Як живуть регіони з бездефіцитними бюджетами – українська газета
За останні три роки обсяг бюджетних кредитів регіонам значно зріс. Це дуже дешеве джерело фінансування, проте угоди з міністерством фінансів, у межах яких території одержують ці кошти, передбачають дотримання певних умов.
Розмір ринкового боргу до податкових і неподаткових доходів також має поступово знизитися та становити 70 відсотків, а надалі скорочуватися ще по 10 відсотків на рік. Крім того, угоди містять і обмеження щодо сукупного боргу, який не має нарощуватися.
Порушення угоди веде до бюджетних примусових заходів, а саме до повернення бюджетного кредиту і вимушеного його заміщення ринковим боргом. Тому, плануючи бюджет, регіони дедалі більше уваги приділяють фінансовій дисципліні, а умови ненарощення боргу не дозволяють планувати зростання дефіциту, додає Анісімова.
У Волгоградській області із бездефіцитним бюджетом намагаються прожити другий рік поспіль. Минулого року спроба провалилася – довелося вносити поправки. Цього разу регіональні парламентарі знову зрівняли прибутки з видатками.
Бюджет Дагестану на 2017 рік був уперше прийнятий навіть не бездефіцитним, а з профіцитом 4,6 мільярда рублів. Але це знову ж таки не було пов'язано зі зростанням збору податків чи успіхами республіканської економіки. На 2017 рік досить переконливо - на десять мільярдів рублів - збільшено обсяг федеральної допомоги регіону, її загальний розмір склав 68 мільярдів рублів. При цьому регіону необхідно погасити бюджетний (1,7 млрд рублів) та комерційний (2,9 млрд рублів) кредити відповідно до умов угоди з Міністерством фінансів України.
У Нижегородській області бюджет на 2017 рік став першим бездефіцитнимостанні десять років. За словами міністра фінансів регіону Ольги Сулими, досягти підсумкового профіциту вдалося в основному за рахунок зростання доходної частини - на 10 відсотків порівняно з 2016 роком. "В останні кілька років ми багато працювали над інвестиційними проектами, давали пільги нашим підприємствам. Як результат – третій рік поспіль у нас стабільно зростає податок на прибуток: від 19 до 30 щорічно", – наголосила Сулима.
Також близько 1,3 мільярда рублів влада зекономила в основному на індексації різних виплат, у тому числі зарплат державних та муніципальних службовців.
У чотирьох із дев'яти регіонів Далекого Сходу також на цей рік було ухвалено бездефіцитні бюджети. Причому в Магаданській, Амурській та Єврейській автономній областях це сталося вперше.
У Магаданській області, щоб витримати планку, вирішили посилити роботу з неплатниками податків, підвищити ефективність використання муніципального майна, а заразом оптимізувати поточні витрати.
В Орловській області перший бездефіцитний бюджет сподіваються виконати активізувавши додаткові джерела фінансування. Йдеться про вдосконалення податкового адміністрування, легалізацію зарплат, збільшення неподаткових надходжень за рахунок підвищення ефективності роботи державних унітарних підприємств, уточнив Леонід Музалевський, голова Орловської обласної Ради народних депутатів:
Сьогодні влада говорить про те, що до заповітної "точки беззбитковості" регіон підійде до 2019 року.
Багато експертів справедливо зазначають, що закладені параметри ледве покривають дефіцит і у разі будь-якого непередбаченого зростання витрат, зниження податкових надходжень чи прискорення інфляції досягти цих показників навряд чи вдасться. Але Мінфін регіону виступає оптимістом. Резервприхований у зростанні податкових доходів, упевнені чиновники. Найближчими роками на проектну потужність вийде ціла низка великих заводів, які відкрилися минулої п'ятирічки. У багатьох із них закінчиться пільговий період з майнових податків. Крім того, підприємства випускатимуть більше продукції, а отже, ще зросте податок на прибуток організацій.
"У 2017 році, як і в минулому, регіонам вдасться утримати зростання видатків, тому що термін досягнення цільових рівнів зарплат бюджетникам було зрушено на 2018 рік, - каже Олена Анісімова. - За нашими підрахунками, регіони заощадили близько 200 мільярдів рублів, а підсумковий дефіцит становив 2 мільярди проти 108 мільярдів роком раніше.
Однак у 2018-2019 роках у зв'язку з тим, що Травневі укази мають бути виконані остаточно, ситуація з дефіцитами регіональних бюджетів може значно погіршитися, зазначає Анісімова. Зведений дефіцит бюджетів вже 2018 р. може становити 250-300 мільярдів рублів.