Наявність публічної влади
Держава як інститут політичної влади
3. Влада – це сила, здатна впливати на поведінку людей. За допомогою влади держава, за потреби, втручається у суспільні процеси, впливає на поведінку учасників суспільних відносин.
4. Держава є організаціям політичної влади певного суспільства. "Держава взагалі", як відомо, буває лише в теорії, в узагальненнях.
Насправді ж функціонують конкретні держави конкретних обществ… Саме з узагальнення діяльності конкретних держав виводяться параметри досконалішої держави, і з цих позицій оцінюються конкретні государства”[1].
До загальних ознак держави належать:
Наявність публічної влади. Публічна влада є сукупністю апаратів придушення (загонів озброєних людей як армії, поліції тощо.) і управління (органів законодавчої і виконавчої), які є носіями державного суверенітету.
Державну владу в суспільстві здійснює особливий прошарок людей, які наділені державними повноваженнями, тобто вони мають можливість видавати закони, використовувати у необхідних випадках державний примус, щоб підпорядкувати поведінку людей волі, відображеної в правових актах держави.
Обмеження меж дії влади певною територією, розподіл населення заадміністративно-територіальним принципом.
Поширення державної влади лише населення, що у межах певної держави, неминуче тягне його розподіл на адміністративно-територіальні одиниці (краю, області, округи тощо.).
Сенс цього поділу полягає у найкращій (оптимальній) організації державної влади тауправління на території.
Державний суверенітет. Це незалежність державної влади від будь-якої іншої влади (політичної та ідеологічної) всередині країни та поза нею, виражена в її винятковому, монопольному праві самостійно та вільно вирішувати усі справи.
Державний суверенітет має дві сторони. Це внутрішня сторона – виняткове, монопольне декларація про законодавство, управління та юрисдикцію всередині країни у межах всієї державної території.
І зовнішня сторона – самостійність та незалежність у зовнішніх справах країни, неприпустимість втручання у внутрішньодержавні справи ззовні, крім обмеженої кількості випадків, передбачених міжнародним правом.
Існує примусовий апарат. Цей апарат складається з армії, органів безпеки та громадського порядку, судів, прокуратури, в'язниць, місць ув'язнення. Більше не існує жодної іншої організації, яка б мала право утримувати такий апарат примусу.
“Всі перелічені ознаки держави мають під собою реальні підстави, що відображають ту чи іншу її сторону. Однак, якщо територія, суверенна публічна влада, податки - це необхідні ознаки будь-якої держави, то такі її властивості, як, наприклад, відверто класовий, диктаторський характер властивий лише певним історичним формам держави (фашизму, державі диктатури пролетаріату) і тому його загальне визначення включатися не должны”.[7]
Держава вважатимуться першою політичною організацією.
У різних народів держави виникали по-різному, на різних стадіях розвитку, у різні історичні проміжки часу.
Але загальними для них були фактори:
вдосконалення знарядь праці та її поділ,
поява ринкових відносин та майнової нерівності,
усвідомлення людьми загальних та групових (класових) інтересів.
Держава – це єдина політична організація класового характеру. З курсу історії ми знаємо, що поряд із виникненням держави та в її рамках виникали різні недержавні організації та об'єднання, які відображали інтереси певного кола людей та брали участь у політичному житті суспільства.
Прикладами таким організаціям можуть стати об'єднання власників – громади, гільдії та цехи, що склалися у феодальному суспільстві.
Або різного роду політичні партії та рухи, які існують поряд із державою у нашому суспільстві.
Проте держава займає центральне місце в політичному і суспільному житті будь-якої країни. Це зумовлено наступним.
Держава запобігла самознищенню суспільства людей на ранньому щаблі його розвитку.
Хоча, саме держава протягом багатовікової історії людського суспільства вводила своїх громадян у міжусобні конфлікти та війни.
Прикладами цього можуть бути Перша і Друга світові війни.
В одних випадках (як агресор) держава була і є знаряддя певних політичних угруповань, що відображають інтереси панівних верств, класів суспільства.
У інших випадках (як захисник) воно найчастіше висловлює загальнонародні інтереси”.[2]
Окрім іншого державу можна розглядати і як союз людей, які об'єдналися для спільного проживання.
Кожен із співгромадян зацікавлений у існуванні держави з її апаратом управління та примусу, оскільки кожен розраховує за допомогою державної машини отримати особисту незалежність та свободу у спілкуванні з співгромадянами,охорону сім'ї та власності, гарантії безпеки від вторгнення у приватне особисте життя.
Ці гарантії забезпечує держава для своїх громадян.
Як громадянин індивід набуває стійких політичних якостей, які стають основою його участі у політичному житті країни, у діяльності суспільно-політичних партій тощо.
Таким чином, саме через державу людина входить у політичне життя суспільства.
Водночас між державою та деякими громадянами існують певні протиріччя, пов'язані з протиріччями між державною бюрократичною машиною та демократичними принципами суспільства,
між розвитком самоврядування та обмеженими можливостями його здійснення тощо.