Митниця у боротьбі з контрафактом

Для сучасної економіки характерною є ситуація, коли великі обсяги товарів виготовляються виробниками незаконним способом, з використанням чужих торгових марок та фірмових найменувань. Ведення бізнесу під чужим ім'ям – дуже вигідне з комерційної точки зору захід. Користуючись тим, що всесвітньо відомі виробники спортивних товарів, духів, косметики та парфумерії, одягу та взуття, медикаментів, продуктів харчування, напоїв, годинників та маси інших товарів вклали у свої бренди величезні фінансові кошти та інтелектуальні ресурси, зробили їх впізнаваними та престижними, пірати безсоромно копіюють і розповсюджують підроблені продукти, витягуючи злочинні доходи.

Поняття ведення бізнесу під чужим ім'ям та контрафакції пов'язані між собою безпосередньо, проте вони не тотожні. Контрафакція - (від франц. contrefaction - підробка) - це незаконне використання окремими фізичними та юридичними особами відомих на ринку торгових марок з метою отримання доходів від виробництва та реалізації товарів, подібних до товарів відомих фірм-виробників з метою недобросовісної конкуренції та введення в оману покупця .

Водночас під поняття «контрафактної» потрапляє вся продукція, виготовлена підприємством хоч і під своєю торговою маркою, але без сплати податків, мит та інших обов'язкових платежів, передбачених законом. Загалом це невеликий сегмент ринку контрафактної продукції, що становить у середньому не більше 3-5% у вартісному вираженні.

Якщо говорити загалом про частку фальсифікованих товарів, то за експертними оцінками вони займають значну частину тіньового ринку, який досягає в Україні від 30 до 40% ВВП. Вітчизняні споживачі звикли дешево купувати підроблені парфуми «HugoBoss», ходити в кросівках та спортивному одязі «Adidas», «Nike», «Reebok», «Puma» зшитих у підпільних цехах дешевою робочою силою. Косметика, парфумерія, засоби гігієни, господарські товари (з використанням відомих товарних знаків Pantene PRO-V, Dove, Sunsilk, Kenzo, Versace тощо), що виробляються у підпільних цехах або країнах південно-східної Азії, незаконно потрапляють на митну територію РФ.

Нерідко в засобах масової інформації з'являються повідомлення про постраждалих людей, які померли від підроблених спиртних напоїв, про ліки, які не допомагають і навіть шкідливі для хворих, про матеріальні та моральні втрати осіб, які купили сфальсифіковану продукцію.

І, нарешті, політична шкода полягає в тому, що країни, в яких практично безконтрольно виробляється і продається контрафактна продукція, втрачають позитивний імідж в очах світової спільноти. Політичних лідерів таких країн звинувачують у слабкості та нездатності впоратися з фальсифікаторами.

Розкрадання чужої інтелектуальної власності перешкоджає налагодженню добросусідських та партнерських відносин, створює напруженість у політичних питаннях. Так, наприклад, затримка з прийняттям України в СОТ відбувається, поряд з іншими факторами, і через високий рівень виробництва та споживання контрафактної продукції. Значна частка тіньової економіки та розкрадання інтелектуальної власності є причиною розміщення нашої країни на низьких позиціях у міжнародних рейтингах. Все це негативно впливає на імідж і ділову репутацію України у сприйнятті світової громадськості.

Враховуючи чималу шкоду, що завдається економіці та суспільству виробниками контрафактної продукції, державні відомства та правоохоронні органи ведуть з фальсифікаторами постійнуборотьбу. Протистояти експорту та імпорту контрафактних товарів покликана митна служба. До її завдань входить:

У своїй повсякденній діяльності митниця має справу із двома видами контрафактної продукції. До першого виду належать фальсифіковані товари, які лише імітують зовнішні атрибути оригінального виробу та не відповідають його якісним характеристикам та вимогам безпеки. Наприклад, сфальсифікований спортивний одяг Adidas за зовнішнім виглядом виробів, дизайном, упаковкою та торговою маркою виглядає як оригінальний. Однак за своїми якісними властивостями – надійністю, довговічністю, складом матеріалів, гігієнічністю, вентиляційними властивостями – значно поступається автентичній продукції. В цьому випадку можливим заходом протидії фальсифікату є контроль якості товару при його ввезенні на територію країни, його сертифікація та ліцензування.

Нерідко буває так, що контрафактна продукція за якістю відповідає характеристикам автентичного товару. Наприклад, підроблена туалетна вода «Kenzo» повністю відповідає оригінальному виробу по запаху, дизайну упаковки, штрих-кодам та інгредієнтам. Або джинси «Lee», виготовлені з такого ж деніму, що й оригінальні вироби, пошиті за фірмовими викрійками, виготовлені за скопійованими технологіями. І тут митна служба керується принципом – декларація про допуск у торговельний оборот брендованої продукції має лише власник прав на цю торгову марку.

українська митна служба у своїй роботі щодо запобігання виготовлення та розповсюдженню контрафактної продукції керується нормами Митного кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушення (КоАП). Статті 14.10 та 7.12 КоАП Україна дозволяють митним органам проводитирозслідування, пов'язані із порушенням прав власників інтелектуальної власності. Введення процедури розслідування дає можливість митниці застосувати всі процесуальні дії, передбачені КоАП України для доказу провини у скоєнні правопорушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Істотно полегшує завдання припинення діяльності піратів Митний реєстр (перелік) об'єктів інтелектуальної власності. Механізм його функціонування досить простий. Власник торгової марки (Coca-Cola, Rolex, Nike, Chanel і т.д.) вносить до митного реєстру список виробників і продавців (імпортерів/експортерів) легальної продукції (товарів, що містять об'єкт інтелектуальної власності) - Торгова марка, знак обслуговування, винахід і.т.д.). Митний реєстр інтелектуальної власності дає змогу представникам митної служби швидко визначити контрафакт. У всьому світі органами митного контролю заарештовується понад 70% нелегальної продукції.

Враховуючи ту обставину, що як митні органи, так і власники брендів зацікавлені у припиненні діяльності з виготовлення та торгівлі контрафактними товарами, між митницею та правовласниками здійснюється найчастіше тісна взаємодія з багатьох питань. Так, наприклад, представники компаній-правовласників консультують співробітників митниці щодо розпізнавання підробок, у проведенні експертиз, з технічних аспектів. Так, співробітниками Самарської митниці було вилучено парфумерну продукцію під торговою маркою Hugo Boss, розфасовану у спеціальні контейнери типу «ручка» ємністю 10 мл. У ході розслідування та консультацій з представниками фірми було встановлено, що Hugo Boss не випускає продукції в тарі менше 20 мл. Так звані«Ручки», в яких міститься парфумерна продукція менше 20 мл, правовласниками не виробляється. Знання однієї лише цієї особливості лінії Hugo Boss дозволяє співробітникам митниці оперативно розпізнати та припинити розповсюдження цієї контрафактної продукції на території України.

Правовласник, який має достатні підстави вважати, що може мати місце порушення його прав при переміщенні через митний кордон товарів, що є, на його думку, контрафактними, подає заяву до федеральної митної служби з вимогою про вжиття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску таких товарів.

Заява про вжиття заходів, пов'язаних із зупиненням випуску товарів, повинна містити відомості:

про правовласника, а у разі, якщо заява подається її представником – також про представника;
про об'єкт інтелектуальної власності;
про товари, які, на думку правовласника, є контрафактними, досить докладні для того, щоб митні органи могли виявити такі товари;
про термін, протягом якого митні органи вживатимуть заходів.

За наслідками розгляду поданої заяви митна служба видає рішення про зупинення випуску контрафактних товарів або про відмову в позові.

Для того, щоб такий захід, як зупинення випуску товарів, не використовували окремі підприємці та підприємства з метою недобросовісної конкуренції, використовується система забезпечення гарантій компенсації шкоди від затримок, пов'язаних із експертизою товарів. У цьому сума забезпечення зобов'язання чи страхова сума, яку вносить правовласник, має бути щонайменше 500 тис. рублів.

українська митна практика показує, що далеко не всі правовласники готові вносити такі значнісуми на рахунки митних органів У багатьох випадках вони вважають за краще звертатися до міліції або з позовами до судових інстанцій.

Наприкінці слід зазначити, що позитивні результати у боротьбі проти виготовлення та розповсюдження контрафактної продукції дає тісна взаємодія митниці з іншими правоохоронними органами та громадянами, які бажають допомогти правосуддю. За допомогою оперативних даних, агентурних повідомлень та добровільних інформаторів вдається виявити чимало випадків фальсифікації автентичної продукції, про маршрути проходження контрабандних товарів, про місця їх виготовлення та торгівлі.

1 Коментар

Занадто повно описано. можна було розділити статтю на сам опис роботи у фтс, проблему з доставкою брендів та контрафактом. Три окремі статті вийшли б. А що по суті, то поки що немає можливостей ІПшникам брати участь у ЗЕД, так користуйтеся можливістю доставляти через контракт і фірму брокера, як я працюю з Групою компаній, наприклад.