Монголія - Зовнішня торгівля
Питаннями зовнішньої торгівлі та розробкою політики у цій сфері в Монголії займаються Міністерство промисловості та торгівлі, Міністерство митниці та тарифів. Агентство із зовнішньої торгівлі та інвестицій займається питаннями розвитку зовнішньої торгівлі та залучення іноземних інвестицій.
З початком реформ, спрямованих на перехід до ринку, Уряд Монголії проводить політику, спрямовану на підтримку та розвиток зовнішньої торгівлі. Спираючись на допомогу країн-донорів та міжнародних організацій Монголія намагається знайти свою нішу на міжнародних ринках. У порівнянні з іншими країнами з перехідною економікою Монголії вдалося досягти значних результатів у лібералізації зовнішньої торгівлі.
У результаті вступу Монголії до СОТ у 1997 р., Монголії вдалося створити сучасну правову базу у сфері міжнародної торгівлі на основі світових стандартів. Монголія обмежила тарифи відповідно до вимог ГАТТ: стеля збільшення тарифів – 20%. Проте реальний розмір тарифів набагато нижчий і становить 5% більшість товарів. Монголія також зобов'язалася зменшити податок на експорт кашеміру нижче 30%.
Одним з основних напрямків діяльності Уряду є підтримка економічного зростання через активну політику щодо зовнішньої торгівлі, розвиток промисловості, сільського господарства та сфери послуг, збільшення обсягів експорту. Уряд проводить різні дії, спрямовані на покращення структури монгольського експорту, сприяючи диверсифікації експортних товарів та відкриттю нових ринків, укладає торгові угоди про вільну торгівлю з Україною, Китаєм, США, Японією, Кореєю. Також проводяться переговори з ЄС, Японією, США та іншими країнами з метою розширити коло товарів включених до системи загальних тарифних преференцій.Generalised System of Preferences (GSP) у рамках СОТ, яка дозволяє розвиненим країнам застосовувати знижену тарифну ставку до товарів, що імпортуються з країн, що розвиваються. На сьогоднішній день Монголія має подібні угоди з Канадою, ЄС, Японією та США.
Монголія перебуває в процесі переговорів з Україною та Китаєм про підписання угоди про транспортний транзит, яка б дозволила перевозити товари з Монголії через територію цих країн до третіх країн. Ця угода має ключове значення для економіки Монголії за умов відсутності виходу до моря. при позитивному вирішенні питання про формування єдиної енергетичної системи, що включає країни Північно-Східної Азії, Монголія зможе отримувати більш дешеву електроенергію.
До 90-х років. під час панування планової економіки зовнішня торгівля дуже залежала від Радянського Союзу. Сьогодні Монголія має торговельні зв'язки із більш ніж 80 країнами, при цьому її основними партнерами є Україна, Китай, США, Японія та Південна Корея, на які припадає 80% торговельного обороту Монголії.
Динаміка зовнішньої торгівлі. З початком реформ обсяги зовнішньої торгівлі скоротилися майже вдвічі. З середини 90-х. Монголія поступово розширювала свою участь у світовій торгівлі. Експорт збільшився з 473,3 млн. дол. у 1995р. до 853,3 млн. дол. у 2004р. Імпорт - з 415,3 млн. дол. до 1011,6 за той же період. Таким чином, є зростання показників товарообігу, але обсяги імпорту практично протягом усього періоду перевищували обсяги експорту. У 2000-2002 спостерігалося падіння темпів зростання експорту та імпорту, це пов'язано з падінням світових цін на основні товари монгольського експорту. У 2001р. Показники приросту експорту були негативними. З 2003р. ситуація почала покращуватись. При цьому у 2004р.спостерігалися значні темпи зростання зовнішньої торгівлі: обсяг зовнішньоторговельного обороту збільшився на 31,6%, експорт становило 38,6%, імпорт - на 26,3%. Загалом торговельний дефіцит вперше за останні п'ять років знизився (на 14,5%) і становив 158,3 млн. дол.
Розглянемо основні статті монгольського експорту: Стаття «Мінеральні продукти» складається з експорту міді та вугілля. У 2000-2002рр. обсяги експорту мінеральних продуктів знизилися, що з падінням ціни ці товари на світових ринках. У 2003 р. завдяки зростанню цін зростання експорту відновилося. Частка у період 2001-2004гг. зростала і досягла 40,6% від загального обсягу експорту. Стаття «Текстиль та текстильні вироби» представлена експортом кашеміру, овечої та верблюжої вовни, виробів зі шкіри, предметів одягу, килимів, покривал досить високої якості, за що цінуються в усьому світі. Експорт цієї групи товарів також скоротився через падіння цін, але з 2002р. експорт зростає, хоча вага цієї статті зменшилася від 35,9% у 2000р. до 22,7% у 2004р. 14,1% у 2000р. до 28,1% у 2004р. Загалом можна дійти невтішного висновку у тому, що монгольський експорт слабо диверсифікований. Лише три групи товарів становлять 90% експорту. З іншого боку, експорт представлений переважно сировиною, оскільки основними товарами Монгольського експорту є мідь і золото, причому їх у загальній структурі останніми роками зростає. Частка текстильної продукції зменшується.Стаття «Транспортні засоби» складає 10,2% імпорту. Стаття «Текстиль та текстильні вироби» складає 9,9% імпорту. Стаття «Продовольчі товари» представлена в основному імпортом продукції південного землеробства. – фрукти, чай, цукор та становить 7,1 % імпорту. Стаття «Метали та металеві вироби» складає 7% імпорту. Таким чином, структура імпорту свідчить про низьку конкурентоспроможність або відсутність виробництва товарів тривалого користування та багатьох видів інвестиційного обладнання, що підштовхує їхній імпорт. Через слабкий розвиток внутрішнього виробництва, імпортуються багато товарів, починаючи від продукції харчової промисловості та закінчуючи технікою та обладнанням.
Розглянемо географію зовнішньої торгівлі Монголії. Основними партнерами з експорту є Китай (52%), США (26%), Канада (5%), Великобританія (4%) та Україна (4%). Основними партнерами імпорту є Україна (31%), Китай (23%), Японія (8%), Південна Корея (7%), США (4%), Німеччина (4%).
Географія зовнішньої торгівлі Монголії поступово змінюється. Зростає частка Китаю та США. Так, за період 1995-2004гг. частка Китаю в експорті збільшилася з 16% до 50%, в імпорті – з 10% до 23%, у грошовому вираженні товарообіг між Китаєм та Монголією збільшився з 122,1 млн. дол. до 628,4 млн. дол. великим експортним ринком Монголії і купує переважно мідь і молібденовий концентрат. Частка США в експорті зросла з 6% до 26%, в імпорті залишилася приблизно незмінною лише на рівні 3,5%. Монголія експортує до США переважно кашемір та іншу продукцію текстильної промисловості. За той же період частка України в експорті знизилася з 15% до 4%, у грошовому вираженні обсяги експорту в Українускоротилися з 69 млн. дол. до 34 млн. дол. Україна імпортує з Монголії плавиково-шпатовий концентрат та продукти тваринництва. Імпорт з України поступово збільшується, його частка в загальному обсязі імпорту залишається найбільшою, але за вказаний період знизилася з 50% до 30%. Експорт до Японії також скоротився з 47 млн. до 8 млн. дол., його частка зменшилася з 9% до 1%, імпорт з Японії зростає, проте його частка зменшилася з 10% до 8%. Україна та Китай разом забезпечують 54% монгольського імпорту. Монголія імпортує з України нафту та нафтові продукти, електроенергію та продовольчі товари. Промислові та споживчі товари – основні складові монгольського імпорту з Китаю, Японії, Кореї та США.
Таким чином, Монголії вдалося суттєво диверсифікувати свої зовнішньоторговельні зв'язки. Її основними партнерами залишаються Україна та Китай, але водночас вона розвиває відносини із США, ЄС, Японією, Кореєю та іншими.
Торгівля послугами представлена переважно туризмом. В останні роки ця галузь успішно розвивається і з кожним роком приносить дедалі більший дохід. У 2004 р. Монголію відвідало 305,617 іноземних громадян, з яких 300,537 були туристами, доходи від туризму склали 185,1 млн. дол., що на 42,1 млн. дол., або на 29,4% більше, ніж у попередньому році.
Отже, обсяги зовнішньої торгівлі Монголії у період 1995-2004гг. зросли. Експорт збільшився з 473,3 млн. дол. до 853,3 млн. дол. Імпорт – з 415,3 млн. дол. до 1011,6 млн. дол. При сальдо становище торгового балансу протягом усього періоду було негативним.
Отже, обсяги зовнішньої торгівлі Монголії у період 1995-2004гг. зросли. Експорт збільшився з 473,3 млн. дол. до 853,3 млн. дол. Імпорт – з 415,3 млн. дол. до 1011,6 млн. дол.баланс протягом всього періоду було негативним. Близько 90% представлено лише трьома основними товарами: мідь, золото та кашемір, що свідчить про низьку диверсифікацію експорту та економіки загалом. Через низький розвиток внутрішнього виробництва, імпортується широке коло товарів: від продовольчих до машин та обладнання. Монголії вдалося значно розширити свої зовнішньоторговельні зв'язки, які охоплюють близько 80 країн. При цьому її основними партнерами є Китай, Україна, США, Японія, Корея. Слід зазначити, що найважливішим імпортером та експортером є Китай, його частка як в експорті, так і в імпорті зростає і становить 52% і 31% відповідно в 2004р.
З 2003р. ціна міді та золота, основних експортних товарів Монголії, також зросла на світових ринках, це сприяло зростанню показників експорту. У 2004 р. експорт міді збільшився на 75,8%, а експорт золота на 73,7%. Сумарний експорт золота та міді збільшився на 206,6 млн. дол., при цьому 71% збільшення відбулося через зростання цін і лише 29% - через зростання реального обсягу експорту. У цілому нині торговий дефіцит скоротився, тому зміна становища ціни світових ринках справила позитивний вплив на торговельний баланс Монголії. Невелика девальвація тугрика також сприяє зростанню доходів від експорту, що позитивно позначається на торговому балансі. Рік20002001200220032004 Індекс (у % до рівня 2000 року) 10075,281,887,9103,3Джерело: Annual Report 2004 of Bank of Mongolia / У 2004р. умови торгівлі покращали на 17,5% порівняно з попереднім роком. Індекс умов торгівлі вперше, починаючи з базового 2000р., як показує таблиця 4, перевищив 100 – це свідчить про те, що у 2004р.негативні. Індекс експортних цін збільшився на 29% 2001 року порівняно з рівнем 2000р. і на 40,7% порівняно з 2003р., за рахунок зростання цін на мідь і золото. Індекс імпортних цін збільшився на 25% у 2004 у порівнянні з базовим роком та на 19,7% у порівнянні з 2003р. Зростання пов'язане насамперед із зростанням світових цін на нафту.
Таким чином, збільшення цін як на експортні, так і на імпортні товари Монголії вплинуло на зовнішню торгівлю країни і на внутрішній стан економіки.
Слід зазначити такі досягнення та сприятливі чинники у сфері міжнародної торгівлі для Монголії: Значне зростання обсягів зовнішньої торгівлі (на 32% у 2004 р.), зростання цін на основні товари експорту, поліпшення торгових умов, скорочення дефіциту торговельного балансу Зростання доходів від туризму Торгівля, досягнення відкритості економіки та диверсифікація зовнішніх зв'язків, Монголія має торговельні зв'язки з більш ніж 80 країнами. Основними партнерами залишаються Китай та Україна, також розвиваються зв'язки зі США, ЄС, Японією, Кореєю та іншими. Турбота уряду про розвиток зовнішньої торгівлі та експорту Сучасна правова база у сфері міжнародної торгівлі Монголія відчуває ті ж труднощі, що і більшість країн, що розвиваються: сировинна спрямованість експорту - 90% складають всього 3 статті: мідь, золото, кашемір, Монголія потребує диверсифікації експортукриза переробної промисловості, низький технологічний рівень виробництва призводять до не конкурентоспроможності продукції обробної промисловості на світових ринкахшироке коло споживчих та промислових товарів надходить за рахунокТакож є складності, специфічні для Монголії: відсутність виходу до моря, а отже, до зовнішніх ринків. Найближчий морський порт, який можна використовуватиме експортно-імпортних операцій, знаходиться за 1,5 тис. км. в Китаї тривалі відстані транспортування, призводять до додаткових витрат стратегічно важливі види продукції все більше стають залежними від Китаю, так як в Китай експортується до 90% міді, 100% молібдену, велика частина вовни, шкіри – існує загроза стати сировинним придатком південного сусіда. Китаю: борошно, цукор, рис, фрукти, становлять велику частину імпорту, що негативно впливає на продовольчу безпеку країни. холодний зимовий час, при досить великих відстанях транспортування На найближчу перспективу прогнозується подальше зростання цін на світових ринках на мідь, золото та кашемір, а також зростання економік України та Китаю, сприятимуть подальшому зростанню обсягів зовнішньої торгівлі Монголії, зокрема зростатимуть потреби Китаю у міді.