Конституційно-правове регулювання

Воно є нормативно-організаційним впливом на певні суспільні відносини з метою їх упорядкування, охорони та розвитку, має цілеспрямований характер і здійснюється за допомогою певної системи правових засобів (конституційно-правових норм, правовідносин та ін.), специфічного методу правового регулювання, які забезпечують досягнення бажаних результатів.

Найчастіше конституційно-правове регулювання здійснюється за допомогою субординації, тобто юридичного впливу на основі владно-імперативних засад: зобов'язання та заборони.

Метод координації у конституційному праві зустрічається рідше. Він полягає в тому, що суб'єктам надаються права на власні активні дії, зумовлені необхідністю узгодження свободи, наприклад: «Президент Республіки може до промульгації закону мотивованим посланням палатам вимагати нового обговорення» (ст. 74 Конституції Італії). Цей приклад говорить про спосіб вирішення конфлікту між Президентом та Парламентом щодо змісту закону.

Основні засоби впливу конституційного права на суспільні відносини - встановлення правоздатності, визначення правового статусу та реалізація прав та обов'язків через правовідносини.

Конституційне право надає фізичним особам та громадським утворенням загальні права, тобто встановлює їхню правоздатність і дієздатність, які в даній галузі права часто збігаються. Зміст правоздатності включає загальні права, визначальні положення суб'єктів цього права у суспільстві. У цьому держава постає не як суб'єкт правовідносин, бо як владний інститут.

Конституційно-правова правоздатність фізичних осіб визначається нормами конституцій. Її елементами є конституційні правничий та свободи – право обирати і обиратися, свобода слова та інших.

Конституційне право встановлює правоздатність, тобто завдання та функції державних органів. Так, Конституція Франції так визначає правоздатність глави держави: «Президент Республіки стежить за дотриманням Конституції. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування державних органів, і навіть наступність держави. Він є гарантом національної незалежності. »(ст. 5); "Президент Республіки є главою збройних сил" (ст. 15); "Президент Республіки є гарантом незалежності судової влади" (ст. 64). Правоздатність державних органів та організацій є спеціальною для кожного їх виду, тобто визначається цілями та завданнями, для досягнення яких ці органи чи організації створені.

Таким чином, конституційне право встановлює специфічний правовий стан – правосуб'єктність учасників певних суспільних відносин і цим активно впливає на них.

Специфіка конституційно-правових відносин полягає в тому, що більшість з них не містить поіменної індивідуалізації суб'єктів права, що індивідуалізація зв'язку між суб'єктами права виявляється у певній загальності прав та обов'язків, тобто суб'єктами даних відносин проголошуються всі суб'єкти конституційного права або вся певна група.

«Усі громадяни мають право вільно об'єднуватись у партії. »- говорить ст. 49 Конституції Італії. У конституційно-правових відносинах, що виникають на основі цієї норми, загальному дозволу кореспондує державний обов'язокорганів та інших суб'єктів права не перешкоджати дозволеному поведінці. Загального права у конституційно-правовому відношенні завжди кореспондують певні юридичні обов'язки.

«Всі зобов'язані брати участь у державних видатках. »- говорить ст. 53 Конституції Італії. У конституційно-правових відносинах, що виникають на основі цієї норми, загальний обов'язок громадян кореспондує право компетентних органів вимагати сплати податків. Загального обов'язку у конституційно-правовому відношенні завжди кореспондують суб'єктивні права.

Наявність загальних правовідносин – одне з характерних рис всієї сукупності громадських відносин, регульованих конституційним правом.

Природа конституційно-правових відносин розкривається змістом суб'єктивних правий і юридичних обов'язків. Суб'єктивне право уповноважує суб'єкт діяти в межах, визначених нормою конституційного права, на власний розсуд, але у встановленому напрямку для задоволення своїх інтересів та у необхідних випадках вимагати відповідної поведінки від інших, включаючи державні органи. Інтереси органічно злиті із суб'єктивними правами. Суб'єктивні юридичні обов'язки у конституційно-правових відносинах владно наказують суб'єкту права належну поведінку. Між суб'єктивними правами та юридичними обов'язками існує нерозривний зв'язок.

Що стосується державних органів, організацій, посадових осіб, то щодо тих самих об'єктів вони нерідко мають як права, так і обов'язки. Наприклад, згідно зі ст. 73 частини першої італійської Конституції «закони промульгуються Президентом Республіки протягом місяця з дня їх затвердження». Звідси випливає, що Президент зобов'язаний промульгувати закон не пізніше зазначеноготерміну, але чи має право зробити це раніше. Тому стосовно таких суб'єктів конституційно-правових відносин мова зазвичай йде не про права та обов'язки, а про повноваження, які ці суб'єкти мають право і зобов'язані здійснювати. Зрозуміло, є повноваження, що є лише правом або лише обов'язком. Прикладом може бути ст. 74 Конституції Італії, яка також регулює проблему промульгації законів:

«Президент Республіки може до промульгації закону мотивованим посланням Палатам вимагати нового обговорення.

Якщо Палати знову схвалюють закон, він має бути промульгований».

Конституційно-правові відносини утворюють основу правового регулювання у сфері політико-державного панування у суспільстві. Саме на рівні правового регулювання конституційно-правові норми втілюються у суспільну практику, відбувається формування цілеспрямованості суспільних відносин.

Конституційно-правове регулювання завершується актами реалізації права. На стадії реалізації суб'єктивних прав та юридичних обов'язків відбувається «переведення» розпоряджень конституційного права у фактичну, дійсну поведінку учасників суспільних відносин.

p align="justify"> Важливим компонентом конституційно-правового регулювання є акти застосування конституційного права. Під ними розуміється владна діяльність органів держави, що виражається у виданні в межах їхньої компетенції актів індивідуального значення (наприклад, глава держави видає акт про надання особі громадянства). Застосування права конкретизує владні розпорядження окремих норм конституційного права: владність конституційно-правових норм доповнюється владою їх застосування органами держави. Ці акти мають імперативний характер. Слід, однак, мати ввиду, що реалізація конституційного права виражається у актах його застосування, а й у його дотриманні, виконанні, використанні, які можуть мати владного характеру.

Механізм конституційно-правового регулювання діє у державі разом із іншими елементами правового регулювання: правосвідомістю, правової психологією, правової культурою.