Москвичі голосують за реновацію
Автор Катерина Сергіївна Наумова, соціолог (МДУ).
За даними дослідження ВЦВГД, зробленого якраз у період проведення голосування, 80% жителів п'ятиповерхівок, які увійшли до проекту реновації, скоріше підтримують і 13% скоріше не підтримують програму.
Як серед противників, так і серед прихильників масштабного переселення є люди, які вважають, що результати голосування за особистої явки, так і на порталі «Активний громадянин» будуть нечесними (рис. 1).
Мал. 1. Відповіді учасників програми реновації на запитання «Як краще визначити думку мешканців щодо необхідності включення їхніх будинків до програми реновації?»
Серед противників програми таких більшість (47% і 62% тих, хто сумнівається щодо голосування в МФЦ та в інтернеті відповідно). Ймовірно, саме ці громадяни (майже третина мешканців п'ятиповерхівок, що увійшли до програми) висловлюють також сумнів у тому, що їхня думка буде врахована (рис. 2).
Мал. 2. Відповіді учасників програми реновації на запитання «Чи враховано думку москвичів?».
Методологія підрахунку голосів є сумнівною. «Головний момент, що викликає занепокоєння у зв'язку з московською програмою реновації, полягає в механізмі обліку думки мешканців, від якої, як запевняє влада, і залежить, чи буде включений конкретний будинок у програму чи ні», — зазначають соціологи Петро Іванов та Тетяна Касимова.
З одного боку, було вжито низку заходів для того, щоб зробити голосування чесним, прозорим, а його підсумки верифікованими:
— при голосуванні щодо участі в програмі на порталі «Активний громадянин» застосовувалася жорстка система перевірки та ідентифікації громадян — учасники мали надати паспортні дані, СНІЛС та номер фінансово-особового рахунку із квитанції про оплату послуг ЖКГ;
- будь-який учасник голосування мав можливість перевірити правильність обліку його голосу на офіційному сайті Мера Москви за допомогою індивідуального коду;
— у разі помилки кожен учасник міг знову проголосувати в МФЦ.
З іншого боку, у методології обліку голосів закладено безліч нюансів, які працюють на підвищення частки москвичів, які підтримують програму, тобто фактично дозволяють «накручувати» відсоток «за».
По-перше, голоси користувачів, які не пройшли перевірку (верифікацію особистих даних), не враховуватимуться. Їхній вибір не відображається на сайті і поки що неможливо визначити ні кількість таких неврахованих голосів, ні те, на користь якого рішення вони були віддані. Відома лише статистика причин помилок верифікації (рис. 3).
Мал. 3. Статистика помилок верифікації помилок верифікації
По-друге, для «мовчунів» (жителів, які не взяли участь у голосуванні) в результаті обговорення було розроблено новий спеціальний порядок. Розподіл їх переваг визначався пропорційно голосам власників чи наймачів інших квартир. Таким чином, за тих, хто не висловив своєї позиції, рішення прийняте автоматично (рис. 4).
Насправді цей порядок випливає в ситуацію, коли в будинку лише одна квартира проголосувала «за», а думки «мовчунів» розраховані в аналогічній пропорції — у результаті будинок видає 100% на користь програми. І такі будинки, де висловилися дві особи, а на основі їхніх голосів було прийнято нібито одноголосне рішення про участь у програмі зносу п'ятиповерхівок, справді існують, інформацію про них можна знайти на сайті голосування (рис. 5).
Мал. 5. Будинок, який проголосував одноголосно «за», але лише однією квартирою
Виходить, що для якнайшвидшого запуску програми вигідно, щоб люди в своїй своїй громадянській позиції не висловлювали і в голосуванні не брали участі.
По-третє, якщо думки мешканців однієї квартири розділилися порівну, то її підсумковий голос в цілому буде не визначений. Наприклад, у цьому випадку (рис. 6) дому не вистачило одного такого вирішального «голосу» для виходу із програми.
Мал. 6. Дому не вистачило вирішального голосу для виходу з програми
Така система підрахунку голосів та ухвалення рішення виглядає необ'єктивною. Муніципальний депутат району Зюзіно Костянтин Янкаускас вважає, що: «Все питання зводиться до того, скільки проголосувало і яка була явка. Насправді ці цифри важко перевірити. Явка була точно не стовідсоткова і 90% — це від тих, хто взяв участь у цьому голосуванні».
Справді, якщо врахувати відсоток квартир-«мовчунів» (28%) плюс невідома кількість голосів, неврахованих у зв'язку з помилкою при верифікації, то 90% будинків, які за результатами голосування будуть включені до програми реновації, не здаються такою безперечною величиною. Насправді ця цифра може відображати думку зовсім не більшості жителів п'ятиповерхівок.
Чи змінить масове проведення зборів результати вже проведеного голосування, поки що сказати складно, але невдоволення, яке виражають мешканці будинків, включених до програми, як вони вважають, «насильно», поки не знайшло відгуку в діях влади міста.
Протягом літа очікується вирішення питання щодо складання остаточних списків будинків, що беруть участь у програмі реновації. Чи закінчиться цей процес мирно чи спричинить нову хвилю громадського обурення, невідомо.