Лісова сертифікація можливості та питання розвитку

Сертифікація – це процедура підтвердження третьою незалежною стороною того, що суб'єкт сертифікації, наприклад компанія-лісокористувач, у своїй діяльності відповідає спеціально встановленим вимогам. Головними цілями лісової сертифікації є вдосконалення системи лісоуправління та забезпечення доступу споживача до сертифікованих лісових продуктів.

Для досягнення цієї мети використовується оцінка якості лісоуправління, перевірка ланцюжка походження лісопродукції та маркування останньої. Сертифікаційні вимоги зведені до стандартів; основними є стандарт лісоуправління та стандарт ланцюжка поставок.

PEFC в Україна

В останні кілька років спостерігається зростання інтересу лісопромислових компаній в Україні до добровільної лісової сертифікації. У першу чергу це пов'язано з розвитком екологічно чутливих ринків, що вимагають підтвердження того, що лісопродукція, що поставляється на них, вироблена відповідно до принципів і критеріїв сталого управління лісами.

Схвалення Міжнародної ради PEFC є визнанням результатів роботи з усіма заінтересованими сторонами української національної схеми лісової сертифікації (PEFC-FCR). Протягом останніх кількох років стандарти лісоуправління та ланцюжки поставок лісопродукції, процедури проведення сертифікації та багато інших документів, що входять до схеми, розроблялися, узгоджувалися з громадськістю та наводилися у відповідність до нового лісового законодавства України та міжнародних умов стійкого лісоуправління. Міжнародне визнання відкриває двері для активного впровадження схеми PEFC-FCR у практику добровільної лісової сертифікації в Україні. Використання цієї поки що нової для України схемисертифікація стане додатковим механізмом для просування сталого лісокористування та дозволить вже найближчим часом отримати перші PEFC-сертифіковані гектари українського лісу.

Стандарт лісоуправління PEFC-FCR включає 46 критеріїв і кілька сотень індикаторів і показників, що оцінюють дотримання наступних шести найбільш загальних вимог-принципів:

дотримання підприємством українського законодавства та міжнародних зобов'язань РФ;
раціональне та ефективне ведення лісового господарства та лісокористування;
збереження біорізноманіття, життєздатності лісових екосистем та функцій лісу;
збереження лісів, мають високу цінність з погляду охорони навколишнього середовища;
дотримання прав працівників, місцевого населення та корінних народів;
правильне планування та моніторинг ведення лісового господарства та лісокористування.

Підготовка до сертифікації

Підготовка підприємства до лісової сертифікації є серйозною та дуже відповідальною справою. Під час аудиту лісоуправління за допомогою індикаторів та показників оцінюється, наскільки фактична діяльність лісозаготівельного підприємства наближена до певної абстрактної моделі сталого лісокористування.

Доводиться визнати, що існуюча практика лісокористування та ведення лісового господарства в Україні поки що далека від ідеальної моделі сталого лісокористування. Почасти це пов'язано з традиціями лісоуправління, що склалися, тривалим реформуванням системи лісового господарства і законодавчою плутаниною, а також з нестачею кваліфікованих фахівців.

Для успішної підготовки до сертифікації необхідний глибокий аналіз структури та діяльності лісозаготівельного підприємства, і в першу чергу з поглядувимог стандарту. Підприємство може за допомогою власних фахівців провести оцінку своєї діяльності, як би «приміряючи» на себе стандарт. До цієї роботи також можуть бути залучені зовнішні експерти та консалтингові компанії, які мають досвід сертифікації. Результатом такої оцінки стане опис робочих процесів і структур, які потребують розробки чи поліпшення. На основі аналізу описів складається план покращень, реалізація якого багато в чому залежить від того, чи вдасться залучити до процесу підготовки до сертифікації зацікавлені сторони: громадські організації (в т. ч. та природоохоронні), мешканців району, представників місцевих органів влади та державних органів управління лісовим господарством, наукову громадськість та ін.

Під час проведення сертифікаційного аудиту кожному показнику, включеному до стандарту, незалежним експертом аудиторської компанії дається спеціальна оцінка. У процесі виявляються невідповідності діяльності підприємства вимогам стандарту. Незначні невідповідності не є перешкодою для отримання сертифіката у тому випадку, якщо підприємство бере на себе зобов'язання щодо їх усунення відповідно до плану коригувальних заходів протягом певного часу. При виявленні суттєвих невідповідностей сертифікат не видається, а підприємство продовжує підготовку до сертифікації. Під час наступної перевірки аудитор ще раз оцінює відповідність діяльності підприємства вимогам стандарту, і якщо виявлені раніше невідповідності усунені, а нові не виявлені, підприємство отримує сертифікат. Такі аудити проводяться не рідше одного разу на рік.

Серед фахівців лісового господарства поширене стійке переконання, що лісова сертифікація – справа витратна. Справді, сертифікаціявимагає додаткових вкладень, насамперед людських, тимчасових, та був і фінансових. Однак якщо підготовка до сертифікації проводиться належним чином, а не для створення видимості поліпшень, підвищується ефективність усієї діяльності компанії і витрати неминуче окупаються. Зміни стають особливо помітними у довгостроковій перспективі.

Лісова сертифікація та криза

Криза - це явище, яке не завжди носить негативний характер, воно може бути оздоровлення економіки. Так, при падінні попиту для виробника важливим є підвищення конкурентоспроможності продукції на ринку. Наприклад, може скластися ситуація, коли підприємство, що займається переробкою деревини, через проблеми реалізації кінцевої продукції змушене знижувати обсяги закупівлі сировини або пропозиція сировини збільшується через закриття конкурентних виробництв. У цих випадках для підприємства життєво необхідно ретельніше вибирати сировину з того, що йому пропонують постачальники лісоматеріалів. Вибираючи для свого виробництва деревину певної якості, наприклад, сертифіковану деревину, підприємство отримує додаткові можливості для збуту кінцевої продукції за рахунок виходу на екологічно чутливі ринки.

Досвід окремої компанії

У Підпорізькому лісництві працює один із найбільших орендарів Ленінградської області – компанія ТОВ «Метліїтто Підпоріжжя». Два роки тому "Метеліітто" заявила про запуск пілотного проекту лісової сертифікації за системою PEFC. Важливою складовою процесу підготовки до сертифікації стало виявлення лісів, що мають особливу природоохоронну цінність як місце існування рідкісних видів живої природи або включають об'єкти культурної та історичної спадщини.

У ході польових робіт фахівцікомпанії разом із вченими з Санкт-Петербурзького державного університету та Ботанічного інституту ім. В. Л. Комарова виявили понад 40 рідкісних видів рослин, лишайників та грибів, що підлягають охороні згідно з Червоними книгами Укаїни та Ленінградської області. На сьогоднішній день із планів рубок виведено 113 цінних ділянок, а «Метеліітто Підпоріжжя» ініціювало присвоєння цим лісам статусу, що перебувають під особливим захистом.

Схожа ситуація складається з лісовими ділянками, якими під час Великої Вітчизняної війни, у 1941-1944 роках, проходила лінія фронту. У лісах Підпорізького району збереглися залишки дотів, окопів, траншей та інших оборонних споруд, братні та поодинокі поховання учасників боїв. Ці об'єкти не описані детально, не нанесені на карти та не враховувалися під час планування господарської діяльності. В результаті ведення лісозаготівель або будівництва нових доріг і трубопроводів сліди війни, що дійшли до наших днів, можуть бути назавжди втрачені. Фахівці компанії спільно з районним пошуковим загоном «Зірка» планують картувати та описувати такі ділянки. На думку співробітників компанії, тільки після встановлення їхньої цінності можна приймати рішення про можливість господарської діяльності.

Дякуємо Олексію Шорохову, ТОВ «Метеліітто Підпоріжжя», за допомогу в підготовці статті

PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes − Програма по затвердженню схем лісової сертифікації) є глобальною організацією з оцінки та незалежному визнанню національних схем лісової сертифікації, розроблених з громадською участю і заснованих на міжнародно визнаних критеріях стійкого лісоуправління . Це незалежна некомерційна недержавна організація, що має на метіякою є сприяння сталому управлінню лісами з використанням незалежної оцінки, що здійснюється третьою стороною.