Мерія підмосковного міста не має інструментів, щоб вирішити проблему мігрантів Суспільство Україна
Мерія підмосковного міста не має інструментів, щоб вирішити проблему мігрантів
Поки підмосковне Пушкіно приходить до тями після масових заворушень увечері 15 травня, що почалися після вбивства місцевого жителя Леоніда Саф'яннікова приїжджим з Узбекистану, міська влада скаржиться на відсутність нормальної взаємодії з поліцією.
Хвиля заворушень охопила підмосковне місто ввечері 15 травня, після того як по Пушкіному та околицях поширилася інформація про смерть 22-річного футбольного вболівальника Леоніда Саф'яннікова, якого 13 травня побив громадянин Таджикистану Жахонгір Ахмедов. Натовп протестувальників, який правоохоронці оцінили у кілька сотень, а городяни — у півтори-дві тисячі людей, стихійно перекрив центральну магістраль міста, Московський проспект. Кілька водіїв неукраїнської зовнішності, що потрапили під гарячу руку, витягли з машин і побили. Колона протестувальників якийсь час хвилювалася біля місця трагедії, а потім спробувала штурмом взяти готель, де компактно мешкають мігранти. Підмосковний ОМОН, що прибув до цього моменту, опинився під градом каменів і пляшок, але запобіг штурму готелю і поступово витіснив учасників акції протесту з місця загибелі Саф'янникова. Загалом було затримано 57 осіб. Усіх, за даними ГУВС, до ранку 16 травня було відпущено.
За словами місцевих жителів, залізничний вокзал Пушкіно під час заворушень був оточений ОМОНом, який фактично зустрічав городян, які їдуть із роботи з Москви. Над привокзальною площею баражували гелікоптери, більшість торгових точок у центрі міста, де працюють переважно мігранти, закрилися — словом, стотисячне місто-сателіт української столиці на кілька годин поринуло в атмосферунадзвичайного стану.
Успіх за підтримки з повітря
Офіцери міського відділу поліції вважають, що серйозній загрозі безпеці та матеріальним збиткам вдалося запобігти і говорять про успіх правоохоронної роботи. Але самі учасники акції протесту впевнені, що якби поліція справді оперативно спрацювала на місці події ввечері 13 травня, масових заворушень вдалося б уникнути: для них просто не було б приводу. А так Ахмедов, практично одразу ж викритий очевидцями, встиг спочатку розбити машину Саф'яннікова об стовп, щоб імітувати ДТП, потім допоміг довезти потерпілого до лікарні і лише потім вирушив до аеропорту і полетів до Узбекистану. Повернутись в Україну його вмовили родичі. Тим часом відносний спокій у Пушкіно настав лише після того, як стало відомо, що Ахмедов перетнув кордон України в Домодєдово і затриманий поліцейськими.
Тим часом експерти з муніципальної політики заявляють, що скарга мера на непокору поліції має риторичний характер. «За нинішнім законодавством, поліція не підпорядковується органам місцевого самоврядування, - сказав Ленте.ру політолог Микола Силаєв. — Жодної муніципальної поліції не існує. Створення поліції громадської безпеки, яка б підкорялася місцевому самоврядуванню, було б доцільним, але зараз це практично виключено».
Проблема не в нелегалах
УФМС по Московській області майже відразу після резонансного вбивства біля пушкінського привокзального ринку розпочало рейди з виявлення у місті нелегальних мігрантів. На вечір 15 травня міграційна служба нарахувала до Пушкіна 80 нелегалів. Щоправда, принагідно з'ясувалося, що винуватець смерті Саф'янникова Жахонгір Ахмедов перебував на території України законно.
українська влада всі останні роки намагалася поставити під контроль міграцію з країн колишнього СРСР, але одночасно робила законодавчі зусилля, які в результаті полегшують режим в'їзду та легалізації, у тому числі і для мешканців найменш благополучних територій пострадянського простору. «Цей неминуче, – каже Денис Соколов. — Ми імпортуємо все, що не виробляємо, чи виробляємо у недостатній кількості. У тому числі й робочу силу. Думаю, основні неприємності попереду — проблеми з економічним зростанням, яке дозволяло постійно нарощувати пенсії та заробітні плати бюджетників, призведуть до виникнення на ринку праці нових конфліктних зон із мігрантами — за робочі місця, місця на ринку, у сфері силового підприємництва».
Ринки та будівництво
Пушкіно, що у півгодини їзди експресі від центру Москви, розвивається як периферійний столичний район, з відповідними обсягами будівництва. На частині об'єктів працюють майже виключно мігранти із Центральної Азії. Ця дешева робоча сила перебуває у певній сірій зоні, контролювати яку дуже складно, зокрема і з погляду дотримання прав працівників. Будучи звільненими, вони миттєво поповнюють кримінальне середовище. Містяни давно вже відчувають це, стикаючись зі зростанням кількості квартирних крадіжок, а то й грабіжницьких нападів. Основні центри тяжіння мігрантів у місті – це продовольчі ринки. Один із них тепер передбачається закрити, що, швидше за все, призведе до зростання невдоволення місцевих жителів, які виступають проти приїжджих, але звикли користуватися зручною торговою точкою.
Контролювати кадрову політику забудовників мерія не спроможна — як і міграцію загалом. «Щодо мігрантів у Пушкіно ми не можемо прийняти жодного юридичного акту, —каже мер міста. — Адміністрації підпорядковані лише ті служби, які обслуговують місто, наприклад, прибирають вулиці. Ми ж не можемо оголосити місто суверенною територією та не впускати у місто людей, які в'їхали в Україну». «Муніципалітет може бути пов'язаний спільними інтересами з будівельними компаніями та іншими наймачами мігрантів, — вважає експерт із місцевого самоврядування Микола Силаєв. — Впливати на цю систему ззовні теоретично могла б поліція, але вона зазвичай цього не робить».