Казки про заповідник і про себе
«Природа замовкає, коли її катують» Гете
Про гроші праведних і неправедних, або як я комерціолізував заповідник.
Треба сказати, що книжковий дефіцит ще не був подоланий і ті невеликі партії книг, які нам діставалися, майже на сто відсотків розходилися серед співробітників заповідника, і лише невелика частина йшла за межі заповідника з мінімальною накруткою, що дозволяла покривати транспортні витрати на їх доставку. Завдяки цим двом комерційним проектам під «дахом» заповідника ми стали впізнавані серед місцевого населення. У дворі та конторі заповідника юрмився народ, заважаючи розумовому процесу співробітників, а розставлені двором машини – проїзду транспорту заповідника. Хоча особливо їздити вже не було на чому, враховуючи зношування транспорту в процесі варварської експлуатації. Але ми стали вільними від держави, а держава стала вільною від нас, тому держава виділяти кошти на польові дослідження та охорону всяких там звірят, маточок і тичинок не поспішала, комерційна діяльність відділу в такій ситуації була визнана такою, що не суперечить цілям і завданням, що стоять перед заповідником , отже допустимої, і навіть корисної, т.к. періодично директор вилучав частину коштів на закриття проломів у вигляді ПММ, запчастин, польових, відрядження і т.д.
Сверблячка підприємництва сидить мабуть у кожній людині, яка скуштувала його і не дає зупинитися, розбурхує думку. Під час справи промовлялися інші проекти щодо безоплатного вилучення коштів у підприємців на користь заповідника. Це був час бартерного буму із Китаєм. Асоціація екологічної взаємодії «АмурЕКО» стала однією з таких бартерних фірм, через яку до Китаю йшли автомобілі, цемент.міндобрива, метал, а звідти китайський ширвжиток; шуби, куртки, костюми, кросівки і т.д. Живих грошей у асоціації практично не було, вони з'являлися лише після реалізації товару, тому після довгих роздумів заповіднику було виділено «гуманітарку» у вигляді шуб, курток, кросівок. А підприємець із Благовіщенська Головченка В.Г. що став підприємцем в результаті виникнення «бартерного» буму, а до цього займався фотографією, що неодноразово з експедиціями пройшов через територію заповідника, що зняв унікальну природу Малого Хінгана і Архаринської низовини, чиї фотографії природних об'єктів прикрашали різні фотоальбоми, запропонував заповіднику для реалізації вино пристрої індивідуального захисту – електрошокове та газове.
Заповідник до літа 1993 року був уже зареєстрований Малою Радою Архаринської Ради народних депутатів як суб'єкт підприємництва. Тому пропозиція Головченка В.Г. було прийнято, Додатково до дозволу було отримано ліцензію на торгівлю спиртними напоями. Горілчана торгівля принесла народну популярність заповіднику та мала неоднозначну оцінку. Враховуючи, що ми не прагнули надприбутків, то ціни у нас були значно нижчими ніж в Архаринському районі, різниця між роздрібними цінами в заповіднику та районі досягала 170-250 рублів тобто. Фактично торгівля проводилася за демпінговими цінами. Це не могло продовжуватись довго і через деякий час у нас з'явилися парламентарі від комерційних структур із пропозиціями врегулювати цей диспаритет цін. Компроміс було знайдено: роздрібну торгівлю за своїми цінами ми виробляли тільки в офісі, не виїжджаючи в центр селища, комерційні ж структури щотижня закуповували у нас 15-20 ящиків горілки за нашою ціною, т.ч. сприяючипідтримці сформованих роздрібних цін. Горілчана епопея тривала приблизно 5-6 місяців і лягла досить тяжким тягарем на місцевих комерсантів, зміцнила наші позиції у комерційному секторі. Багато комерсантів стали надалі друзями заповідника (коли заповідник відійшов від активної комерційної діяльності), надавали посильну допомогу у проведенні різних природоохоронних акцій, допомагали заповіднику матеріально, рятували у складних ситуаціях матеріалами, запчастинами тощо. Треба сказати, що на щорічне свято «День журавля» 1997 року від спонсорів надійшло понад 200 мільйонів (неденомінованих) карбованців. Здебільшого спонсорами заповідника стали комерційні партери 1993-1994 року.
Усередині самого заповідника серед співробітників вже не було однозначного ставлення до «комерцилізації» заповідника, тим більше, що ця діяльність не стосувалася експлуатації природних комплексів, а навпаки давала кошти на їх вивчення та охорону. У 1993 році Хінганський заповідник відзначав своє 30-річчя від дня утворення, і святкування цього заходу, у тому числі подарунки співробітникам, фуршетний стіл, готель для іногородніх були організовані за рахунок позабюджетних джерел, що певною мірою остаточно вирішило питання про необхідність пошуку додаткових джерел фінансування своєї роботи. Відбувалося ламання радянського стереотипу – «мене повинні забезпечувати» до розуміння «мені заплатять, якщо я зроблю…». Процедура ця досить болісна, деякі не витримали цієї ломки. 1994 року пішла із заповідника головний бухгалтер Мацоцька Т.Ф., гол. механік Овчинніков В.Г., грамотні фахівці, але не прийняли «дикого» капіталізму. У той же час у заповідник прийшли Копилов В.В., його нинішній директор, Тарасова Т.І., яка працювала понад 10 років гол. бухгалтером заповідника,Трунов Б.Б. держінспектор охорони та багато інших фахівців, які працюють досі. Особливо хочеться відзначити Тарасову Т.І., яка перейшла до заповідника з посади гол. бухгалтера держпромгоспу, яка сприяла становленню фінансового обліку та контролю у комерційній діяльності. Надалі після відходу Мацоцької Т.Ф. стала гол. бухгалтером заповідника, але продовжувала займатися комерційною діяльністю, або як зараз прийнято говорити «позабюджетні джерела фінансування». Дуже докладно зупинився на горілчаної епопеї, т.к. Досі при зустрічах мені іноді згадують, що під дахом заповідника, храмі природи тощо займався аморальним заняттям – торгував горілкою. З усім цим я згоден, але сорому за свої дії та вчинки того періоду немає. Звичайно аморально споювати свій народ, але ще аморальніше торгувати його природними багатствами. За що мені соромно досі, навіть після публічного покаяння на урочистих зборах, присвячених 35-річчю заповідника, так що за те, як я представив туристичний маршрут через заповідник для презентації на Лондонській туристичній біржі.
Роздуми про підтримку регіональної та місцевої влади, або як ми завойовували владу.
Наприкінці 1995 початку 1996 років вибухнула друга криза федеральної бюджетної системи, фінансування було настільки мало, що ми не могли навіть повністю закрити заробітну плату, тому заборгованість, що утворилася по заробітній платі, покривали за рахунок отриманих за взаємозаліками продуктів харчування, і товарів народного споживання: посуд, пральні машини, килими та ін. До появи Указу Президента та Постанови Уряду про обмеження взаємозаліків ця система активно застосовувалася й інших Далекосхідних регіонах, зокрема у Приморському і Хабаровському краях.Позитивним моментом було те, що, отримавши залік електричної енергії в обсязі 150 млн. рублів з Амуренерго, ми могли провести вторинний залік вже між заповідником і постачальником послуг зв'язку на суму нашого боргу за послуги зв'язку. Якщо на першому етапі система заліків в екологічний фонд викликала сумнів і тому з боку Правління фонду не було якихось обмежень, то коли пройшли перші заліки, за якими були отримані «живі» матеріальні ресурси, керівництво Комітету стало обмежувати цей вид діяльності для інших організацій та розширити для себе. У 1996 році за системою взаємозаліків до обласного та районних комітетів екології надійшло 20 нових автомобілів різних модифікацій: Волга, Жигулі, Москвич, УАЗи. Найекологічніший автомобіль Волга-ГАЗ-3110 червоного кольору надійшов у розпорядження голови Комітету Коваль А.Т., який відразу ж був охрещений гострословами в головний пожежний автомобіль Амурської області. Створенню екологічних заліків активно сприяла Адміністрація від імені Лущей А.А., який був заступником голови з природно-ресурсного комплексу у 1993-1997 роках. Можна сміливо сказати, що саме Лущей А.А. дав зелену вулицю екологічному заліку. На відміну від інших регіонів, незважаючи на докладені зусилля, не вдалося включити до обласного бюджету рядок про фінансову підтримку заповідників. У той же час фінансова підтримка заповідника за рахунок коштів екологічного фонду була захищеною статтею і кошти на ній виділялися в повному обсязі. Бюджет позабюджетного екологічного фонду з 1995 року проходив узгодження на комісії з екології та бюджетної, а потім затверджувався на засіданні Ради. З метою захисту від волюнторизму. керівників Фонду, кошти, що надійшли, можна було витрачати пропорційно від затверджених статей бюджетуфонду, за чим досить суворо стежила комісія з екології та раціонального природокористування Обласної Ради. Досвід роботи обласного фонду був поширений і на районний рівень, у тому числі щодо взаємозаліків. Можна сказати, конструктивна робота з місцевими та регіональними органами влади дозволила заповіднику вижити у складний період.
1999 року розпочавши роботу в новому заповіднику «Болонський» у Хабаровському краї, найпершу фінансову допомогу отримав саме від регіонального екологічного фонду. Зараз є можливість порівнювати дві регіональні гілки влади і бачиш різницю щодо. В Амурській області довелося проломити стіну нерозуміння, перш ніж із заповідником перестали рахуватися як з чимось відірваним від регіону і ніби в безповітряному просторі. Жоден чиновник не запитав, як там справи зі створенням Норського заповідника, і не доклав будь-яких зусиль, щоб цю проблему просунути після того, як зусиллями Дармана Ю.А. він був узгоджений лише на рівні області. Дещо по-іншому ставляться до своїх ООПТ в Уряді Хабаровського краю, та я не обмовився – саме до своїх ООПТ, у тому числі заповідників. У Крайовому Уряді не забудуть запитати, як справи з екологічною лабораторією, що перейшла на баланс заповідника після «злиття» Держкомекології з МПР України та розвалу територіальних органів, причому не поцікавитися походячи, а надати допомогу, причому повноважним рублем, у тому числі й на обладнання , нагадати що слід поцікавитися в Москві, як справи з Анюйським національним парком. А головне, відчувається турбота та захист регіональної влади, її підтримка. Для Болонського заповідника за 4 роки ця підтримка вилилася в 450 т. рублів коштів Крайового бюджету, 216 тис. рублівКрайового екологічного фонду, 917 тис. рублів технічної допомоги за міжурядовою угодою. Звичайно не все ось так гладко, але є розуміння проблем, що стоять, є конструктивне обговорення, є компромісне рішення, а головне все ж це підтримка, коли ти знаєш що можеш прийти зі своєю проблемою і її обговорити. Не факт, що ти її вирішиш з ходу, а як нарахування нашого українського «А поговорити?». Отож і воно, що поговорити теж важливо в наш непростий час. Що запам'яталося із спілкування.
У 1999 році прийняв мене Голова Крайкомекології Болтрушко В.М. Розмова приблизно така: «Ну що, з'явився? Іди в кадри, бери папери та заповнюй, і приступай до роботи». На мою відповідь: що я йшов на співбесіду і мені ще треба подумати», Володимир Михайлович відповів «А що тут думати, ми тобі довіряємо, йди пиши та працюй». На цьому моє узгодження закінчилось. Через 1,5 місяці я приступив до роботи. Про людські якості крайових керівників говорить один факт: з моїм приходом старий директор має піти. Йшов старий директор за власним бажанням, але всі знали про те, що його звільнення пов'язане з браконьєрством на території, кримінальною справою, позовом тощо. Я не знав Ігоря Михайловича, але перед об'їздом я зустрівся із Крюковим В.Г., заст. міністра Природних ресурсів Уряду Хабаровського краю, Болтрушко В.М. - Головою Крайового комітету екології, Куликовим О.М. – керівником громадської організації «Фонд Диких тварин» всі сказали, що треба людину зберегти, не всі так однозначно як хочуть уявити. Через три роки я зрозумів їхню правоту, коли самому довелося зіткнутися з активною протидією в законній діяльності з боку структур, покликаних охороняти закон і порядок, але це вже інша історія. Хочеться зазначити, що практично немає такогорегіону в Україні, де б регіональні та місцеві органи влади не підтримували свої території, що особливо охороняються. Десь це проявляється сильніше, десь це менш виражено, але така підтримка є, значить ми певною мірою переконали владу, що ми не відірвані від регіону, ми його складова частина, ми зберігаємо природу цього регіону, а значить, працюємо на благо людей, що тут проживають, предмет гордості та індивідуальна відмінність регіону, т.к. зберігаємо як типові, а й унікальні природні комплекси. Це вселяє певну частку оптимізму в нашу подальшу долю – знищити нас знадобляться деякі зусилля.
Роздуми про екотуризм і не лише.