Як зберегти мінеральну воду КМВ вирішували у П’ятигорську
Громадські слухання, присвячені стану природних лікувальних ресурсів Кавказьких Мінеральних Вод та заходам щодо їх збереження та раціонального використання, пройшли у П'ятигорську.
В обговореннях, організованих Громадською палатою Ставропольського краю, взяли участь представники крайової влади та органів місцевого самоврядування міст-курортів, фахівці та експерти в галузі гідрогеології, екології, курортології, представники громадських організацій, керівники здравниць та організацій з розливу мінеральної води.
Говорячи про важливість порушеної теми, голова Громадської палати СК Микола Кашурін зазначив, що ще 214 років тому, 1803 року, імператором Олександром I було підписано рескрипт про визнання державного значення Кавказьких Мінеральних Вод та необхідність їх улаштування. З того часу захисту особливо цінних природних лікувальних ресурсів регіону КМВ приділялася підвищена увага. Сьогодні, на жаль, доводиться констатувати, що курорти Кавмінвод потребують особливої державної підтримки, щоб зберегти їхнє значення для України.
За доказами далеко не треба ходити. Екологічна обстановка, яку безпосередньо впливає стрімке збільшення кількості транспорту у регіоні, вкрай несприятлива.
– Думаю, було б непогано повернутись до цього питання детально. Вже давно виникла потреба у прийнятті нормативних актів щодо обмеження в'їзду транспорту до курортних зон з облаштуванням перехоплюючих парковок та розвитком екологічно чистих видів транспорту, – резюмував М. Кашурін.
Ще один небезпечний для регіону фактор – рівень антропогенного навантаження, що зростає, в містах-курортах, який давно перевищив допустимі норми. Так, за останні 25 років тутбільш ніж 2 разу збільшилася чисельність населення. Як протистояти цій тенденції?
А поки що у зв'язку з погіршенням екологічної ситуації на Кавмінводах під загрозою цілковитого зникнення є деякі унікальні та найцінніші лікувальні природні ресурси. Ось статистичні дані, що характеризують стан гідромінеральної бази регіону, в якому розвідано та освоєно понад 20 родовищ мінеральних вод. Видобуток гідромінеральних ресурсів ведуть 26 надрокористувачів із 120 свердловин. Близько 230 свердловин законсервовано і зараз не використовується. Це, на думку експертів, веде до руйнування конструкції та неконтрольованого виливу мінеральної води. Великий ризик того, що мінеральна вода різних типів може змішатись один з одним, а це призведе до втрати її лікувальних властивостей.
Але це одна грань проблеми, адже нагальними та потребуючими оперативного вирішення залишаються питання підтримки у належному стані нарзанопроводів та свердловин. Сьогодні термінової реконструкції потребує 41 із них загальною протяжністю 51 км. У регіоні, за різними даними, налічується від 15 до 20 аварійних свердловин глибиною від 70 до 3 тисяч метрів. Незадовільним є і стан десятки років інженерних мереж, що не ремонтувалися. У деяких населених пунктах курортного регіону досі немає систем каналізації та водовідведення.
На слуханнях було наголошено, що найбільш гостро ця проблема стоїть у місті-курорті Кисловодську, бо там мінеральна вода залягає на невеликій глибині. У затвердженому розпорядженням Уряду України переліку заходів щодо комплексного розвитку Кисловодська до 2030 року передбачено розвиток систем інженерної та комунальної інфраструктури. Однак для цього напряму джерело фінансування не визначене. А щодо інших міст-курортів, то для них це питання так і залишилося у переліку нерозв'язних питань місцевого значення.
Не краще справи з лікувальним брудом. Її джерелом є Велике Тамбуканське озеро. Особлива проблема тут – розпресування рапи. За даними Кавмінводської гідрогеологічної експедиції, значне піднесення води в озері знизило мінералізацію втричі. Плюс хімічне та бактеріальне забруднення озера. Всі ці фактори можуть призвести до порушення процесів брудоутворення та незворотних змін лікувальних її властивостей.
Як доповів виконувач обов'язків начальника департаменту Росприроднагляду по Північно-Кавказькому федеральному округу Олександр Мещеряков, результати перевірок свідчать про те, що користування надрами найчастіше здійснюється з порушеннями закону. Виявлено факти, коли надрокористувачі не проводять моніторинг підземних вод, а видобуток мінеральних та термальних вод перевищує встановлені рівні.
– Моніторинг, який здійснюється сьогодні надрокористувачами в рамках виконання ліцензійних вимог, не є ефективним, – підкреслив Микола Кашурін. – На думку експертів, недостатньо й тих заходів, що проводяться Південним регіональним центром моніторингу стану надр.
До того ж, з кінця минулого року додалася ще й проблема, пов'язана з так званою оптимізацією, що проводиться АТ «Кавмінкурортресурси». В результаті припинено лабораторні дослідження якості мінеральної води безпосередньо у місці знаходження експлуатаційних ділянок у містах-курортах.
Такі дії найбільшого надрокористувача мінеральної води та єдиного надрокористувача лікувального бруду озера Тамбукан викликали вкрай негативну оцінку уряду краю, громадських працівників, експертної спільноти. На жаль, як зазначили учасникислухань, перші сумні результати подібних експериментів вже мають місце: нещодавно територіальним відділом крайового управління Росспоживнагляду в місті П'ятигорську підтверджено факт виявлення синьогнійної палички на Лермонтовському джерелі. Причому ще 2016 року усі відібрані проби відповідали встановленим вимогам.
Під час підготовки слухань планувалося обговорити проблему з представниками АТ «Кавмінкурортресурси». Проте керівництво підприємства від цього відмовилося, власне, як і надати стратегію розвитку, пославшись на те, що це їхній внутрішній документ.
З метою виключення ризиків для здоров'я громадян, пов'язаних із вживанням мінеральної води та використанням її в бальнеолікуванні, експерти та фахівці висловлювалися за прийняття необхідних рішень про відновлення «Кавмінкурортресурсами» лабораторних досліджень на всіх експлуатаційних ділянках.
Пролунали тривожні слова, що АТ «Кавмінкурорт-ресурси», яке сьогодні є, по суті, правонаступником створеної ще на початку 70-х років минулого століття Єдиної гідрогеологічної служби з режиму та експлуатації родовищ мінеральних вод може бути передано до приватних рук. Спроби включення цього підприємства до прогнозного плану приватизації робляться з 2007 року.
– Цю стратегію вже затверджено, тому передача надр у приватні руки – питання часу, – сказав Микола Кашурін.
Учасники слухань запропонували включити АТ «Кавмінкурортресурси» до переліку стратегічних підприємств, приватизація яких можлива лише на підставі рішення Президента України, адже йдеться про безпеку стратегічного для України курорту та здоров'я громадян.