МВС України, його роль та місце в сучасному суспільстві

А.А. БАБАНІВ,

Органи внутрішніх справ мають складну багаторівневу структуру. Визначення ролі та місця її в системі забезпечення національної безпеки, встановлення вихідних позицій, з яких починається процес її якісних перетворень, причин, що їх зумовили, а також самого ходу впровадження нововведень стають предметом вивчення фахівців у галузі теорії управління, адміністративного права, теорії та історії держави та права, а також філософії, соціології організацій, політології.

Існуюча нині в органах внутрішніх справ система підрозділів по роботі з особовим складом не має належного впливу на моральний стан співробітників, зміцнення дисципліни та законності. Багато співробітників втратили впевненість у необхідності та корисності для суспільства обраної ними професії, зацікавленість у сумлінному виконанні службових обов'язків. Різко знизилися престиж органів внутрішніх справ та довіра населення до їхньої роботи. Пріоритетний напрям у роботі з особовим складом зайняли матеріальні стимули. Значна кількість співробітників стали поєднувати службу в органах внутрішніх справ з роботою в комерційних організаціях, державних структурах, що негативно позначилося на їхньому ставленні до виконання службового обов'язку, виконавчої дисципліни та дотримання законності.

Однак одна проблема явно обійдена увагою у наукових дослідженнях та публіцистиці. Тим часом вона стосується формування особистості співробітника органів внутрішніх справ, психологічного змісту його життєдіяльності, мотивації та сенсу професійної діяльності в нових соціокультурних умовах, а також професійних деформацій, що виникають.

Однією з відмінних рис діяльності співробітників органів внутрішніх справі те, що протиріччя породжує феномен обов'язку як необхідну умову збереження своєї суспільної значимості. Вироблення цього феномена, формування правової системи цінностей має стати головними завданнями.

створювати необхідні умови для праці, відпочинку, підвищення кваліфікації підлеглих;
виховувати у підлеглих почуття відповідальності у виконанні службових обов'язків; забезпечувати гласність та об'єктивність в оцінці службової діяльності підлеглих;
поважати честь та гідність підлеглих;
не допускати протекціонізму у роботі з особовим складом, переслідування співробітників органів внутрішніх справ з особистих мотивів або за критику недоліків у діяльності органів внутрішніх справ.

Внутрішній розпорядок в органах внутрішніх справ встановлюється безпосередніми керівниками відповідно до законодавства та виходячи з особливостей їхньої діяльності. Під час визначення режиму робочого дня керівник повинен враховувати, що у працівників органів внутрішніх справ поширюється встановлена законодавством про працю тривалість робочого дня. Співробітники органів внутрішніх справ можуть залучатися у необхідних випадках до виконання службових обов'язків понад встановлений час, а також у нічний час, у вихідні та святкові дні. У цих випадках має надаватися компенсація у порядку, передбаченому законодавством про працю.

Кримінальна ситуація в країні, збройні конфлікти, акти тероризму тощо викликають необхідність підтримувати постійно підвищену бойову готовність особового складу підрозділів та служб органів внутрішніх справ. Нормальним явищем стало запровадження посилених варіантів несення служби. Продовжують мати місце переробки, які значно перевищують граничнірічні, порушується режим праці та відпочинку. У зв'язку з незадовільним матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ компенсувати роботу понад встановлену тривалість у грошах неможливо, надання додаткових днів відпочинку під час запровадження посиленого варіанта несення служби заборонена.

За своїм змістом державна служба є одним із видів діяльності держави щодо формування професійного кадрового ядра з метою виконання завдань держави щодо реалізації функції охорони прав і свобод громадян, забезпечення законності та правопорядку. Більш детально службові відносини органів внутрішніх справ регулюються комплексом нормативних актів. Процес формування законодавчої бази правового забезпечення функціонування системи МВС України, порядку проходження служби в органах внутрішніх справ ще не завершено та потребує вдосконалення.

Успішна професійна діяльність співробітників органів внутрішніх справ багато в чому залежить від їхнього правового становища (статусу) у системі державної служби. Ефективність функціонування МВС України залежить від характеру правової бази.