Медіативна угода - Медіація як спосіб вирішення цивільно-правових спорів

Медіативна угода - це угода, при якій сторони із застосуванням процедури медіації досягають згоди щодо спорів або окремих розбіжностей щодо спору.

Казахстанське законодавство вже має норми, що передбачають припинення судочинства у цивільній справі у зв'язку з укладанням мирової угоди, і тому поняття "мирової угоди" та "медіації" часто порівнюються. Безумовно, між цими двома поняттями є зв'язок, але насправді це два різних поняття. Мирова угода – це і не примирлива процедура, і не медіація. Це результат різних процедур, тобто. примирлива процедура, є процес, який за благополучному розкладі (врегулювання спору) завершується світовою угодою.

У медіативній угоді посередник допомагає сторонам досягти взаємовигідної угоди та оформити її документально. Щоб угода була життєздатною, вона має бути конкретною, ясною, реалістичною, однозначною зрозумілою обом сторонам. Сторони також мають обговорити, що станеться, якщо одна із сторін порушить угоду. Це обов'язково має бути одним із остаточних пунктів угоди.

За законодавством про медіацію та Казахстану при позасудовій медіації медіативна угода є цивільно-правовою угодою, спрямованою на встановлення, зміну або припинення прав та обов'язків сторін. У разі невиконання або неналежного виконання такої угоди сторона медіації, яка порушила угоду, несе відповідальність у встановленому законодавством порядку. Захист порушених прав здійснюється засобами, передбаченими законодавством. Тобто, під час укладання медіативної угоди первісне зобов'язання (внаслідок невиконання якого і виникла суперечка)припиняється, а замість нього виникає нова і дана медіативна угода про врегулювання спору, укладена до розгляду цивільної справи в суді, для суду має лише силу угоди між сторонами такої угоди.

Хотілося б звернути увагу на застосування поняття, яке найбільше підходить для медіації. Врегулювання спору - означає поступове, крок за кроком, усунення протиріч сторін на основі взаємних поступок. Повне врегулювання розбіжностей веде до вирішення суперечки з усуненням суперечності між сторонами, що тягне за собою припинення їх протистояння і, як наслідок, ліквідує конфлікт.

У випадках взаємної згоди сторін на вирішення спору у вигляді медіації та укладається договір про медіацію. Відповідно до ст. 21 Закону про "медіацію", договору про медіацію складається в письмовій формі і має такі умови:

1) час, місце та дата договору медіації;
2) ініціали, посада, найменування сторін конфлікту, якщо є представники його посади та повноваження;
3) відомості щодо медіатора, обраного сторонами медіації;
4) предмет спору;
5) умови, порядок та розмір витрат, пов'язаних із проведенням медіації, а у разі здійснення медіації на професійній основі – виплати винагороди медіатору (медіаторам) за проведення медіації; розмір порядку витрат, пов'язаних із проведенням медіації, його умови, у разі здійснення медіації на професійній основі - виплати медіатору винагороди за проведення медіації
6) мову проведення процедури медіації;
7) конфіденційність проведення процедури медіації та наслідки невиконання;
8) обсяг та підстави відповідальності медіатора, який бере участь у врегулюванні суперечок
9) сторінмедіації, за дії (бездіяльність), що спричинили збитки (збитки) для сторін медіації;
10) реквізити сторін;
11) порядок та строки проведення процедури медіації;

Після укладання договору про медіацію процедура вважається розпочатою, і відповідно всі учасники медіації наділяються правами та несуть обов'язки.

Так медіатор має такі права:

1) у ході медіації зустрічі з усіма сторонами можуть призначатися як одночасно, так і з кожною стороною окремо та надавати їм усні та письмові рекомендації щодо вирішення конфлікту;
2) дотримуючись принципу конфіденційності інформувати громадськість про здійснення своєї діяльності

Обов'язком медіатора є:

1) У ході проведення процедури медіації діяти лише за згодою сторін медіації;
2) До початку процедури медіації роз'яснити всім сторонам медіації їхні права та обов'язки, а також цілі процедури.

Також медіатор має інші права та несе інші обов'язки, передбачені законодавством РК. Медіатор також має інші права і несе інші обов'язки

Зокрема медіатор згідно зі ст. 11 Закону про "медіацію" роз'яснює сторонам, що вони мають право:

1) вибрати медіатора добровільно;
2) відмова від медіатора;
3) відмовитися від участі у процедурі медіації будь-якої миті;
4) участь у медіації особисто чи через представника, чинного виходячи з доручення;
5) у разі неналежного виконання або невиконання угоди про врегулювання конфлікту звернутися до суду.

Сперечні сторони має також інші права, і обов'язки, передбачених законодавством РК.

Досягнувши згоди про врегулювання спору,укладається угода в письмовій формі, який набирає чинності в день її підписання угоди сторонами. Сторони, підписавши угоди, припиняють суперечку та стають пов'язаними цією угодою. Слід також зазначити, що договір про застосування медіації щодо врегулювання спорів, що випливають із цивільних, сімейних, трудових та інших правовідносин за участю фізичних та юридичних осіб, які перебувають на розгляді суду, є підставою для зупинення провадження у справі.

При досягненні повної чи часткової угоди процедура переходить на етап оформлення укладеної угоди. Посередник пропонує сторонам оформити досягнуту угоду. Після цього сторони за участю посередника детально обговорюють кожне положення угоди, порядок її виконання та наслідки невиконання. Угода оформляється посередником, сторонами чи його представниками.

Водночас процедура медіації не завжди закінчується за подібним сценарієм, укладенням угоди, можливо, і менш вдалими підсумками, а саме, процедура може бути припинена в таких випадках:

- встановлення медіатором обставин, що унеможливлюють вирішення спору шляхом медіації;
- письмової відмови сторін від медіації у зв'язку з неможливістю вирішення спору шляхом медіації - з дня підписання сторонами письмової відмови;
- письмової відмови однієї із сторін від продовження медіації - з дня направлення медіатором письмової відмови;
- закінчення терміну проведення медіації - з дня його закінчення (ст. 26 Закону РК «Про медіацію»)
- у зв'язку з неможливістю вирішення спору шляхом медіації - з дня її закінчення

У разі припинення медіації, що проводиться в рамках цивільного процесу, сторони зобов'язані негайно направитисуду, у провадженні якого перебуває цивільна справа письмове повідомлення про припинення медіації із зазначенням підстав (п. 4 ст. 23 Закону РК «Про медіацію»).

Якщо процедура таки завершилася укладанням угоди, то сторони переходять до виконання угоди. Загалом угода про врегулювання спору підлягає виконанню сторонами медіації на добровільній основі у порядку та строки, передбачені цією угодою.

У медіативній угоді сторони можуть передбачити будь-які умови. Жодних обмежень у цьому плані немає і бути не може. Однак виконання медіативної угоди буде обов'язковим тільки в тому випадку, якщо вона є угодою. В інших випадках, коли медіативна угода є декларацією про наміри і не породжує жодних правових наслідків, її виконання буде засноване на добрій волі кожної із сторін і не зможе бути забезпечене примусовою силою держави.

Угода про врегулювання спору, досягнута сторонами під час проведення медіації під час цивільного процесу, негайно надсилається судді, у провадженні якого перебуває цивільна справа. Угода про врегулювання спору затверджується судом у порядку, передбаченому ЦПК РК (п. 5 ст. 27 Закону РК «Про медіацію»).

Слід зазначити, що на підставі п. 2 ст. 116 ЦПК РК у разі укладання сторонами мирової угоди або угоди про врегулювання спору (конфлікту) у порядку медіації, угоди про врегулювання спору у порядку партисипативної процедури, які затверджені судами першої, апеляційної інстанцій, підлягає поверненню з бюджету сплачене державне мито у повному обсязі.

Суд не приймає угоди, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиїсь права, свободи та законніінтереси (п. 2 ст. 48 ЦПК РК). У разі незатвердження угоди про врегулювання спору у порядку медіації суд виносить про це ухвалу та продовжує розгляд справи, по суті.

Стаття 23 Закону РК «Про медіацію» встановлює, що медіація при врегулюванні спорів, що виникають із цивільних, трудових, сімейних та інших правовідносин за участю фізичних та (або) юридичних осіб, має бути завершена не пізніше тридцяти календарних днів з дня укладання договору про медіацію. У разі потреби щодо взаємного рішення сторін термін проведення медіації може бути продовжено до тридцяти календарних днів, але не більше шістдесяти календарних днів у сукупності.

Щодо медіації щодо врегулювання спорів, що перебувають на розгляді суду, має бути завершено не пізніше тридцяти календарних днів з дня укладання договору про медіацію. У разі потреби термін проведення медіації може бути продовжено сторонами до тридцяти календарних днів, але не більше шістдесяти календарних днів у сукупності з подальшим направленням ними до суду спільного письмового повідомлення.

Слід зазначити, що договір про медіацію щодо врегулювання спорів, що випливають із цивільних, трудових, сімейних та інших правовідносин за участю фізичних та (або) юридичних осіб, які перебувають на розгляді суду, є підставою для зупинення провадження у справі.

При розгляді кожного окремо взятого конфлікту мається на увазі спеціальний підхід до його регулювання та подальшого складання медіативної угоди.

Таким чином, варто виділити такі проблеми, що заважають широкому застосуванню процедури медіації, це недостатня поінформованість громадян про цей інститут. І для розвитку медіації потрібна послідовна та систематичнапідтримка державою, чималу важливу роль мають відігравати структури громадянського суспільства та засобів масової інформації, організації медіаторів і самі державні органи в особі судів, органів прокуратури та органів внутрішніх справ. Звісно ж, що гарантією успішного поширення медіації служать її безперечні переваги згадані вище.

Необхідно передбачити для медіативної угоди, укладеної сторонами у процесі досудової медіації, можливість порушення наказного провадження. Це серйозно підняло б статус процесу медіації і вирішувало б основні завдання, покладені на медіацію.