Методичні рекомендації щодо організації дій органів державної влади та органів місцевого
Комісія з НС та ОПБ
Комісія з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки
Оперативний штаб ліквідації надзвичайних ситуацій
Виконавчі органи державної влади
Основні поняття
У цих Методичних рекомендаціях використовуються такі терміни та визначення:
Аварійно-рятувальні роботи- дії щодо порятунку людей, матеріальних та культурних цінностей, захисту природного середовища в зонах НС, локалізації НС та придушення або доведення до мінімально можливого рівня впливу характерних для них небезпечних факторів.
Єдина державна система попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСНС)- система, що об'єднує органи управління, сили та засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів України, органів місцевого самоврядування та організацій, у повноваження яких входить вирішення питань щодо захисту населення та територій (акваторій) від надзвичайних ситуацій.
Єдині чергові диспетчерські служби (ЄДДС)- органи повсякденного управління місцевого (міського) ланки РСЧС, що є центральною ланкою в Єдиній системі оперативно-диспетчерського управління у надзвичайних ситуаціях (ЕСОДУ).
Комісія з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки (КНС та ОПБ)- функціональна структура федерального органу виконавчої влади, органу виконавчої влади суб'єкта України, органу місцевого самоврядування, а також органу управління об'єктом економіки, здійснює в межах своєї компетенції координацію функціонування відповідної підсистеми або ланки РСЧС, проведення робіт із запобігання виникненню НС таїх ліквідацію, боротьбу з пожежами.
Критично важливі об'єкти- об'єкти, порушення (або припинення) функціонування яких призводить до втрати управління, руйнування інфраструктури, незворотної негативної зміни (або руйнування) економіки країни, суб'єкта або адміністративно-територіальної одиниці, або суттєвого погіршення безпеки життєдіяльності населення, яке проживає на цих територіях на тривалий період.
Невідкладні роботи при ліквідації надзвичайних ситуацій- це діяльність із всебічного забезпечення аварійно-рятувальних робіт, надання населенню, що постраждав у НС, медичній та інших видів допомоги, створенню умов, мінімально необхідних для збереження життя та здоров'я людей , підтримки їхньої працездатності.
Оперативний штаб ліквідації надзвичайної ситуації (ЗШ ЛНС)- створювана на період ліквідації НС структура, призначена для організації та забезпечення сталого управління підлеглими силами, організації та підтримки взаємодії з органами управління та силами РСНС при ліквідації НС, а також всебічного забезпечення робіт із ліквідації НС.
Пошуково-рятувальні роботи- вид аварійно-рятувальних робіт, які мають на меті встановити поточне місцезнаходження зниклого об'єкта в стані лиха - людини, групи людей, морського або повітряного судна та порятунок осіб, які зазнають лиха, надання їм першої або іншої допомоги та доставка їх у безпечне місце.
Потенційно небезпечний об'єкт- об'єкт, на якому використовують, виробляють, переробляють, зберігають або транспортують радіоактивні, пожежонебезпечні, небезпечні хімічні та біологічні речовини, що створюють реальну загрозу виникнення джерела надзвичайної ситуації.
Радіоактивне забруднення- наявність або розповсюдження по поверхні землі, в атмосфері та воді, або на продуктах харчування, фуражі, харчовій сировині та інших предметах радіоактивних речовин та джерел іонізуючих випромінювань, що надають небезпечний вплив на життя та здоров'я людей.
Центр управління в кризових ситуаціях (ЦУКС)- орган повсякденного управління РСНС на регіональному, міжрегіональному рівні, який здійснює управління силами та засобами РСНС у повсякденному режимі, при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт при ліквідації надзвичайних ситуацій на території України.
Надзвичайна ситуація- це обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинити людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому середовищу , значні матеріальні втрати та порушення умов життєдіяльності людей