Кого не торкнеться в Криму дачна амністія.
Виконкому - вірити
Тепер законодавці зробили наступний крок, який спрощує і саму процедуру отримання прав на землю. І дуже вчасно, бо останнім часом держреєстратори все частіше відмовляли кримчанам у праві власності — навіть за наявності документів. З'ясувалося, наприклад, що безліч рішень щодо статусу земельних ділянок, виданих виконкомами місцевих рад Криму з 1997 по 1999 рік, не мали юридичної сили навіть за українським законом.
— 1997 року Україна ухвалила закон «Про місцеве самоврядування», який наділяє місцеві ради правом розпоряджатися землею, — розповів голова Держкомреєстру РК Олександр Спиридонов. — Проте виконкоми продовжували роздавати землю людям, не підтверджуючи цих актів рішеннями сесій місцевих рад. Внаслідок цього величезний пласт земельних документів випав із правового поля.
— У законі прописано перелік документів, необхідних для державної реєстрації права на землю, — повідомила голова профільного комітету Держради РК Євгенія Добриня. — Це може бути виданий органами держвлади або місцевого самоврядування акт про надання громадянину земельної ділянки, свідоцтво (акт) про право громадянина на цю ділянку, витяг з господарської книги про наявність такого права або відповідне рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради незалежно від того, затверджено він рішенням депутатів чи ні.
Колективний мурашник
Проте дачна амністія торкнеться не всіх. Обмеження є і самовільних будов, і самих ділянок. Отримати техпаспорт можна буде додому не вище трьох поверхів, включаючи мансарду, та площею не більше 300 квадратних метрів. При цьому обов'язково має бутидотримано цільового призначення ділянки. Якщо його давали під житлове будівництво, він таким і залишиться. Законодавці Криму не хочуть повторювати негативного досвіду дачної амністії в місті Сочі, де одним махом узаконили всі будівлі, а потім сильно пошкодували про це. Адже чи не кожен такий будинок виявився свого роду колективним мурашником із кількома господарями. Коли місто довелося звільняти від хаотичної забудови, це ускладнило роботу місцевої влади.
— У Ялті теж є багатоквартирні будинки, які за документами розраховані на одного господаря, а насправді їх розтрощили на вісім і навіть 16 квартир, — каже Олександр Спиридонов. — Допускати таке не можна.
Із дачними кооперативами проблем ще більше. У 2014 році, коли всі юридичні особи, включаючи садово-городні товариства (СОТ), мали перереєструватися у правовому полі РФ, багато голів кооперативів цього не зробили, пославшись на те, що самі не встигли отримати українські паспорти. Інші ж, навпаки, припустилися юридичної помилки, перереєструвавшись як товариства співвласників нерухомості. У всіх таких випадках члени кооперативів втратили право спадкоємності на земельні ділянки. А багато кооперативів просто втратили свої правовстановлюючі документи на землю ще в українські часи.
— Труднощі перехідного періоду, на які посилаються багато голів кооперативів, не знімають з них відповідальності, — каже міністр майнових та земельних відносин РК Ганна Анюхіна. — Вони так само при Україні мали оформити кадастрові плани дачних масивів, але не робили цього, хоча часу було більш ніж достатньо.
Експерти та законодавці чесно зізнаються, що не знають, як вирішити цю проблему в українському правовому полі. І якбути тим дачникам, у кого з усіх документів додому та дільниця лише членська книга СОТ? У будь-якому випадку розпочинати процедуру оформлення землі доведеться з легітимізації самих кооперативів, а потім уже й їхніх членів.
— Потрібно звертатися до архіву та відновлювати документи садового товариства, якщо вони втрачені, — каже Євгенія Добриня. — Прописати в законі, що членська книжка кооперативу є документом, що встановлює право, не вийде.
Експерти радять кримчанам частіше вдаватися до допомоги кваліфікованих юристів та звертатися до суду, якщо іншого правового шляху немає.
Почніть з кадастру
Тим СОТ, які зберегли українські документи та безпомилково перереєструвалися до РФ, треба починати з кадастрового межування дачного масиву. Потім кадастровий план своєї ділянки має зробити кожен дачник. Процедура ця недешева. За даними Держкомреєстру, послуги кадастрового інженера в межах міста і передмістя повинні коштувати до 3000-5000 рублів, а виклик спеціаліста з Сімферополя в Алушту не дорожчий за 10000 рублів. Насправді ціни доходять до 30 тисяч рублів за складання плану однієї ділянки.
— Ситуацію має відрегулювати ринок, — вважає Олександр Спиридонов. — Нині у Криму вже 300 осіб отримали посвідчення кадастрових інженерів. Підготовка нових спеціалістів не припиняється. Згодом вони працюватимуть добре та за адекватними тарифами.