Конвенції про визначення агресії
Питання забезпечення стабільності та обмеження військової небезпеки суттєво турбували СРСР. Протягом усієї першої половини 1933 р. радянська дипломатія домагалася популяризації своїх пропозицій про укладення спеціальної конвенції, яка б затверджувала універсальні критерії для висновку про те, чи є той чи інший крок якоїсь держави актом агресії, чи він не може таким вважатися. Укладання конвенції могло б упорядкувати практику застосування статей Статуту Ліги націй, які передбачали можливість застосування санкцій проти держави-агресора, але не пояснювали, що саме розуміється під словом "агресія". Позиція Радянського Союзу була прийнята провідними західними державами.
Критерії, узгоджені конвенціями, були ще загальновизнаними. Але вони сприяли стабілізації відносин СРСР із сусідніми державами. У наступні роки положення, закладені в конвенціях, відбито у багатьох міжнародних документах.
3. Відношення європейських держав до можливості ревізії Версальського ладу. Проект "пакту чотирьох"
Прихід до влади в Німеччині уряду, який відкрито заявляв про намір змінити існуючий стан справ у Європі, був співчутливо зустрінутий у Римі. Італія, не задоволена підсумками Першої світової війни, давно шукала нагоди порушити питання про їх перегляд. Проте її спроби наштовхувалися на неприйняття сильніших держав. Із приходом до влади Гітлера Італія могла розраховувати на підтримку Німеччини.
Але, незважаючи на паралельні інтереси італійських фашистів та німецьких нацистів, зовнішньополітичні погляди лідерів Італії та Німеччини збігалися не в усьому. Італійському диктатору була близька містична віра Гітлера у перевагу арійської раси. Він не претендував намесіанство у всесвітньому масштабі. Дуче не соромився заявляти Гітлеру про те, що не поділяє його грубий антисемітизм. Нарешті, Рим ніяк не могла захопити ідея "національного самовизначення" німців, оскільки її реалізація означала б включення Австрії до складу Німеччини, тоді як у Римі воліли мати на півночі кордон зі слабкою Австрією, а не потужною Німеччиною. Італія була схильна бачити себе посередницею між європейськими державами, що суперничають. Вона не бачила потреби у повній руйнації Версальського порядку, але домагалася його модернізації з урахуванням її вимог. Італійська дипломатія виступила з пропозицією підписати між Італією, Францією, Великою Британією та Німеччиною пакт, який би зафіксував визнання принципової можливості нового мирного загальноєвропейського перебудови.
Необхідно зазначити, що на той час багато політиків євроатлантичних країн, насамперед Великобританії, були близькими до того, щоб змиритися з неминучістю ревізії версальських установ. Цілісної концепції модернізації європейської підсистеми не було, але, подібно до Італії, Великобританія та Франція схилялися до необхідності створення якогось механізму співробітництва провідних держав, сподіваючись використати його для стабілізації міжнародної ситуації.
Однак малі та середні держави болісно реагували на план "пакту чотирьох", вбачаючи в ньому спробу чергової "змови сильних" за рахунок слабших. Можливість ревізії мирних договорів майже автоматично створювала загрозу територіальній цілісності малих країн. Створення "четвірки" закріпило б і ізоляцію Радянського Союзу. Тому СРСР також негативно реагував на спроби регулювати міжнародну ситуацію без його участі.
Особливі сумніви викликав запропонований італійцями пункт проузгоджений вплив на треті країни. Для Італії, яка не мала ні союзників, ні постійних партнерів, включення цього положення до пакту означало перспективу розширення її можливостей впливати на європейську політику. Для Великобританії, і особливо для Франції, таке зобов'язання, дане до того ж поза спиною французьких союзників у Східній Європі, могло мати руйнівні наслідки. Вся складна та неміцна конструкція регіональних блоків східноєвропейських країн під французьким покровительством могла розсипатися через недовіру малих країн до Франції. Тим часом, країни Малої Антанти (Чехословаччина, Румунія, Югославія) енергійно протестували проти "пакту чотирьох". Італійський проект обурив та налякав Польщу.
У цьому "урізаному" вигляді "пакт чотирьох" не задовольнив нікого. Він не був ратифікований країнами, що його підписали, і не дозволив стабілізувати європейську ситуацію. Натомість сама його ідея та факт підписання сприяли появі нових ліній розколу у світі. Якщо раніше одна одній протистояли демократичні та тоталітарні держави, то тепер до цього додалася опозиція між великими та малими країнами. Хоча французький уряд після підписання пакту направив свої роз'яснення з приводу Чехословаччини, Румунії, Югославії та Польщі, це не запобігло кризі довіри всередині колись єдиного табору переможців і приєднався до них. Що ж до Польщі, то її уряд відкрито заявив, що залишає за собою свободу дій у зв'язку з лінією Франції.