вулиці залишалися, як і раніше, вузькими. І починаючи з Петра I, майже кожен цар підтверджував, уточнював та розширював дорожні правила та обмеження.
- 1683 - Петро I забороняє в Москві: їздити швидко; на невпізнанних конях; без візників.
Остання вимагає пояснення. Традиційним для Московії способом була їзда в упряжці без віжків. Візники сиділи верхи на конях. Вже за перших Романових Русь поступово європеїзується. І в Москві почали їздити по-європейськи — «на віжках з великими бичами». При цьому страждали прості обивателі: «їдучи вулицями та провулками, недбалістю людей побиваєте».
- 1718 - Петро I засновує поліцію в Петербурзі;
- 1722 - в Москві. Крім того, поліції доручено стежити за порядком на дорогах. Наприкінці сторіччя Катерина II указом «Про благочиння» конкретизує та впорядкує функції поліції.
Але, мабуть, навіть петровські укази в українській Імперії дотримувалися не завжди. І імператриця Ганна Іоанівна у 1730, 1732, 1737 роках також видає укази, що стосуються дорожнього руху.
Насамперед, ця вимога «їздити… з усяким побоюванням та обережністю». За порушення указу покладалася прочуханка: вперше — батогами, вдруге — батогом. За третє порушення злочинцеві загрожувала каторга.
Пізніше імператриця уточнила: «хто зухвало так швидко і несмиренно їздити ... і батогами кого бити і санями і конем тиснути», тимзагрожував покарання аж до смертної кари.
У 1730 році в Петербурзі з'являються перші «пости ДПС» - варти, що спостерігали за дорожньою обстановкою. Порушників наказувалося «наводити в поліцію». А через 2 роки конкретизували: порушникам загрожували «жорстоке покарання чи страту». Принаймні, для візників та лакеїв. Поміщикам загрожував великий штраф. До речі, справи зналися на Сенаті — майже на найвищому рівні.
Десятиліття правління Анни – суворий час! Деякі елементи гуманізму виникнуть лише наступні царювання: Єлизавета не стверджувала смертних вироків, а правління Катерини II відбулося лише дві громадських страт.
При Ганні був ні видимості гуманізму, ні гри у освічений абсолютизм. Втім, Ганна розуміла, що іноді треба розслабитися. Так що імператриця дозволила «бігати на жвавих конях взапуск або в заклад» у пустельних місцях, «де мало людей ходить».
А ось їздити взимку петербурзькими річками і каналом заборонялося, щоб не засмічувати їх «від кінського посліду» ...
«Естафету» приймає імператриця Єлизавета Петрівна. 1742, 1744, 1753, 1756, 1760 роки – нові укази. Вимоги ті самі: їздити «смирно», щоб «утиски та вбивства не чинили». Імператриця обмежила «звукові сигнали»: візникам заборонялося лаятись і клацати батогами! А батоги залишили лише форейторам та візникам.
Водночас імператриця обмежила габарити транспортних засобів, заборонивши «трійки». Карати «водіїв-порушників» передбачалося на кшталт часу: слуг пороти, поміщиків штрафувати, надто швидкісні транспортні засоби конфіскувати жвавих коней відправляти на імператорську стайню.
Справа необмежувалося заборонами та турботою про безпеку пішоходів. З часом правила дедалі більше продумувалися і конкретизувалися. Петро I ввів правило, яке ми дотримуємося досі: екіпажам роз'їжджатися з правого боку.
За Катерини II візникам вперше видаються «номерні знаки» — шкіряний номер нашивався на одяг. Знаки видавалися за плату, що йшла поліцейські витрати. Тоді ж знову було заборонено голосно кричати і свистіти; швидкість у місті обмежувалася «малою риссю»; перед перехрестям наказувалося знижувати швидкість і оглядатися. Вкотре встановлювалися санкції за необережну їзду: «взяти під варту і відправити до суду».
Також наказувалося поступатися дорогою хресним ходам, похоронним процесіям, військовим частинам та пожежним командам. До речі, про пожежі! Катерина заборонила модну нічну їзду зі смолоскипами. Тільки з ліхтарями!
Але правила стосувалися не лише безпеки.
В 1681 цар Федір Олексійович вперше регламентує статус власника екіпажу.
«Думним чинам» (від бояр до думних дяків) дозволялося їздити в кареті чи санях: у будні на двох конях, у свята — на чотирьох, «на змовах і весіллях» — на шість. Придворним чинам та дворянам наказувалося їздити взимку в санях з одним конем, влітку — верхи.
Катерина II ще детальніше визначила, кому та як їздити:
- Чиновникам 1-го та 2-го класів і генералам - на 6-10 конях цугом. Тут – увага! — уперше з'являються «маячки»… вибачте, форейтори, які криками попереджали зустрічних про наближення високого чину.
- Чини 3—5-го класів (умовно — ті самі колишні думні люди) їздили цугом безфорейторів.
- Чинам 6-8-го класів наказувалося їздити четверня.
- Чинам 9-14 класів - парою коней.
1800 рік. Імператор Павло вперше забороняє їзду тротуарами!
А далі правила дорожнього руху розроблялися поліцією та місцевими органами управління.
Так, у 1804 році петербурзька поліція випустила «Повчання старостам, візникам та візникам». Тут вкотре повторювалося: «...їздити риссю, тихо»; дотримуючись особливої обережності на перехрестях; знижувати швидкість при великому скупченні людей.
Тут же законодавчо встановлювався правосторонній рух і вимога пропускати пішоходів, що перетинають дорогу. Нарешті, вказувалося дотримуватись особливої обережності, «коли переводять… малолітніх дітей».
Часи настали освічені та гуманні, тому порушникам загрожували шмагання та арешт до тижня. Також обмежувався вік візників: від 15 до 65 років.
А в другій половині XIX століття для вступу до лав візників уже доводилося складати іспит: «водіння», знання правил, знання міста. Але мабуть, шмагання лякало не всіх. І в 1835 році московський генерал-губернатор окремо прописує: «зупинятися на першу вимогу поліції».
1866 року в столицях запроваджуються номерні знаки — і техогляд транспортних засобів! Заодно візників зобов'язують уночі використовувати ліхтарі.
В останній чверті століття виходять докладні правила: - обмеження швидкості; правосторонній рух; правила проїзду небезпечних місць; використання звукових сигналів та нічного освітлення; правила зупинки та стоянки; правила перевезення вантажів; приписи пішоходам…
Наприкінці XIX – на початку XX ст. вводяться правила для велосипедистів і потім автомобілів.
І нарешті 1907 року в столицях у дорожніх поліцейських з'являються перші жезли! Поки що не смугасті, але сучасний дизайн жезла регулювальника, як і подальше вдосконалення ПДР – це інша історія.
Втім, скільки правил не вводи, а в Україні суворість законів компенсується необов'язковістю виконання. На жаль, це показує вся історія українських правил дорожнього руху…
