Костянтин Сонін Що буде з - Роснафтою ВІДОМОСТІ
Схоже, що українське керівництво позитивно ставиться до планів націоналізації нафтової компанії ТНК-BP. Викуп державною «Роснефтью» пакетів акцій обох великих власників – консорціуму ААР, який об'єднує кілька приватних українських фірм, і BP, британської приватної компанії, призведе до того, що в державних руках актив буде занадто великим, щоб ним можна було ефективно управляти. Навіть націоналізація однієї з «половин» ТНК-BP несе серйозні ризики, а всій компанії цілком так практично їх гарантує.
Навіщо уряди націоналізують нафтові компанії? Не обговорюватимемо очевидний мотив багатьох політиків – контроль над нафтою дозволяє збагачуватися та полегшує політичний контроль: цей мотив відіграє важливу роль, але він такий очевидний, що розмову про нього можна пропустити. Основний мотив націоналізацій (і добровільних, за допомогою викупу, та «експропріацій»), як показує аналіз історії XX ст., – для того, щоб легше було збирати з них податки. Політики – від Леніна до Чавеса – називали різні причини, але суть саме в тому, що, поставивши нафтову компанію під контроль, можна забезпечити більш високі платежі до бюджету країни.
Але, здається, якщо хочеться забезпечити вищі платежі, чому б не запровадити та не зібрати високі податки? Чим відрізняється високий податок, зібраний з приватної компанії, від таких грошей, отриманих від держкомпанії? Податок з приватної компанії навіть вигідніший, тому що в цьому випадку всі витрати боротьби з крадіжкою всередині компанії переведені на її приватних власників. (Яка нам, простим громадянам, різниця, чи крадуть у якійсь приватній компанії, тоді як корупція чи «відкат» у держкомпанії – це злодійство з нашої кишені.) Причина, чомубагатьох країнах воліють держвласність, проста: не вміють добре збирати податки. Інститути (насамперед парламент, податкова служба, поліція) слабкі. Це зовсім не випадково, що більшість (якщо не всі) націоналізацій відбувається в країнах, що розвиваються. В Америці, Англії, Франції, Голландії вміють збирати податки.
Що станеться після націоналізації ТНК-ВР «Роснафтою»? Я думаю, що реалістично порівняти становище нової компанії з «Газпромом» – грубо кажучи, буде багато грошей до бюджету, багато грошей на політично значущі проекти та майже повну відсутність контролю за внутрішньою ефективністю та інвестиційною політикою. Ще добре, що BP, приватної компанії, за підсумками угоди, має дістатися 10–20% – це корисно для всіх українців.
Поки що англійці, яких нічого, крім вигоди, тобто. дивідендів, які не цікавлять, у частці, українські громадяни – не тільки ті, які володіють акціями «Роснефти», які перебувають в обігу, але й усі громадяни України, які автоматично є співвласниками будь-якого держпакету акцій, – теж отримуватимуть дивіденди. Англійці, які цікавляться своєю вигодою, стежитимуть, щоб гроші компанії не відволікалися на щось невигідне. У нас особливих нагод стежити за цим немає.