КЛІНІЧНА ЮРИДИЧНА ОСВІТА У СВІТІ - Студопедія
Як уже зазначалося, клінічна юридична освіта набуває все більшого поширення в усьому світі. Проте існує як мінімум два упередження проти нього, які неодноразово висловлювали і українські юристи, і насамперед представники українських юридичних вишів.
1. Концепція клінічної юридичної освіти зародилася в Америці і потім була запозичена іншими країнами з англо-саксонською системою права та відповідною традицією юридичної освіти. Юридичним вишам цих країн при сущий метод вивчення права, заснований на аналізі судових пре- цедентів. Тільки в цих країнах концепція клінічної юридичної освіти може застосовуватися ефективно. Для країн з континентальною системою права такий метод навчання не при придатний.
2. Функціонування юридичних клінік вимагає чималих ресурсів, як людських, так і фінансових, тому зміст таких клінік можуть собі дозволити лише багаті юридичні вузи, які, у свою чергу, існують лише в багатих. 4>розвинених країн, таких, як США. У країнах же менш процве таючих, у тому числі й в Укаїни, де юридичні вузи випробування вають недолік буквально у всьому - у приміщеннях, комп'ютерах, меблів, папері і, звичайно, в грошах, - клініки є недозвільною розкішшю, надмірністю. Якщо клініки і здаються, то виключно на кошти закордонних спонсорів.
У цих упередженнях є певна частка істини, і з ними можна було б погоджуватись, якби не наше знайомство зі світовим досвідом клінічного навчання юристів.
лу сприймалися юридичною спільнотою дуже скептично.
Пізніше ми дійсно переконалися, що для створення тадіяльності юридичної клініки абсолютно необхідні лише три речі: зацікавлені студенти, зацікавлені та кваліфіковані викладачі та зацікавлене керівництво.
Що ж до першого упередження, то клінічне юридичну освіту як освітня практика справді набуло великого поширення таких країнах, як Австралія, ПАР, Індія. У "класичних" країнах континентальної правової сім'ї, наприклад у Франції та Німеччині, за нашими відомостями, ця форма навчання в даний час не застосовується (хоча, як зазначалося вище, можливість її застосування обговорювалася в Німеччині та Україні ще наприкінці XIX - початку XX ст. .). Втім, навіть у Великій Британії юридичні клініки почали з'являтися порівняно недавно.
Спробуємо подати короткий огляд досвіду юридичних клінік у різних країнах світу. Вибір країн і регіонів обумовлений, по-перше, прагненням до географічної репрезентативності, а по-друге, наявністю достатньої інформації про ці клі-
никах'. Стосовно кожної країни спочатку дається загальний аналіз стану клінічної юридичної освіти, а потім як приклад розглядаються структура, цілі та методи роботи найбільш відомої нам клініки 2 .
На відміну від американської моделі, англійська юридична освіта є базовим університетським курсом, і в цьому сенсі вона нічим не відрізняється, скажімо, від біології чи історії. Для порівняння: у США студенти спочатку здобувають чотирирічну загальну освіту в коледжі, а потім протягом трьох років вивчають виключно правові дисципліни, тобто. юридична освіта вважається "послідипломною". Через три роки навчання в університеті англійські студенти отримують ступінь бакалавра; багато (близько третини) на цьомузупиняються без отримання доступу до юридичної практики. Інші повинні ухвалити рішення про те, ким вони хочуть стати - баристером (тобто судовим адвокатом) або соліситором (аналог юрисконсульта). Майбутній барістер проходить особливий річний курс. Донедавна це було можливо у Школі права судових іннів у Лондоні, а тепер також у кількох університетах. Майбутній соліситор також повинен пройти особливий річний курс в одному з університетів або в Коледжі права-спеціальному виші для соліситорів. Але і це ще не все: баристер проходить річне стажування в баристерських бюро, а соліситор - дворічне в юридичній фірмі.
1 Недолік інформації не дозволяє нам докладно розповісти про юридичні клініки, що існують в Австралії. Болгарії. Ізраїль. Індії. Кенії. Китаю. Македонія. Монголії. Непапі. Словаччини. Судани. Хорватія. Чехії. Шрі-Ланке та країнах Прибалтики. Досвід становлення та розвитку юридичних клінік у країнах СНД багато в чому аналогічний українській. Юридичні клініки починають діяти в Азербайджані. Вірменії. Білорусі. Грузії. Молдові.Казахстані, Киргизії. Таджикистан. Узбекистан, Україна.
' Аналіз заснований на книзі, виданій Фондом Форда в 2000 р., яка розповідає про діяльність Фонду та його грантоодержувачів у різних регіонах у галузі права (McClymont. Mary. Golub. Stephen, eds. Many Roads to Justice:The Law-Related Work of FordFoundation Grantees Around the World (The FordFoundation, 2001. (Книга готується до видання українською мовою у 2001 р.). а також на матеріалах двох конференцій з клінічної юридичної освіти (Symposium on Clinical LegalEducation in Central andEastern Europe. COLPI andERRC. Budapest. 20-21 \larch 1998: Colloquium onClinical LegalEducation, PILI і COLP1. N.Y. і Washington. September 14 to October 2. 1998).
Перші юридичні клініки з'явилися у Великій Британії в середині 70-х років в університетах Ворвіка, Кента та Політехнічному інституті Саут-Бенк на хвилі ліворадикальних настроїв студентства. Спочатку правова допомога надавалася студентами-добровольцями за неформального сприяння деяких викладачів. Аж до 90-х років клінічні методики викладання залишалися "на узбіччі" академічного життя юридичних вишів, хоча інтерес до них не зникав ніколи. Перелом відбувся у 90-ті роки, коли в Університеті Нортумбрії факультативний курс клінічної освіти був офіційно включений до програми практики. У 1996 р. у Великій Британії було вісім клінічних програм у межах базового курсу юридичних факультетів, у своїй лише дві їх грунтувалися на регулярному прийомі громадян.
Слід зазначити, що у Великій Британії досить добре розвинена система безкоштовної правової допомоги, тому клініки будь-коли розглядалися як інститут, покликаний заповнити недолік цієї допомоги. Крім того, у зв'язку з описаними вище особливостями системи юридичної освіти у Великій Британії студенти англійських юридичних вузів порівняно молоді та недосвідчені. Напевно, саме з цих двох причин у клініках приділяється велика увага освітнім цілям. У межах клінічних курсів як освоюються практичні навички, а й у певною мірою вивчаються питання матеріального і процесуального права.
Як уже зазначалося, перша клініка у Великій Британії була створена на початку 70-х років у Кентському університеті. Однією з її особливостей і те, що у ній відсутня окремий спеціальний клінічний курс, тобто. робота вклініці зараховується студентам у межах кількох курсів на вибір. Крім " " загальної " " приймальні у клініці існує відділ із проблем, пов'язані з правами осіб із психічними відхиленнями і трудноучених. Університет забезпечує клініку двома приміщеннями, а також одним викладачем, котрий працює юристом клініки на повній ставці. Два інших викладачі працюють на півставки як директор клініки та директор зазначеного відділу. Крім того, до роботи на добровільній основі залучається понад десять місцевих юристів-практиків.
Клініка веде прийом вечорами раз на тиждень у двох місцевих громадських центрах (найближчий аналог в Україні, ймовірно, будинок культури). Студенти проводять інтерв'ювання та наблю-
дають за консультуванням, яке здійснюють юристи-волонтери. Часто на цьому робота з клієнтом закінчується, але у багатьох випадках студенти проводять аналітичну роботу, листуються від імені клієнта, складають ті чи інші документи та представляють інтереси клієнта в суді та інших органах влади.
Нарешті, клініка займається просвітницькою роботою та проводить кампанії у зв'язку з тими чи іншими актуальними проблемами. Зокрема, клініка проводила кампанії щодо Закону 1993 р. про оскарження рішень імміграційних служб та Закону 1994 р. про громадський порядок та кримінальну юстицію: організовувала публічні дискусії, а також брала участь у підготовці демонстрацій. Щорічно відповідний відділ клініки проводить конференції з проблем захисту прав осіб із психічними відхиленнями, залучаючи до участі у них широке коло осіб – юристів, психологів, чиновників та населення.
ПАР
У Південно-Африканській Республіці, що належить до змішаної правової традиції (у різні часи країна перебувала під впливомконтинентального - а саме нідерландського - та англо-саксонського права), перші юридичні клініки в тій чи іншій формі стали з'являтися у 70-ті роки. Далеко не всі клініки надавали правову допомогу реальним клієнтам, являючи собою лише курси розвитку практичних навичок з використанням імітаційних методик.
Юридичні клініки організовані за кожного юридичного факультету країни (нині діє 21 факультет). У 1987 р. було створено Асоціацію університетських установ з надання правової допомоги. Через рік Страховий фонд юристів-практиків почав видавати щорічні гранти на оплату ставки директора клінікам, які перебувають в Асоціації та акредитованим місцевими об'єднаннями юристів. Більшість клінік надавали допомогу населенню з будь-яких проблем, хоча деякі області (шлюбнорозвідні справи і спадкове право) були для них закриті об'єднаннями юристів. Переважна більшість справ пов'язані з трудовими правовідносинами, захистом прав споживачів, житловим і кримінальним правом.
В епоху апартеїду університети нерідко ставали центрами прогресивної думки, тому багато юридичних клінік зіграли особливу роль у боротьбі за реформи. Вони брали активну участь у правозахисній діяльності, виступаючи проти обмежень свободи пересування та вибору місця проживання, незаконного застосування сили органами правопорядку, насильницьких переселень, позбавлення волі у позасудовому порядку та інших порушень прав людини.
Чи багато обмежень і навіть дозволяють своїм стажистам проходити стажування в акредитованих юридичних клініках. Проте досі студенти не мають права виступати в суді, хоча проект відповідного нормативного акта обговорюється з 1985 року.
У юридичній клініці студентипрацюють у складі груп чи "юридичних фірм" під керівництвом "старшого партнера". За кожною групою закріплено викладача чи кваліфікованого практикуючого юриста, який здійснює контроль за всіма діями студентів. Якщо справа вимагає представництва в суді, викладач або бере на себе, або пов'язує клієнта з юристом-волонтером. Клініка має три підрозділи: перше спеціалізується на адміністративних правопорушеннях та ювенальній юстиції (застосування насильства органами правопорядку, затримання неповнолітніх), друге – на правах жінок та дітей (домашнє насильство, аліменти, звичайне право чорношкірого населення), третє – на області, яку
Уганда
Усі стажери клініки поділяються на сім "юридичних фірм" по 15-20 осіб у кожній. У рамках програми клініки
вони вивчають інтерв'ювання, консультування, діловодство та судову адвокатуру. Навчання деяких інших навичок, а також професійної етики юриста входить до загальної програми Центру. Після участі у різних рольових іграх (наприкінці дев'ятимісячної програми) стажери відвідують різні пенітенціарні установи, де самостійно інтерв'юють та консультують ув'язнених, розбившись по парах. Потім набутий досвід обговорюється з викладачами та іншими стажистами. В даний час стажери не мають можливості представляти інтереси клієнтів у суді, але співробітники Центру сподіваються, що незабаром їм буде це вирішено, оскільки проблема доступу до правосуддя в Уганді є не менш актуальною, ніж у багатьох інших країнах.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: