Лист № Д23і-2093 від 19 липня 2012 р.
1. Щодо постановки на державний облік будівель, споруд після завершення їх будівництва у разі, якщо до Єдиного державного реєстру об'єктів капітального будівництва раніше було внесено відомості про відповідні об'єкти незавершеного будівництва.
Відповідно до пункту 8 Порядку обліку державний облік здійснюється згідно з утворенням або створенням будівлі, споруди, приміщення, об'єкта незавершеного будівництва. Статтею 1 Містобудівного кодексу України (далі – Містобудівний кодекс) передбачено, що будівництво це створення будівель, будівель, споруд (у тому числі на місці об'єктів капітального будівництва, що зносяться).
Таким чином, під час введення будівлі або споруди в експлуатацію, на думку Департаменту нерухомості, відбувається створення нових об'єктів нерухомості. У зв'язку з чим у зазначеному випадку здійснюється постановка на державний облік об'єкта обліку.
На думку Департаменту нерухомості, об'єкт незавершеного будівництва при постановці на державний облік створеного об'єкта є об'єктом нерухомості, що перетворюється. Зняття з обліку такого об'єкта нерухомості здійснюється у порядку, встановленому пунктом 47 Порядку обліку, без заяви протягом трьох робочих днів з дати державної реєстрації речових прав на відповідну будівлю, споруду.
2. Щодо постановки на державний облік приміщень та квартир, розташованих в індивідуальному житловому будинку.
Згідно з частиною 3 статті 16 Житлового кодексу України (далі – Житловий кодекс) квартирою визнається структурно відокремлене приміщення в багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинкуз однієї чи кількох кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних із їх проживанням у такому відокремленому приміщенні.
Згідно зі статтею 16 Житлового кодексу житловий будинок належить до житлових приміщень. При цьому житловим будинком визнається індивідуально визначена будівля, що складається з кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних із їх проживанням у такій будівлі.
З урахуванням викладеного, а також пунктів 8, 14 Порядку обліку, приміщення в індивідуальному житловому будинку може бути поставлене на державний облік. Постановка на державний облік квартир, що розташовані в індивідуальному житловому будинку, суперечить Житловому кодексу.
Таким чином, для постановки квартир на облік у вказаному випадку необхідна зміна призначення будівлі на багатоквартирний будинок.
3. Щодо постановки на державний облік приміщення, розташованого в об'єкті незавершеного будівництва.
Як зазначалося вище, квартирою визнається структурно відокремлене приміщення у багатоквартирному будинку (частина 3 статті 16 Житлового кодексу). Крім того, відповідно до пункту 49 Порядку обліку, якщо будівля чи споруда не поставлена на облік, постановка на облік приміщення, розташованого у такій будівлі чи споруді. здійснюється за умови одночасної постановки на облік такої будівлі чи споруди.
Таким чином, постановка на державний облік приміщення, яке розташоване в об'єкті незавершеного будівництва, Порядком обліку не допускається.
При вступі до органу кадастрового обліку заяви та документів для постановки на державний облік приміщення, розташованого в об'єктінезавершеного будівництва, органом кадастрового обліку має бути прийняте рішення про відмову у здійсненні державного обліку на підставах, передбачених підпунктом 2 пункту 70 Порядку обліку.
4. З питання документах, підтверджують відповідно до федеральним законом зміна призначення будівлі, приміщення чи споруди, найменування споруди.
Відповідно до підпункту 5 пункту 21 Порядку обліку призначення будівлі (нежитлове приміщення, житловий будинок або багатоквартирний будинок), приміщення (житлове приміщення, нежитлове приміщення) або споруди, найменування споруди змінюється на підставі копії документа, що підтверджує відповідно до федерального закону зміну на , приміщення чи споруди, найменування споруди.
Порядок переведення житлового приміщення до нежитлового приміщення та нежитлового приміщення до житлового приміщення встановлено главою 3 Житлового кодексу. Враховуючи, що відповідно до частини 1 статті 16 Житлового кодексу до житлових приміщень належать, у тому числі житлові будинки, призначення будівлі, призначення приміщення змінюється відповідно до статті 23 Житлового кодексу.
Статтею 55 Містобудівного кодексу встановлено, що дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію є документом, що засвідчує виконання будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва в повному обсязі відповідно до дозволу на будівництво.
Таким чином, державний облік зміни будівлі, споруди у зв'язку із зміною призначення будівлі, споруди чи найменування споруди може бути здійснено на підставі дозволу на введення об'єкта капітального будівництва в експлуатацію.