Моральні основи професійної діяльності співробітників прикордонних органів ФСБ
2. Моральні засади професійної діяльності співробітників прикордонних органів ФСБ України
Виконання вимог суспільної моралі забезпечується вихованням, вони виконуються членами спільноти добровільно, через засвоєння принципів людського гуртожитку та усвідомлення необхідності враховувати у своїх вчинках та у своїй поведінці наявність інших людей та їх інтересів. Мораль спирається лише на силу суспільного схвалення або суспільного осуду, вона має нормативно-рекомендаційний характер, задає рамки поведінки, якою зберігається стабільність спільноти, можливість її самовідтворення та найбільш комфортне співіснування її членів.
Службова поведінка є контрольованою поведінкою. Тут діє як громадське заохочення чи осуд, а й у сфері моральних відносин застосовуються також санкції різного ступеня службового заохочення чи покарання до відсторонення з посади. Отже професійна етика має чітко виражений деонтологічний (нормативний) характер. Вона суворо регламентує належну поведінку співробітників у професійній сфері діяльності та не дає права вільного трактування чи вибору. Вона включає в себе норми (як чинити у певних випадках), заборонні норми (що конкретно не дозволяється у сфері службової поведінки) і рекомендаційні (чим слід керуватися). Відповідно професійна етика передбачає і певні спеціальні процедури та методи контролю за моральністю співробітників. Вона тісно переплетена з правом та взаємодіє з ним. Закони, статути, інструкції, директиви, накази та приписи закріплюють у собі прямі моральнівказівки та у будь-якому разі узгоджуються з принципами суспільної моралі. Але, по-перше, все передбачити неможливо, а, по-друге, людина, яка виконує службові обов'язки, діє і як самостійна зведена особистість, тому вона завжди має свободу морального вибору. Рішення залежить від рівня розвиненості його власної моральної свідомості. Наприклад, моральність не дозволить йому діяти в егоїстичних і корисливих цілях, не дозволить виконати наказ, що порушує законність.
В основі професійної етики співробітників прикордонних органів лежить їхнє ставлення до праці з охорони державного кордону. У порівнянні з іншими прикладними моральними кодексами її особливість полягає у значному різноманітті предметів та аспектів прикордонної службової діяльності, що включає в себе і управлінську, і адміністративну, і дипломатичну, і навчальну, і юридичну та військово-бойову діяльність. Останніми роками прикордонній службі доводилося виконувати функції, які раніше не входили до їхньої компетенції. Наприклад, постали завдання охорони адміністративних кордонів в умовах регіональної нестабільності, боротьби зі збройними бандформуваннями та з міжнародним тероризмом. Традиційно сформована система військової охорони кордону була перетворена, прикордонна служба стала складовою спеціальних служб держави.
У зв'язку з різноманітним характером діяльності співробітників різних прикордонних органів у структурі їх професійної етики може бути дещо по-різному розставлені акценти. Так для співробітників прикордонних організацій центрального підпорядкування, діяльність яких пов'язана з управлінням та координацією всієї прикордонної сфери, особливий інтерес становлять принципи управлінської та адміністративної етики. Вона єзначний розділ етики державних службовців. Для співробітників, які здійснюють підготовку кадрів, які ведуть виховну роботу, – головним орієнтиром є педагогічна етика. Природно, що досить розвинена частина діяльності прикордонних органів належить до сфери юриспруденції і тому їм провідний напрямок професійної етики задається юридичної етикою. Співробітники, які безпосередньо здійснюють службово-бойову діяльність з охорони державного кордону, керуються принципами бойового товариства. Звісно, це умовні розмежування, бо, зазвичай, співробітники прикордонних органів проходять службу у її різноманітних формах. Тому можна говорити про самостійну специфіку професійної етики співробітників прикордонних органів.
Таким чином, у структурі професійної етики співробітників прикордонних органів, як і в загальній системі моралі, можна виділити три найважливіші структурні елементи: моральну діяльність, моральну свідомість та моральні відносини, що містять у собі ті особливості, про які було сказано.
Моральні погляди включають етичні знання і моральні переконання, що виникають на цій основі. Вищою формою розвитку моральних поглядів є моральне вчення та етична теорія. Вироблені конкретним історичним суспільством ставлення до сутності вищих моральних цінностей виступають як моральний ідеал. Моральні погляди та моральні почуття знаходять своє оформлення в історично визначених моральних принципах та нормах, що виражають спрямованість інтересів людей. Для співробітників прикордонних органів особливістю їхньої моральної свідомості є його спрямованість на службову діяльність як головний смислоутворюючий фактор їхнього життя.
Людина моральновихований і, отже, усвідомлює свій обов'язок, виконує його на переконання, добровільно, безкорисливо, без примусу, не зважаючи на думки і, що дуже істотно, отримує від цього моральне задоволення. Але людина може і не усвідомлювати свого обов'язку, він може його усвідомлювати, але уникати виконання, може нехтувати боргом. Усе це випадки чи моральної невихованості, чи моральної ущербності. Отже, суспільство для свого самозбереження певним чином змушене забезпечувати виконання обов'язку, і це можуть бути примусові заходи: від суспільного осуду і засудження, до застосування правових заходів.