Коли з виконанням рішення суду можна почекати, Економіка та Життя
Незалежно від того, ким є боржник (фізична, посадова, юридична особа) та у якій справі — арбітражній, цивільній чи адміністративній, — якщо судом чи адміністративним органом він притягнутий до відповідальності, закон надає йому право просити про відстрочку, розстрочення виконання судового акта або про зміну способу виконання. Подивимося, у яких випадках боржник має можливість відстрочити чи розстрочити виконання судового акта.
Загальні правила надання відстрочок/розстрочок
Принципи надання відстрочки або розстрочення виконання рішення суду/ухвали адміністративного органу - загальні для арбітражного, цивільного та адміністративного провадження. Про необхідність надання відстрочки заінтересована в ній особа повинна подати заяву, яка розглядається тим самим судом/адміністративним органом, який ухвалив рішення про притягнення до відповідальності. Про розгляд заяви повідомляються всі учасники справи та пристави, які безпосередньо займаються виконанням рішення, але неявка будь-якого з них не перешкоджає присудженню відстрочки.
Водночас ні АПК РФ, ні ЦПК РФ, ні КпАП України не містять переліку причин, через які суд/адміністративний орган можуть або зобов'язані відстрочити чи розстрочити виконання рішення. Єдине, у КпАП України передбачено розстрочення адміністративного штрафу на строк до трьох місяців, якщо буде взято до уваги матеріальне становище боржника.
Загалом норми закону встановлюють лише критерій визначення таких підстав — наявність фактичних обставин, що ускладнюють виконання акта. Тому судді або посадові особи, які приймають рішення про відстрочку, зобов'язані уважно розглядати іоцінювати доводи заявника у кожному даному випадку, враховуючи інтереси як боржника, і стягувача. І навіть при встановленні таких обставин застосування відстрочки або розстрочення — право суду/адміністративного органу.
Зрозуміло, що в такій ситуації величезного значення набуває судова практика.
Відкладаємо виконання рішення арбітражного суду
Причини для відстрочення виконання рішення суду тому і не вказані в законі, що повинні мати справді винятковий характер, створювати серйозні перешкоди для здійснення виконавчих дій. Конкретні причини застосування відстрочки/розстрочення виконання арбітражних рішень можна визначити, аналізуючи арбітражну практику.
Отримуємо відстрочку за рішеннями суду загальної юрисдикції/світового судді
Відстрочка виконання адміністративної ухвали
Бізнесу можуть суттєво перешкодити великі штрафи чи зупинення діяльності, передбачені КоАП РФ. До того ж, такі санкції не можуть не позначитися, наприклад, на становищі працівників організації. Проте голослівні заяви представника компанії про можливе погіршення її положення, не підкріплені доказовою базою, суд не ухвалить підстави для застосування відстрочки/розстрочення виконання рішення.
Так, ухвалою регіонального відділення ФСФР суспільство було притягнуто до адміністративної відповідальності за несвоєчасне розкриття інформації на ринку цінних паперів. Суспільство заявляло клопотання про відстрочку, заявивши, що негайна виплата штрафу може призвести до банкрутства товариства та подальшого закриття та можливе рейдерське захоплення товариства. У задоволенні клопотання суспільству було відмовлено, і воно звернулося до арбітражу з вимогою про скасування ухвали в судовому порядку.
Які причини приймає суд
Наскільки різноманітні види діяльності організацій, настільки різноманітні і причини, що висуваються ними для відкладення покарання. Деякі причини, які судді вважали за вагомі для надання відстрочки/розстрочки, наведені в таблиці.
Якщо незрозуміло, як виконувати рішення
Своєрідною відстрочкою виконання рішення може бути не тільки процес усіх можливих стадій оскарження рішень, а й, наприклад, процедура роз'яснення виконання рішення, якщо, звичайно, таке дійсно потрібне. Вимога роз'яснити порядок виконання пред'являється у разі неясності способу та порядку виконання до суду, органу чи посадової особи, які винесли постанову про адміністративне порушення, або до суду, який ухвалив рішення у цивільній справі.
Причини для розстрочення/відстрочення, які судді вважають вагомими
Виконання рішення суду про зобов'язання встановити майданчик для пожежних машин було відстрочено до літа, оскільки в зимовий період рішення неможливо виконати у зв'язку з несприятливими погодними умовами.
Муніципальне освіту клопотало про надання відстрочки, оскільки виконання рішення суду потрібен час отримання технічного і кадастрового паспортів і постановки об'єкта нерухомого майна на облік в УФРС, а ще треба узгодити надання послуг з технічної інвентаризації і паспортизації об'єкта і погодити оплату послуг. Відстрочку було надано
Суд визнав поважною, скрутною, об'єктивно перешкоджаючою виконати рішення по суті та в повному обсязі причиною відсутність бюджетних коштів на усунення порушень природоохоронного законодавства. У даній справі боржника (редакцію газети – муніципальнеустанова) зобов'язали провести інвентаризацію джерел викидів та кількості забруднюючих речовин в атмосферне повітря, отримати спеціальний дозвіл на викид шкідливих речовин в атмосферне повітря, розробити проект гранично допустимих викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря, організувати здійснення виробничого контролю за дотриманням встановлених нормативів речовин у атмосферне повітря, організувати облік викидів. Відстрочку було надано на півроку