МВС готове саджати за склеєні банкноти на 15 років.
Фальшиві карбованці банкноти, виготовлені шляхом склеювання, шахраї почали робити 3 роки тому — на основі закордонного досвіду. Такі гроші легко помітні на око людиною, але не машинами. Наприклад, злочинці розрізають дев'ять купюр (переважно номіналом 5 тис. рублів) і склеюють із фрагментів тонким матовим скотчем 10 банкнот. Розмір пошкоджених купюр становить 157x65 мм (звичайні параметри — 157х69 мм), але вони приймаються банкоматами і платіжними терміналами (оскільки містять машиночитані ознаки банкнот), згодом ці суми переводяться в готівку. Крім того, замість справжніх купюр у такій нарізці можуть задіятися фрагменти підроблених, надрукованих вдома банкнот.
Також шахраї «схрещують» п'ятитисячні купюри з банкнотами низьких номіналів, смужки із купюр дрібного номіналу забезпечують машиночитаність. Є й примітивні вироби: за основу береться цілком підроблена банкнота зі звичайного паперу, яка доповнюється різними «конфетті» та смужками (із збереженням ознак машиночитання). У поточну кризу ця схема почала користуватися особливою популярністю, що насторожило банкірів: НСФР пропонував нову ст. 186.1.
МВС вказує, що, згідно з останнім документом, під підробкою розуміється «як повне підроблення грошового знака, так і його часткове підроблення (переробка)».
У прес-службі ЦБ вказали, що лист, який запропонував відредагувати МВС, «не має сили нормативного акта, у зв'язку з чим внесення змін до цього листа є недоцільним».
— Банкноти, складені із фрагментів справжніх банкнот, не є підробленими і тому не потрапляють на дію ст. 186 Кримінального кодексу РФ. Однак відповідно до вимог Вказівки БанкуУкаїни №1778-У такі банкноти є неплатоспроможними. Складання банкнот із фрагментів справжніх банкнот та їх використання через банкнотоприймальні пристрої може бути кваліфіковано як шахрайство (ст. 159 «Шахрайство» КК РФ), - додав представник регулятора.
При цьому, щоб прирівняти купюри, склеєні з фрагментів, до підроблених, однієї поправки до пояснювального листа не обійтися, упевнений керівник практики вирішення спорів «Горизонт Капітал» Василь Іцков.
— У Вказівці ЦБ «Про ознаки платоспроможності та правила обміну банкнот та монет Банку України» чітко сказано, що платоспроможними є купюри, склеєні з фрагментів, якщо кілька фрагментів належать одній банкноті та сумарно займають не менше 55% її площі, а також склеєні із фрагментів двох різних купюр, що відрізняються графічним оформленням, якщо частина кожної купюри становить не менше 50% первісної площі купюри. Таким чином, у пояснювальному листі склеєні банкноти не можуть бути визнані фальшивими, оскільки частина їх зберігає ознаки платоспроможних, якщо відповідає цим вимогам, — міркує Іцков.
Адвокат міжнародної колегії адвокатів «Левант і партнери» Максим Давидов вважає, що посилення відповідальності за злочини ніколи не досягало своєї мети — відвернути злочинців від їх скоєння.
— Потрібно підвищувати захищеність грошових купюр, удосконалювати захист терміналів та банкоматів, — технології розвиваються, здешевлюються, і злочинний світ швидко їх бере на озброєння. Завдання держави та банківської спільноти — збільшити витрати злочинців, щоб витрати на підробку купюр, організацію та збут були великі (в ідеалі — перевершували прибуток, але це практично нереально), швидко обчислюватипідроблені купюри в обороті та канали їх поширення, - сказав Давидов.
Іцков вважає, що єдиний вірний спосіб боротьби зі створенням гібридних купюр - переоснащення банкоматів.
— Однак, судячи з того, що досі окремі банки продовжують обмежувати своїх клієнтів у прийомі п'ятитисячних купюр, для них простіше лобіювати внесення змін до законодавчої бази, ніж оновлювати ПЗ банкоматів, — нарікає Іцков.
Питання з фальшивими п'ятитисячними купюрами постало гостро 2 роки тому — великі банки, зокрема Ощадбанк, ВТБ24, Альфа-банк та Банк Москви, перестали приймати п'ятитисячні купюри через появу суперпідробок. Раніше передбачалося, що система їх захисту продумана досконало: при виготовленні купюр використовувалися приховані зображення, кольорові нитки, що «пірнають», і т.д. Але на ринок потрапили аналоги, які оминули систему захисту. Банки до кінця 2013 року завершили переоснащення банкоматів, і про проблеми з суперпідробками більше не повідомлялося.
Джерело в ЦБ у розмові з "Известиями" відзначило, що небажання регулятора правити свої документи пов'язане з тим, що не всі великі кредитні організації переобладнали на вимогу ЦБ свої банкоматні мережі, в тому числі Ощадбанк. У Ощадбанку вказали, що вимоги регулятора не порушують:
— Вимоги ЦП полягають у тому, щоб зобов'язати банки закуповувати нову техніку з валідаторами з чотирма ознаками банкнот, що машиночитають, а не переоснащувати її. Ощадбанк дотримується всіх цих вимог, і всі нові банкомати, які ми купуємо для свого парку, оснащені такими валідаторами з чотирма машиночитаними ознаками банкнот, — сказали в прес-службі банку.