Як відомо, людське суспільство...
Конституція - Основний Закон держави. Як відомо, суспільство не може існувати без законів. З іншого боку, виникає питання: скільки саме нормативних актів потрібно для врегулювання всіх процесів, що відбуваються в суспільстві? У розвинених демократичних країнах рахунок чинних законів йде тисячі. Але ці закони грунтуються на конституції.
Основною ознакою цивілізованості суспільства є те, що воно розвивається на основі конституційної законності. Хоча держави і дуже сильно відрізняються одна від одної, вони все ж таки мають спільні риси. У конституції вказуються тип державного устрою (унітарне, федерація чи конфедерація), форми державного управління (монархія чи республіка), структура вищих органів влади, основні права, свободи та обов'язки громадян. Усі інші закони у державі мають відповідати конституції та не суперечити її нормам. Тому їй властиві ознаки, які не зустрічаються в жодних інших нормативних актах.
Конституція (лат. constitutio - "устрій, постанова") - Основний Закон держави, що визначає основи суспільного та державного устрою, систему державних органів, порядок їх утворення та діяльності, права та обов'язки громадян Сутність конституції в тому, що вона відповідає основним інтересам держави та справжньої волі народу.
У створенні конституції беруть участь кілька поколінь політиків, філософів, соціологів, правознавців, культурологів, істориків, економістів, інших фахівців та народних мас. Процес її створення іноді може розтягнутися на кілька десятиліть. Тому до питання прийняття конституції треба підходити з особливою відповідальністю. Оскільки конституція є Основним Законом, який визначаєдолю суспільства, порядок внесення змін до неї має бути дуже суворим, і така практика має бути частою. Деякі країни Заходу із класичною демократією кілька сотень років не вносять змін до своїх конституцій.
Конституція Республіки Казахстан 1993 р. залишилася історія народу, виконавши свою місію Основного Закону перехідного періоду. У цей час ще не було остаточно вирішено питання системи правління. Верховна Рада продовжувала мати ширші повноваження, ніж президент і уряд. Було прийнято новий напрямок: розширити повноваження президента та прискорити проведення економічних реформ. У результаті Основний Закон країни зазнав кардинальної зміни.
Визнання казахської мови державною не можна вважати привілеєм, оскільки це природне право казахського народу. Якби рідна мова корінного населення Казахстану не мала статусу державної, тоді це було б зневаженням природних прав населення, яке ним користується.
Визнання народу творцем Конституції Республіки Казахстан висловлює її змістовну сутність. Тому Конституція Республіки Казахстан 1995 починається словами: "Ми, народ Казахстану, . приймаємо справжню Конституцію".
Зміни та доповнення до Конституції Республіки Казахстан можуть бути внесені республіканським референдумом. Інакше кажучи, народ не тільки приймає конституцію, але вирішує питання про внесення змін і доповнень до цього документа. Рішення про проведення референдуму ухвалює президент. Референдум не проводиться, якщо президент вирішить передати проект змін та доповнень до конституції на розгляд парламенту. Саме так було внесено зміни та доповнення до Конституції Казахстану 1998 р.
Положення про права, свободи, обов'язки людини, прогромадянині та громадянство зібрані у другому розділі — "Людина і громадянин”. Відповідно до Конституції РК, всі рівні перед законом і судом; кожен громадянин має право на життя, особисту свободу, вільну зміну місця проживання, свободу об'єднань, свободу праці, приватну власність, охорону здоров'я, свободу совісті, здобуття освіти, честь і гідність людини недоторканні, громадянин повинен сумлінно виконувати свої конституційні обов'язки.
У Ш, IV і V розділах зазначені правила обрання, призначення відповідно президента, парламенту та уряду, їх повноваження, функції, напрями дій у різних політичних ситуаціях, відносини з іншими органами, робота в галузі економічного розвитку країни, проведення внутрішньої та зовнішньої політики.
Вища юридична чинність Конституції РК. Конституція Республіки Казахстан має вищу юридичну силу, що означає, що закони та інші нормативні акти, прийняті органами держави, нічого не винні суперечити конституції. Будь-який орган державної влади, як місцевий, так і центральний, будь-яка посадова особа, всі громадяни, їх об'єднання зобов'язані дотримуватись конституції.
У конституції є вказівка, що її положення норми діють прямо. Це означає, що кожен громадянин для захисту своїх права і свободи може використовувати конституцію, її норми при зверненнях у державні органи, особливо до суду.
Запишіть у свій зошит у вигляді коротких тез основні положення чинної Конституції Казахстану, розподіливши їх за розділами.
Особиста свобода та право на життя. Свобода совісті. Честь,
Особиста свобода та життя людини. Положення особистості суспільстві характеризує рівень розвитку держави. Конституція, інші закони приділяють особливу увагузабезпечення свободи громадян. Якщо виникає загроза життю, здоров'ю, гідності, то кожна людина має право шукати допомоги у державних органів, захисту у закону. Людина має право звернутися також до президента республіки. Жоден державний орган, жодна посадова особа не мають права незаконно обмежувати права громадян.
Найістотніше, природне право людини право на життя. Згідно з Конституцією РК, ніхто не має права довільно позбавляти людину життя. З цієї точки зору, положення конституції повністю відповідають положенням Загальної декларації прав людини.
Особиста недоторканність також охороняється конституцією. "Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильства, іншого жорстокого або принижує людську гідність поводженню та покаранню".
Закон оберігає людину від свавілля інших приватних осіб. Така дія може здійснюватися шляхом застосування насильства або загрози застосування насильства. Якщо ж людина використовує грубу силу затримання злочинця і передачі їх у правоохоронні органи, він, зрозуміло, не притягається до відповідальності, оскільки він виконує свій громадянський обов'язок. Якщо ж посадова особа, користуючись своїм службовим становищем, незаконно позбавляє людину свободи, вона притягується до відповідальності за зловживання чи перевищення влади. Свідчення, отримані у обвинувачених, свідків шляхом застосування насильства, не мають юридичної сили.
Свідок – важлива особа у слідчому та судовому провадженні. Він може відмовитися від надання свідчень у процесі розслідування (пізнання) суду. Це має бути зрозумілим кожному. Якщо людина виявилася свідком заподіяння шкоди законним інтересам особи, суспільства
і держави, то його людський та громадянський обов'язок — допомогти органам слідства тасуду у з'ясуванні істини. Органам суду та слідства треба мати на увазі, що в умовах широкого поширення злочинності свідки можуть побоюватися можливої помсти з боку злочинця за надання правдивих свідчень. Для того, щоб свідок виконав свій громадянський обов'язок, йому треба забезпечити безпеку.
Свобода совісті. Кожна людина сама, за своєю волею, має право визначити своє ставлення до релігії. Якщо людина сповідує якусь релігію, ніхто не має права перешкоджати їй виконувати релігійні ритуали, звичаї. Звичайно ж, виконання релігійних ритуалів, звичаїв та правил не повинно завдавати шкоди законним інтересам інших людей, суспільства. Закон забороняє прямо чи опосередковано обмежувати права і свободу віруючих або надавати їм пільги та переваги. Конституція не передбачає переваг жодної релігії. Вважається порушенням прав людини прояв ворожнечі та ненависті через релігійні погляди, а також образу та осквернення речей, предметів, будівель та місць, які віруючі вважають Священними.
Проголошуючи та гарантуючи свободу совісті, закон не звільняє людину від виконання її цивільних обов'язків. Посилаючись на релігійні погляди, громадянин немає права відмовлятися від виконання законів, зокрема від виконання військових обов'язків.
Основною гарантією свободи совісті стає відокремлення релігійних об'єднань від держави. Держава, її органи, посадові особи не можуть втручатися в діяльність релігійних об'єднань, не повинні надавати пільги будь-якій релігії або невіруючим. Водночас конституція визначає місце релігійних об'єднань у суспільстві. Відповідно до Конституції Республіки Казахстан не допускається діяльність політичних партій на релігійній основі. Це положенняспрямовано збереження мирних відносин між віруючими різних напрямів.
Слід зазначити, що як релігійна ідеологія, а й ідеологія будь-якої політичної партії, будь-якого іншого громадського об'єднання неспроможна встановлюватися як державної. І тут немає жодного обмеження демократії, навпаки, в особливих умовах Казахстану деідеологізація державного життя сприяє розвитку плюралістичної демократії.
Честь та гідність людини. Конституція піднімає на п'єдестал найблагородніші якості людини — честь та гідність. У всіх народів честь вважається найвищою цінністю душі людини, проявом шляхетності, про що свідчать казахські прислів'я: "Заради честі готовий померти", "Своє майно і життя жертвую за честь". У суспільстві, заснованому на гуманізму, честь та совість оберігаються законом. Тому в Конституції РК записано: "Гідність людини недоторканна". Дане положення конкретизується в кримінальному та цивільному законодавстві.
Якщо хтось розповсюджує відомості, що ганьблять честь і гідність людини, і не доведе правдивість цих відомостей, то притягується до кримінальної, матеріальної відповідальності. Потерпілий, якщо вважає помилковими такі відомості, має право через суд добиватися відновлення свого доброго імені, а також матеріальної винагороди за завдану моральну шкоду.
Закон забороняє образу як провину, що принижує честь і гідність людини. Образа — це дії та слова, виражені у непристойній формі, неприпустимій з погляду принципів загальнолюдської моралі. Поряд з честю і гідністю, закон захищає особисте життя від незаконного зазіхання з будь-якої сторони.
Не можна збирати, зберігати, використовувати та. поширюватиінформацію, що стосується громадянина, без його згоди. Для цього потрібна не лише згода людини, а й дотримання при цьому порядку зберігання та використання такої інформації, передбачених законом. Без згоди громадянина можуть збирати інформацію правоохоронці (поліція, прокуратура, суд), якщо він притягується до кримінальної відповідальності. Якщо людина не притягується до відповідальності, зазначені органи не мають права збирати, зберігати, використовувати та розповсюджувати про неї інформацію. Невтручання в особисте життя означає встановлення недоторканності житла. Ніхто не має права вторгатися у чужий будинок, у чужу квартиру без згоди господаря. За це закон передбачає кримінальну відповідальність. Така відповідальність настає і у разі вторгнення в чуже житло шляхом зловживання владою у разі проведення незаконного обшуку (без санкції прокурора). До житла працівник поліції може зайти у разі переслідування злочинця, дії якого загрожують громадському порядку, безпеці людей.
Питання та завдання
1. Як ви розумієте значення слів уїсти, совість, гідність? 2. Організуйте в класі обмін думками про ці поняття.