Класифікація зарубіжних парламентів - Студопедія
Для того щоб зрозуміти роль, сутність, цілі та завдання різних парламентів, найкраще застосувати традиційний спосіб вивчення матеріалу – провести його класифікацію. Трапляються різні класифікації парламенту, але найчастіше починають класифікувати парламенти за структурою. З цього погляду парламенти поділяються на однопалатні та двопалатні. Однопалатні називаються монокамеральними, а двопалатні – бікамеральними (про структуру парламенту, роль і значення другої палати ми поговоримо пізніше).
Називається в літературі та інша важлива класифікація парламентів – розподіл на чотири групи чи чотири моделі парламентів. Ці чотири групи пов'язані з улаштуванням вищої державної влади.
Перша модель й у парламентських республік. Ці парламенти називаються парламентами, які працюють на основі принципу відповідального парламентського правління. Головною ознакою цього парламенту є інститут політичної відповідальності уряду. Це група парламентів, яким надано право вотуму недовіри уряду, право відправляти уряд у відставку. Тут класичним прикладом є Великобританія, іноді цю модель називають Вестмінстерською моделлю за місцем розташування парламенту - Вестмінстерський палац. Ця модель існує у тих країнах, де існує парламентська республіка (або парламентська монархія): Нідерланди, Італія, Німеччина, Австрія, Болгарія, Угорщина та ін.
Друга модель парламенту властива країнам із президентською формою правління. Це парламенти та країни, де існує жорсткий принцип поділу влади. Такі парламенти не мають права вотуму недовіри, а уряд не має права розпуску парламенту. Класична модель такого парламенту – США. Уцих країнах, крім принципу поділу влади, існує жорсткий принцип "стримувань та противаг". Виконавча влада має право вето, законодавча право використовувати імпічмент і т.д.
Третя модель парламенту - парламент у країнах, де існує змішана форма правління, що поєднує елементи парламентської та президентської систем. Відносини між парламентом та виконавчою владою тут інші. Парламент, з одного боку, має право вотуму недовіри і там є реальний інститут парламентської відповідальності уряду, але й у президента дуже важливі повноваження, пов'язані з діяльністю парламенту. У цих країнах президент має право розпуску парламенту. Класичним прикладом такої моделі є Франція. Останнім часом до цієї моделі тяжіють країни СНД (Казахстан).
Нарешті, четверта модель – парламенти у країнах, де вони грають майже декоративну роль. Іноді застосовується термін "консультативні парламенти". У деяких країнах такий термін реально існує (катар). Це законодавчі органи. Такі консультативні парламенти передбачені конституціями деяких ісламських країн (Кувейт, Бахрейн, Об'єднані Арабські Емірати). Парламенти за абсолютної влади монарха є квазіпарламентами. Вони іноді розпускаються, інколи знову відновлюються. Іноді обираються громадянами, іноді призначаються монархами.
До цієї групи законодорадчих парламентів можна віднести парламенти у країнах, де збереглася соціалістична система. Це небагато країн реального соціалізму, що залишився - Корейська Народна Демократична республіка, Куба, КНР, В'єтнам. Зрозуміло, що основні рішення та основні закони ухвалюються не парламентами, хоча вони там є. Про це свідчить навіть робота цих парламентів: вонискликаються на два-три дні на рік, дружно стовідсотково голосують "За", не утримуючись, не голосуючи "Проти". Говорити про реальний парламентаризм у цих країнах не доводиться. Така модель існувала свого часу і Радянському Союзі.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: